27日生态文明贵阳国际论坛2015年年会中引人关注的焦点之一、“‘一带一路’框架下绿色可持续发展”主题论坛的召开，把“一带一路”这个关键词再度推向公众。
论坛现场
据介绍，“一带一路”战略是党中央、国务院根据全球形势深刻变化，统筹国际、国内两个大局做出的重大战略决策，对于开创我国全方位对外开放新格局，推进中华民族伟大复兴进程，促进世界和平发展，具有划时代的重大意义，已得到60多个国家和国际组织的积极响应。
据介绍，陆上丝绸之路所经过的主要为中国和欧洲之间的欧亚大陆腹地，是全球生态问题突出的地区之一。“一带一路”沿线的东南亚地区，主要是热带季风和热带雨林气候，总体为高山峻岭、地震活跃带、岩溶与喀斯特地貌，分布多条国际河流。海上丝绸之路沿岸国家几乎全是发展中国家，面临着节能减排压力和环境问题困扰。“一带一路”沿线国家生态环境安全问题日益凸现，亟待解决。
有专家学者建议，把生态文明理念融入互联互通、产业投资、资源开发、经贸合作、金融合作、人文交流、海上合作等领域的重点合作建设项目的各方面和全过程，可在“一带一路”建设中充分发挥生态文明的助推器作用。
专家学者认为，应将生态文明理念贯穿于“一带一路”战略规划、项目建设的各方面和全过程。积极推进政策环评、战略环评与规划环评，建立环境与发展综合决策机制。在城市规划、能源与资源开发利用、产业布局、土地开发等重大决策过程中，优先考虑环境影响和生态效益，对可能产生重大环境影响的事项，行使环保“一票否决”，避免出现重大决策失误。对涉及到影响人民环境权益的重大事项，严格执行集体决策、社情民意反映、专家咨询、环境评价、责任追究等制度。完善环境信息发布和重大项目公示、听证制度，健全公众参与机制。对造成生态环境损害的重大决策失误，实行问题追溯和责任终生追究措施。
建立生态环境国际交流与合作机制，统筹国内国际两个大局，以全球视野加快推进生态文明建设，树立负责任大国形象，把绿色发展转化为新的综合国力、综合影响力和国际竞争新优势。发扬包容互鉴、合作共赢的精神，加强与世界各国在生态文明领域的对话交流和务实合作，引进先进技术装备和管理经验，促进全球生态安全。加强南南合作，开展对发展中国家绿色援助。
在生态文明的制度建设方面，应深度开展自然资源资产产权制度和用途管制制度、生态环境监管制度、资源环境生态红线管理制度、生态保护补偿机制、能效和环保标识认证制度等方面的研究设计、实施方法；在生态文明的法律法规方面，应修订土地管理法、大气污染防治法、水污染防治法、节约能源法、循环经济促进法、矿产资源法、森林法、草原法、野生动物保护法等。建立国际接轨、符合国际合作的制度和法规，为生态环境国际合作提供制度保障和法律保障。
“一带一路”沿线国家众多，具有多种族、多宗教、多文化的特点。在生态环境合作中，企业、机构、组织、个人为主体的民间力量不可或缺，甚至可能成为主要力量支撑。跨国企业进行全球产业链合作后，应承担更多的社会责任，重视环境保护，制定严格的环保标准，投入更多的环保项目，为当地企业的树立榜样。加强面向基层民间的交流合作，举办生物多样性和生态环保等各类公益慈善活动，促进沿线贫困地区生产生活条件改善。加强沿线国家民众对生态文明理念的认识，完善民间在“一带一路”生态环境合作中的参与制度，形成社会各方面共同参与的新局面，往往可以起到事半功倍的效果。（高洁）
（责任编辑：魏敏）
