持续发酵的台湾地沟油事件，再度引发消费者对食品安全的关注。就在前不久，国务院下发“关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见”，提出建立并提升我国正在试点的肉菜溯源系统，不仅增加试点城市，溯源品种也从猪肉、蔬菜扩大到粮油、乳制品、酒类、水果、水产等重要商品。
溯源系统能否成为重要商品质量隐患的“防火墙”？作为全国试点地区，我省肉菜溯源体系建设效果如何？
摊位上溯源秤成摆设
10日9：30，南京市南湖农贸市场很热闹。蔬菜区域内，摊主夏登云和妻子忙个不停，不到十分钟就做成十几笔买卖。
夏登云用的是摊位前方那台黄色电子秤。而在他侧面，杂物下还压着一台白色电子秤。记者拿了块冬瓜，要求称后打印溯源小票。“谁要这玩意儿”，夏登云边说边开启白色电子秤的电源，一通按键后，一张“南京市零售终端交易凭证”打了出来，除了单位、菜场编码、流水号、销售时间、品名、重量、单价、金额等信息，还有个溯源码和条形码。“去年7月领到这台溯源秤后，还没人要打小票的。”
溯源码里有些什么信息？记者找到市场管理办公室，工作人员吴哥文说，只要到溯源机上扫一下条形码，或者输入溯源码，就可看到蔬菜来自哪个批发市场、批发商姓名、蔬菜总量、交易时间等信息。
无独有偶，单师傅在南京豆菜桥市场卖了20多年猪肉，去年底领到“溯源秤”至今，这台秤只是用来称重、计价，溯源功能用得很少。“上面规定顾客需要时就打、不需要就不打，这个功能不实用。”他说，真等顾客吃出问题再来追溯，恐怕就晚了。
记者又到南京迎宾、进香河、香铺营等几个农贸市场采访，看到的情形也大同小异，摊位上的溯源秤或搁置一边，或被当成普通电子秤。
两头猪最多打3张小票
流通追溯体系建设，江苏领先全国。省商务厅市场秩序处处长张道洲说，2010年全国开展试点以来，全省已有国家试点4个、省级试点3个。全省肉菜流通追溯体系已覆盖1626个节点，超过3万个经营户，今后每年将支持1-2个城市试点。作为全国首批十个试点城市之一的南京市，已有众彩批发市场和11个农贸市场纳入试点，涉及零售摊位268个，基本做到主城区全覆盖。
现有“一荤一素”试点，猪肉追溯普遍较到位。在迎宾市场，记者很方便地请一位猪肉经营户打印一张追溯小票。市场管理办公室洪经理说，整个市场35个猪肉经营户都配了溯源秤，顾客可查询到猪肉来自哪个屠宰场、哪个批发商等。
目前，我省猪肉流通质量管控已成体系。除了肉品品牌经营商，所有白条肉的活猪都经屠宰场统一屠宰，有质量监管，即使是农民散养的猪，只要买卖也不得私屠滥宰。南京农贸市场一年上市约230万头猪，一半左右是白条肉，都来自15个定点屠宰场。
尽管如此，猪肉溯源在农贸市场还都很稀罕。“据我观察，一个经营户每天平均卖两头猪、约140公斤肉，至少100笔交易，最多打3张小票。”进香河农贸市场一位管理员说，去年12月底，他给每个商户发了一卷小票打印纸，快9个月了，还没人再来领过。
与猪肉相比，蔬菜流通追溯更加艰难。作为全市部分猪肉和蔬菜都列入溯源试点的农贸市场，南湖市场100多个蔬菜摊位真正试点的也只有3个。“都不愿意，这3个经营户还是跟我们处得来的。”市场管理员无奈地说。
“断头”追溯难保安全
溯源率上不去，源于利益各方的不同诉求。
作为迎宾市场蔬菜追溯试点经营户，陶同礼坦言，无论去众彩市场批发，还是回来做买卖，溯源都不方便。一直以来，批发都是对手交易，一手交钱，一手交货，方便又实在。特别在算账时常有几块钱零头，对手交易往往忽略不计，如果溯源就要刷卡结算，一分钱都算得清清楚楚，日积月累这笔钱就不是小数目了。零售时，溯源秤用起来也很麻烦，做一笔溯源生意可做几笔其他生意了。
“充一次电，只能用一两个小时，只能拉根线把电源插头一直插着，而小黄秤充完电可以用一天。”南湖市场毛姓经营户抱怨道。
一位业内人士透露，经营户对蔬菜溯源心存芥蒂，还有个重要原因：担心真实交易量见光后，会被多征税或增加其他费用。
记者采访多位消费者，有的对溯源系统根本不了解。六十多岁的吴先生在进香河市场买了块五花肉，付款17元。他说：“我在这边买了几年菜，从没听说还能打小票，也没有出过什么问题。再说，我又不报销，打小票有什么用？”
香铺营集贸市场管理部门负责人欧巍说，追溯从无到有，是个突破。消费者手里有了商户号码的票证，对经营户和屠宰场是个震慑。不过，一位比较熟悉溯源系统的消费者认为，眼下猪肉追溯只到屠宰场，蔬菜追溯只到批发市场，这样的“断头”溯源能起到安全保障作用吗？肉菜安全的源头在于生猪养殖和蔬菜种植的监管把控，以蔬菜为例，现在批发市场进货一靠供应商“口头报报”，二靠市场方面抽样检查，这样的屏障能挡得住千家万户分散种植的潜在风险吗？
即便是猪肉，有了溯源体系，有了票证统一上网，也难保个别摊主不会掺杂品质不好的肉，监管漏洞很难完全堵死。
专业人士表示，舌尖安全大如天。只有创新市场监管体系，改变“九龙治水水难治”的格局，真正建立起“从饭桌追溯到养殖场户、田间地头”的体系，同时让溯源秤真正发挥好溯源功能，肉菜的安全防线才算基本建成。
（责任编辑：杨淼）
