两会"特稿:青海 走在新型城镇化的康庄大道上

　　《政府工作报告》把“推进以人为核心的新型城镇化”作为今年九大重点工作之一,这让来自海东市的韩永东代表很兴奋。去年海东地区撤地设市,新海东的定位是,青海功能优化的重要城市、兰西经济区的产业基地、高原现代农业的示范地区、东部城市群的重要支撑和全省科学发展的新增长极。

　　同样兴奋的还有来自玉树的王玉虎代表。去年玉树县撤县建市,这为把玉树建设成高原生态型商贸旅游城市、三江源地区的中心城市和青海藏区城乡一体化发展先行地区搭建了广阔的平台。

　　不仅是海东和玉树,一年来,以新型城镇化为背景,全省城乡区域统筹发展全力推进:

　　西宁市加大对棚户区和城中村的改造,旧城改造和环境整治力度空前;

　　启动格尔木和德令哈新区建设;

　　各地加快城镇基础设施和新型农村社区建设,党政军企共建加快了新农村新牧区建设步伐;

　　藏区专项和对口帮扶深入推进,青南地区投资增速加快,环湖地区发展质量提升……

　　城镇化是现代化的必由之路。推进城镇化是解决“三农”问题的重要途径,是推动区域协调发展的有力支撑,也是保护好生态的必然要求。党的十八大明确指出:坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路,推动信息化与工业化深度融合、工业化与城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调,促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。

　　方向已经明确,思路正在贯彻:贯彻落实中央精神,从基本省情出发,走出一条具有青海特色的科学发展、集约高效、功能完善、环境友好、个性鲜明、城乡一体的新型城镇化道路。

　　在积极稳妥推进新型城镇化建设过程中,青海省深化户籍制度改革,近三年来,已有78万农村人口转为城镇户口。人口的大量集聚,对增强城市辐射带动能力提出了新的要求,而工业化、信息化、农业现代化与城镇化相生相伴,共同推进成为趋势。

　　通过城市群把大中小城市、小城镇和农村联结起来,一批区域性的城市群(城镇群)悄然崛起。

　　着力打造东部城市群和海西城乡一体化先行区,促进青南和环湖地区生态与生计共进,努力实现“四区两带一线”区域发展目标。

　　《政府工作报告》指出,要走以人为本、四化同步、优化布局、生态文明,传承文化的新型城镇化道路。《报告》特别提到要提高产业发展和集聚人口能力,促进农业转移人口就近从业,增强中西部地区城市群和城镇发展后劲。来自贵德县的农民代表毕生忠对此有着自己独到的理解,他说,城镇化,是人的城镇化,而不是“房子的高楼化”。要让农民有知识、有文化、有技术、懂经营,学会在市场经济的大海中游泳,就地城镇化,并建设有历史、有人文的新型城镇。

　　从今年开始,青海省将分年度在县城和重点旅游交通沿线,集中打造80个生态环保、设施配套、宜居宜业的美丽城镇;每年打造300个田园美、村庄美、生活美的美丽乡村。

　　省委省政府提出,力争到2020年,常住人口城镇化率达到60%左右,与全国水平相当,走在西部地区前列——在推进新型城镇化的道路上,青海省科学谋划,顺势而为,正在积极稳妥向前推进。