柳州市鹿寨县中渡镇大兆村石祥屯美丽荷塘鸟瞰图。 文 文摄
2013年开始，席卷八桂大地的一场“美丽工程”，让包括石祥屯、塘藕屯等在内的无数村屯实现了美丽变身，一幅和谐、宜居、幸福、美丽的乡村画卷逐渐呈现在人们面前
走进广西柳州市鹿寨县中渡镇大兆村石祥屯、塘藕屯时，只见洛清江蜿蜒而过，一幢幢具有壮族特色的民居映入眼帘，白墙与荷塘相互映衬，硬化的屯内道路干净整洁，道路两旁树木花草葱茏，一盏盏路灯排列有序，村级综合服务中心前，村民在健身，老人在闲谈，其乐融融。
拉网式清理整治环境
2013年召开第一次全国改善农村人居环境会议以来，广西把“美丽广西”乡村建设活动作为改善农村人居环境工作的总抓手，制定了8年规划，分“清洁乡村”“生态乡村”“宜居乡村”“幸福乡村”四个阶段有序推进。
“这四个阶段，环环相扣，持续接力，既打好攻坚战，又打好持久战，是广西历史上持续时间最长、影响最广泛、最受群众欢迎的一项工程。”广西壮族自治区党委农办乡村建设处处长彭书华说。
据了解，2013年至2014年，广西全面启动了以“清洁家园”“清洁水源”“清洁田园”为主题的“美丽广西·清洁乡村”活动，对广大农村地区的环境卫生开展拉网式大清理大整治，营造干净整洁的乡村环境，逐步建立农村卫生保洁长效机制，农村无害化卫生厕所普及率达到85%以上。
2015年至2016年进入“美丽广西·生态乡村”活动阶段，广西明确了“清洁乡村”的基础作用，将“清洁乡村”活动要求始终贯穿于“美丽广西”乡村建设活动各个阶段，在基础差、底子薄、起点低的基础上，不等不靠、创新工作思路，走出了一条后发展欠发达地区改善农村人居环境的新路子。
2017年至2018年，广西启动农村垃圾专项治理2年攻坚，推行切合实际的治理模式和处理技术，进一步完善农村垃圾处理设施水平，实现全域全覆盖，构建了“村收镇运县处理”、边远乡镇“村收镇运片区处理”、边远乡村“村屯就近就地处理”的农村生活垃圾处理体系及卫生保洁长效机制，巩固提升治理效果，实现了全区90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理的目标。
“我市的石祥屯、塘藕屯等众多村屯，也正是在这一个个阶段中，逐步实现了人居环境综合整治工作不断提档升级。”“美丽柳州”乡村建设领导小组办公室文文说。
持续提升村容村貌
在恭城瑶族自治县莲花镇门等村村委会所辖的门等村、矮寨村，能看到不少村环境整治小组立的清洁区指示牌。村里参照城市社区管理方式，对每户进行划片，3户人家算一个“小区”，每个“小区”设两到三个垃圾桶，基本分类，并且拟定了小区村民工作责任：每天打扫公共村道卫生，各户垃圾每天早上8时前放于小区垃圾桶。村里还安装了生活垃圾水洗分选设备，利用水的浮力对垃圾进行分类、发酵，发酵的水循环使用，极大地减少了污染。
“以农村垃圾、污水治理和村容村貌提升为主攻方向，推进农村人居环境突出问题治理，是广西开展农村人居环境整治工作的又一特点。”彭书华说。
活动开展以来，广西深入实施农村垃圾治理水平提升工程，全区农村生活垃圾处理率保持在95%以上，农村保洁员队伍稳定在17万人以上，保证了农村环境的整洁干净。2017年实施农村改厕、改厨各100万户，全区农村户用无害化卫生厕所普及率达到86.45%以上。在此基础上，2018年继续推进改厕、改厨各100万户。
在污水处理方面，广西今年在20个县区的87个行政村开展农村生活污水治理，建设污水处理设施项目100余个；各市县自筹资金开展413个行政村生活污水处理设施项目建设。截至2018年6月底，全区已建成镇级污水处理设施456座，形成生活污水日处理能力约66.4万吨；已建成污水管网约2050公里；镇级污水处理设施覆盖率超过60%。
为了持续提升村容村貌，广西加快通村屯道路和便民候车亭建设，扎实推进公共照明示范村项目建设，开展“村屯绿化”和“饮水净化”专项活动，加强传统村落保护与发展，大力实施农村危房改造工程。
“2018年，计划实施剩余18个建制村通村道路硬化建设，实现全区具备条件的建制村全部通硬化路的目标。目前，全区已完成绿化示范村屯建设任务10050个、一般村屯建设任务12.5万个。2018年，计划在100个村屯实施村屯绿化景观提升项目；截至2017年底，广西共完成农村饮水安全工程投资46.5亿元，解决了625.86万人的饮水难问题，同时完成了311个‘饮水净化’示范项目建设；截至2018年7月23日，全区农村危房改造已开工4.7万户，累计完成投资9.6亿元。”彭书华说。
建立民事民管长效机制
在柳州市大兆村，记者看到，屯级理事会制定了村规民约，建立了“垃圾日日清、保洁有人管、加强管护监督”的长效机制，全屯定期或不定期开展环境卫生大整治。
柳州市的其他各村屯也根据实际情况成立了清洁乡村理事会、保洁协会等群众自治组织，制定了村规民约，深入开展门前三包、屋前房后“周周扫”活动等。
例如，柳江县三都镇白见村板朝屯成立了以党员、村屯干部和有威望的群众代表为主的屯卫生管理理事会及卫生监督小组，制定了卫生保洁管理公约，建立了卫生保洁轮值制度，还设立了卫生管理基金；融水苗族自治县香粉乡大方村龙珙屯探索推进适合农村特点的生活垃圾分类处理体系；柳江县戈茶屯实现了“建新拆旧”的大突破，并辅以“以树代奖”的创新；鹿寨县建立了农药瓶循环处理模式，并在全市首创微信监督平台等。
“这充分体现了群众的主人翁精神，表明村屯保洁工作初步实现了村民自治，建立起民事民管的长效保洁机制。”文文说。
在农村人居环境整治中，广西充分考虑各族群众在语言、文化、心理、习俗等方面的民族特点，引导农民群众养成科学文明、卫生健康的生产生活方式。从乱扔垃圾到少扔垃圾、不乱扔垃圾，再到自觉进行垃圾分类处理，农民群众生活习惯正发生可喜变化。广西不仅在全国率先制定实施《广西壮族自治区乡村清洁条例》，将乡村环境建设纳入法治轨道，更在全区农村大力推广绿色生活、绿色消费观念，推动农村生活方式向绿色低碳转变。
此外，广西克服困难，想方设法加大对农村人居环境整治工作的投入。据初步统计，2017年，广西累计投入“美丽广西”乡村建设资金386.98亿元，较2013年增加了300.7亿元。截至2018年5月底，各级政府累计投入136.86亿元用于支持农村人居环境整治工作。相关资金重点用于支持农村污水垃圾处理设施、农村改厕改厨、农村安全饮水、农村安全住房等项目建设。（经济日报·中国经济网记者 童 政 周骁骏）
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