安徽出台新型城镇化试点三年行动计划

　　经济日报合肥6月10日讯（记者 文晶） 从安徽省发改委获悉：为贯彻落实《国家新型城镇化试点省安徽总体方案》，近日安徽省制定了《安徽国家新型城镇化试点省三年行动计划(2015-2017年)》，提出围绕“人、地、钱、规划、建设、管理”，重点推进农业转移人口市民化“153”行动、城乡统筹水平提升行动、产城融合促进行动和资金保障行动。

　　“153”行动主要包括“一项户籍制度改革”、“五有并轨”和“三权落实”。安徽省出台《关于进一步推进户籍制度改革的意见》,全面放开建制镇和小城市落户限制，有序放开其他设区市落户限制，全面落实居住证制度，健全人口信息管理制度和城镇化人口统计相关调查制度。引导皖北人口有序向皖江地区迁徙。“五有并轨”是指促进创业就业、增强教育保障、完善住房供应体系、提供医疗卫生保障以及健全养老服务体系。“三权落实”主要是进一步落实进城农民土地承包经营权、宅基地使用权和集体资产收益分配权。

　　城乡统筹水平提升行动主要包括规划引导、中小城市和县城提质扩容、城乡一体化和社会管理创新。

　　产城融合促进行动主要包括产业支撑、功能提升以及生态建设和环境保护等内容。产业支撑——优化城市产业布局和结构，加快开发区转型升级，推进园区循环化改造试点，创建生态工业示范园区等绿色园区。功能提升——编制人文城市建设方案。推进卫生城镇创建，开展海绵城市、城市地下管网综合管廊建设、开展城市社区便捷生活服务圈建设，改造提升老城区。环境保护——推进绿色城市建设，创建低碳城市，探索和推行节能、碳排放权、排污权、水权交易制度。

　　资金保障行动主要从资金保障方面，发挥政策性金融机构作用，探索包括棚户区改造和开发区产城一体化在内的融资新模式。

　　《行动计划》明确，力争经过3年的努力，部分地区和重点领域试点任务取得阶段性成果，形成可复制、可推广的试点经验。全省新型城镇化质量和水平显著提升，有利于新型城镇化发展的制度体系初步建立。到2017年，常住人口城镇化率达到54%，户籍人口城镇化率达到30%左右。