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无锡市政府工作报告(2014年1月13日 汪泉)

2014年03月14日 16:22   来源:政府网站   

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  ——2014年1月13日在无锡市第十五届人民代表大会第三次会议上

  无锡市人民政府市长 汪泉

  各位代表:

  现在,我代表无锡市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

  2013年工作回顾

  2013年是全面贯彻党的十八大精神的开局之年。一年来,面对错综复杂的经济环境,在中共无锡市委的正确领导下,全市上下认真贯彻落实中央和省委省政府决策部署,紧紧围绕科学发展主题和加快转变经济发展方式主线,积极应对各种困难挑战,统筹做好稳增长、促转型、惠民生各项工作,经济社会保持平稳发展的良好势头。

  (一)经济运行稳中有进

  坚持科学发展不动摇,认真按经济规律办事,充分发挥企业主体作用和政策引导作用,切实加大有效投入,挖掘消费潜力,开拓国际市场,全力推动经济稳定健康发展,努力使经济运行保持在合理区间。预计地区生产总值增长9.3%,公共财政预算收入增长8%,固定资产投资增长18.1%,社会消费品零售总额增长12.5%,进出口总额、出口总额与上年基本持平。加大对企业的帮扶和减负力度,强化要素协调保障,完善“稳心留根”办法,取消或免征涉企收费74项,降低收费标准26项,实现社会融资总量1921亿元,其中新增人民币贷款641.1亿元,新增境外上市公司2家,10家企业在区域产权交易所挂牌。坚持用市场手段妥善处理金融风险,经过大量艰苦细致的工作,尚德公司、申达集团成功实现破产重组,光伏、钢贸等领域不良贷款处置取得重大进展。

  在全力稳增长的同时,切实把工作的着力点放到提高经济发展的质量和效益上来,出台一系列政策意见,强化集约节约发展导向,深入开展“项目建设提升年”活动,着力推进千企转型升级,实施“百企做强、千企技改”行动计划,开展“百企百行”金融挂钩活动,经济发展的质量进一步提高。预计全市规模以上工业企业利润增幅较上年提高10个百分点左右。14家企业入选中国企业500强,21家企业入选中国制造业企业500强。万达文化旅游城、天朗无锡运河古城、海力士增资等一批投资超百亿的重大项目成功签约。全市单位地区生产总值能耗下降4.1%,预计亿元地区生产总值占用建设用地量下降7.2%。无锡再次获评福布斯“中国大陆最佳商业城市”,被评为全国质量强市示范市、全国国土资源节约集约模范市、国家电子商务示范城市,兴澄特钢获“省长质量奖”。

  (二)转型升级步伐加快

  围绕苏南现代化示范区建设目标,着力打造“三地三中心”,构建现代产业体系。加大传统制造业改造升级力度,壮大新兴产业规模,推动制造业提质增效,预计全市高新技术产业产值占规模以上工业总产值比重较上年提高1.9个百分点,新兴产业产值增长14%左右。国家传感网创新示范区建设成效显著,物联网产业产值增长40%,新区跻身首批“智能传感系统创新型产业集群”。实施服务业发展超越工程,不断提升传统商贸优势,大力发展现代服务业,加快推进电子商务发展,预计服务业增加值占地区生产总值比重较上年提高0.8个百分点,恒隆广场、苏宁广场、百联奥特莱斯广场等一批城市商贸综合体开业,无锡(国家)数字电影产业园正式启用,预计全市接待境内外游客达7000万人次。加快建设国家现代农业示范区,设立现代农业发展基金,农业园区化面积比重较上年提高8个百分点,列入首批全国农业农村信息化示范基地,农业基本现代化水平居全省前列。

  深入实施创新驱动和人才优先发展战略,全面推进国家创新型城市试点工作,加快智慧城市建设,积极集聚各类科技创新创业要素,全市新增“530”企业88家,新引进5名诺贝尔奖获得者和8名外国院士来锡建立工作站和研究院。全社会研发投入占地区生产总值比重达2.7%。万人有效发明专利拥有量达14.8件,比上年提高3.85件。江阴高新区成功创建国家级创新型特色园区。无锡蝉联中国智慧城市发展评估第一名,列入“国家下一代互联网示范城市”,入选国家知识产权示范城市,连续第十次被评为“全国科技进步先进市”。

