浙江将出台新规降低社会组织登记门槛

2013年10月28日 10:26   来源:杭州日报    方秀芬

  浙江将出台新规

  降低社会组织登记门槛

  “今年年底前,浙江将出台社会组织管理新规定,降低社会组织登记门槛。”浙江大学公共管理学院常务副院长郁建兴教授向记者透露这一消息。

  昨天“2013年中国民间商会论坛”在浙大举行。本届论坛集中讨论在实行一元化(直接登记)管理体制后,行业协会商会健康发展所面临的新形势、新问题及相应的对策,着重从行业协会商会治理及监管两方面展开讨论。

  目前,浙江共有社会组织3万多个,包括社会团体、民办非企业单位和基金会。现有的社会组织须经业务主管单位审批后,才能去民政部门申请登记,取得“合法”身份。目前,仍然有一定数量的社会团体因条件不符合而无法注册。

  即将出台的新规定,有一点重要变化。比如,除特别规定外,社会组织直接向民政部门申请成立,无须业务主管单位前置审批后再向登记管理机关申请登记。“准入门槛降低后,社会组织的数量毫无疑问将增加。而且,新规定也会打破现有的一些约束,比如行业协会将允许一业多会。”郁教授说,现有的一些商会协会工作人员很少,往往是一个老人加一个年轻人,很多工作无法施展;有的商会协会资源有限、管理能力欠缺,影响了它的领导和合作能力。以后,这样的“弱势”团体将在竞争中被淘汰。

  深圳大学副校长黎军教授介绍,深圳市作为改革先行城市,在实践行业协会商会直接登记管理体制中也发现了一系列问题,比如登记管理机关与其他政府职能部门职责不明、登记管理机关执法力量匮乏、登记管理机关行政权力和对社会组织影响力过于膨胀等。(通讯员 潘怡蒙 记者 方秀芬)

(责任编辑:秦静)

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