云南河口:无纸化通关激活边民互市

　　虽然天气寒冷，云南河口县北山边民互市交易市场内依然热闹非凡，人头攒动，吆喝声不断。2016年5月13日，云南首个边民互市管理模式改革试点在河口口岸正式启动，改革后的互市交易实现无纸化通关作业。由昆明海关牵头开发的边民互市管理系统，实现了申报、查验、放行全程无纸化，通过读取指纹即可实现人员、货物的自动匹配申报，将“人到、证到、货到”简化为“人到、货到”；实现了智能化通关作业，以电子卡口为依托实现物流监控智能化，通过刷卡即可实现货物的自动核放。据统计，2016年5月13日业务改革启动以来，截至2016年底，河口口岸边民互市贸易额已达12.23亿元人民币，同比增长134%；货运量7.39万吨，同比增长56%；边民参与互市达15.48万人次，同比增长127%。

　　邓星是河口县农场7队的一位边民，参与互市贸易有三年多了。试点改革之前，他在排队申报上要花费大量时间，有时候从早上出门要忙到下午才能回家，当地的边民参与互市的热情不高，年轻人大多选择外出务工。互市改革试点后，邓星感受到了巨大的便利，在申报大厅结算中心结算时，只需要在指纹机上按一下指纹，核对确认完自己申报的信息，不到20秒就完成了整个流程。

　　同时，为实现“依托边民互市，实现精准扶贫”的目标，河口县委、县政府与河口海关通力协作，协调帮助边民成立百余个“以队为组、组长牵头、互帮互助”的边民互助小组，鼓励建档立卡贫困户、残疾人和老年人参与互市交易。河口海关组织互助组长开展业务操作培训，让信息多跑路，边民少跑腿，充分释放互市改革的“集合效应”。试点改革以来，已有3053名边民完成指纹采集身份信息备案，参与到边民互市贸易中，实现了重点区域、重点村寨、重点贫困户边民的全覆盖。据统计，目前河口口岸日均参与互市边民达700余人，年平均增收7000余元。（经济日报 记者 周斌 通讯员 付永志）