  (三)改革开放活力增强

  围绕形成有利于科学发展的体制机制,实施重点领域和关键环节改革。狠抓简政放权工作,国家和省要求取消或下放的334项行政审批事项全部落实到位。推进行业组织与主管单位“三脱钩”,推动政府相关职能向行业组织转移,扩大政府购买公共服务范围。深化投融资体制改革,出台政府性项目投融资管理制度,健全投融资工作机制和政府负债预警机制,实现惠山古镇融资平台债务重组。加快国有资本布局调整,组建无锡文旅集团、江苏资产管理公司、无锡金融投资公司,推进东航江苏公司无锡分公司建设。鼓励和引导民间资本进入基础设施、社会事业等领域,累计19个项目成功与民企签约。深入推进农村产权制度改革,农村集体土地所有权确权登记发证工作全面完成并实现全覆盖,加快集体经济股份合作制改造,帮扶经济薄弱村发展,全市村均集体收入达660万元,继续保持全省领先。积极开展省“两型社会”综合配套改革试点,完善环境资源区域补偿机制,无锡列入全国绿色低碳交通区域性试点城市、全国节水型社会建设示范区和国家城镇低效用地再开发试点城市。

  围绕构建开放型经济体系,进一步扩大对外开放。全面对接上海自贸区建设,积极申报和探索建设空港型自由贸易园区。苏南硕放国际机场全面对外开放取得突破,成功开通至新加坡国际航线,境外航线增加至9条,国内航线增加至34条,机场旅客吞吐量达359万人次,同比增长10.9%。推动开发区转型升级,宜兴经济开发区升级为国家级开发区。利用外资在困难环境中继续前进,实际到账外资33.4亿美元。“走出去”步伐继续加快,全市新批境外投资规模居全省第二。加强国际友好交流,国际友城增加到46个,无锡和美国友城圣安东尼奥市同获首届中美友好城市“最佳创新奖”。成功举办首届全球锡商大会。

  (四)城乡建设协调发展

  坚持统筹城乡发展,构建优美宜居、产城融合的现代化城乡新格局。制定实施“一城一岛一带”规划建设三年行动计划,太湖新城、马山国际旅游岛、古运河风光带建设步伐加快。江阴临港新城、宜兴东氿新城、锡东新城、惠山新城等重点区域开发成效显著。启动10个城乡一体化先导示范镇建设,进一步开展“三集中两置换一转化”工作,全市农业向适度规模经营集中比例达85%,乡镇工业向园区集中比例达91%,农村居住集中比例达45%,城乡一体化发展取得新的进展。无锡获评中国内地宜居城市竞争力第一名。

  加强城市基础和配套设施建设。地铁1号线即将进入试运行,2号线全线“轨通”,第二轮轨道交通建设规划获批。宁杭高铁无锡段建成通车,苏南硕放国际机场二期改扩建工程基本建成。刘闾路、杨胡路等市区道路建成通车,市区新辟、调整公交线路39条,新购公交车273辆。国内首条安全供水高速通道贯通投用。改造完成自来水老旧管网84.1公里,新增天然气总用户6万户。建成4G基站1406个、免费无线接入点6775个。

  加强城乡环境综合整治。完成中心城区城中村改造32万平方米,旧住宅区整治200多万平方米,危旧房改造20万平方米,建成一批城中村环境整治改造样板点。严格实行依法征收,完成房屋征收483万平方米。实施新型城镇化和村庄环境整治行动计划,全市9079个自然村环境整治全部完成,规划保留村庄全部达到二星级以上康居乡村标准。美丽乡村建设取得明显成效,江阴华西村、宜兴张阳村等5个村庄入围“全国美丽乡村”试点,阳山镇桃源村被评为“中国最有魅力休闲乡村”,周铁镇荣获中国人居环境范例奖。

(责任编辑:石兰)

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