中国经济网北京6月17日讯(王子威) 17日，第五届全国中央商务区发展研究高峰论坛在首都经贸大学举行。国务院发展研究中心金融研究所所长张承惠在会上表示，在国内经济结构深度调整、城市功能定位调整的背景下，各城市中央商务区发展既面临机遇、亦面临挑战，既应加强CBD功能聚焦、适应城市发展新需求，也应让CBD成为制度性交易成本的洼地。
“CBD不是一堆写字楼的堆砌，它应该是一个能够体现独特功能的地方。”张承惠认为，城市中央商务区未来要更好地进行功能聚焦。
“其一，要尽可能地使CBD成为管理和控制中心，因为CBD以前是有一些制造业的，将来这些制造业比较低端的，CBD未来要真正成为管理和控制中心，成为大脑。其二，成为专业化服务，生产性服务业的集聚地。我们生产性服务业发展是严重滞后的，这一块CBD能不能有所作为？其三，CBD聚集了大量的金融机构，但是未来的发展目标，我们不应该再追求金融机构数量了，而是要什么呢？更要注重精，要形成特色。金融服务要注重综合化、专业化、高效化，这是我们CBD的未来。”张承惠说到。
对于城市CBD的软环境建设，张承惠在研讨会上强调，要降低中央商务区的制度性的交易成本，并且提升资源利用的效率。
“我们在地方调研时普遍反映融资难、融资贵的问题。融资难不多说了，融资贵这一件事有点奇怪。为什么奇怪呢？银行贷款利率一直是往下走的，但是为什么中小微企业融资成本还在10%以上呢，就是因为中间各个环节的交易成本非常高。比如说抵押担保的登记、公正等等。”张承惠解释到，“还有在一些项目的市场准入里边，有人说以前是'门难进、脸难看，事还能办'，现在是'门好进、脸好看，事不办'，这个也是制度性的交易成本。要让CBD成为一个制度性交易成本的洼地，这样才会吸引最优秀的企业过来。”
张承惠对中国经济网表示，软环境的第二点，即是资源利用的效率化。由于CBD的环境先天受地域限制的，因而在土地有限的情况下，土地之上的各种资源如何能够更有效地利用，应该成为各地研究并突破的重点。
（责任编辑：庄彧）
