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严禁“零负团费”组团旅游
10月1日全国首部《旅游法》将正式实施，明确清除“零负团费”顽疾
10月1日，中国首部《旅游法》将正式实施。在迎来业界积极拥护的同时，投射在市场上的阵阵涨价之声也考验着历经30年才打磨出来的新法。记者调查发现，十一黄金周前夕，国内外旅游线路价格普遍上涨30%-50%，有的甚至达100%，东南亚旅游线路涨幅尤甚。记者追寻旅游法出台的背景，查找涨价原因，看看《旅游法》究竟戳痛了谁的神经，动了谁的“奶酪”，谁又将成为最终受益者？
为何出台《旅游法》？ 规范市场，利好整个行业
在没有正式的法律法规管理的前提下，易滋生“劣币驱逐良币”现象。“《旅游法》的出台，对整体行业肯定是利好行为。”深圳国旅新景界营销总监刘可态度鲜明地说。
“一些中小旅行社为了吸引客人，推出低价团费甚至零负团费，严重干扰了市场竞争，对行业伤害很大，也损害了消费者利益。一些不理智的游客以为不消费就可以玩，其实他们通过购物点将这些费用给赚了回去，这已直接或间接影响到了消费者的旅游体验，侵害了游客的利益。而在追逐低价消费的心理驱动下，又为这些旅行社留下了很大的生存空间，他们通过这些方式抢夺品质旅行社的市场份额。”刘可说。
《旅游法》戳到谁的痛处？
明确整治“零负团费”顽疾
对于《旅游法》的出台，有人欢喜有人忧。究竟它戳到了谁的痛处？谁受冲击最大？市文体旅游局相关负责人表示，“零负团费”是《旅游法》非常明确要清除的行业顽疾。所谓“零负团费”接团，本质是利用信息不对称诱骗游客，在此低价经营恶性循环中，游客事实上陷入高价陷阱，导游陷入高压力带团境地，服务意识大为降低。
为此，《旅游法》专设“旅游服务合同”一章，并针对现阶段游客最关注的“零负团费”、强迫购物、强迫参加自费项目等问题，规定了旅行社及其从业人员对合同必备内容的说明、告知、严格履约等义务，规定了旅游者可依法退货、退费等权利。
市文体旅游局相关负责人表示，这个法律出台后，深圳旅游业界已经对取消“零负团费”经营模式达成共识，其核心是切断旅行社和购物店的非法利益链条，让游客花钱购买旅游产品消费行为与购买其他商品的消费行为一样，都是以适当价格买回物有所值的体验。
《旅游法》保障了谁的利益？ 游客、旅行社、导游均受益
“《旅游法》的出台无论对业界还是消费者来说都是好事。这意味着中国旅游业将进入依法治理、依法维权的新时代。”市文体旅游局相关负责人进一步解释说，《旅游法》出台后对三类人群有了保障：一是游客，旅游品质得到保障，可依法享有知情、退货、退费等权利；二是旅行社，利润得到保障，不可预见的盈利风险大大降低；三是导游领队，团费中已包括导游领队的报酬，导游领队的收入明确且有保障。
该负责人表示，《旅游法》的实施将实现游客与旅行社的双赢。对旅行社来说，将更注重品牌培育，更多地关注旅游过程中游客的体验。旅行社将着力开发设计更多符合游客需要的、回归旅游本质的旅游产品。这些都将使旅游市场回归到经济规律的正常轨道，让旅游价格回归到正常水平，从而巩固旅行社行业公平竞争、良性竞争的环境。
而对游客来说，无需再担心被强迫购物、强迫自费，游玩行程和费用支出将更透明化，权益将得到最大保障。
（责任编辑：石兰）
