中国经济网北京1月26日讯(记者杨学聪) 聚焦短板、突出重点。北京市环保局总工程师于建华在北京十四届人大四次会议新闻发布会上表示，2016年是深入实施《北京市2013-2017年清洁空气行动计划》的关键一年。北京按照“战略上打持久战、战术上打歼灭战”的方针，制定了《北京市2016年清洁空气行动计划》，重点是“打好三大战役、突出两个完善、实现一个提高”，即：打好散煤、高排放车和城乡结合部污染治理攻坚战；突出完善空气重污染应急和大气污染防治责任落实机制；实现环境监测监管能力的提高。通过不断加大大气污染防治工作力度，确保实现2016年全市PM2.5年均浓度相比2015年下降5%左右的目标。
在大力治理散煤方面，北京按照“到2020年全市平原地区散煤全部实现清洁能源替代”的目标，由内及外、统筹推进，切实加大散煤治理力度。对于核心区，按照散煤“禁售、禁运、禁存、禁燃”的目标，加大监管执法力度，切实巩固“无煤化”治理成效。对于城区和城市副中心,按照到“2017年城四区和通州区中心地区基本实现无煤化”的目标，切实加大城乡结合部等重点地区治理力度。对于全市平原农村地区，统筹实施“拆除违建、棚户区改造、清洁能源改造”等综合措施，2016年率先完成400个村“无煤化”治理任务，其他区域实现优质煤全覆盖；同时加大农村地区电力、天然气等清洁能源基础设施建设力度，带动农村地区“电气化”，提升农村整体生活水平。
在大力治理高排放车方面，将在综合施策不断引导降低机动车使用强度的同时，进一步突出治理高排放车重点。对于公交车等八大行业新增或更新的重型柴油车全部安装颗粒捕集器（DPF）。对于高排放老旧车加快淘汰更新步伐，采取经济、行政、执法等综合措施着力加大国Ⅰ、国Ⅱ轻型客车和国Ⅲ柴油车等高排放车淘汰力度，2016年再淘汰20万辆高排放等老旧车；同时进一步加大公交等公共领域车辆结构调整力度，积极推广使用新能源车。对于外埠重型柴油车严格行驶监管和尾气排放监管，制定外埠过境重型柴油车禁止六环路内行驶方案；通过激光遥测、路检路查等手段，加大机动车尾气超标查处力度，特别是严厉打击假国Ⅲ、假国Ⅳ等“冒牌”柴油车。
针对城乡结合部，北京将按照“非法企业坚决取缔、合法企业全面清洁能源改造、引导进入工业园区”的思路，坚决治理“镇村大院”。按照南部四区（丰台、通州、大兴、房山）2年完成、其他区3年全面完成的目标，加快整治、退出全市“小散乱污”企业，2016年南部地区率先完成2500家。
此外，北京今年还将完善空气重污染应急预案和大气污染防治责任落实机制。通过认真总结空气重污染应急工作经验，按照提前启动预警、高限减排措施、科学妥善应对的原则，修订《北京市空气重污染应急预案》，科学预警分级，完善响应措施，强化对高排放车等管控措施、优化调整中小学及幼儿园停课等措施。完善清洁空气行动计划考核机制。强化环境保护责任落实，研究制定乡镇政府（街道）环境保护责任清单。深化督查检查，研究制定“北京市环境保护督察方案”。发挥财政激励作用，研究“以大气环境质量改善为导向”的区级转移支付政策等。
