——五年来，科技人才注入经济发展新活力。实施8大重大科技专项，青稞育种、牦牛改良取得重大成果，青稞牧草害虫绿色防控技术获国家科技进步二等奖。建成2个国家级科研平台和33个自治区级重点实验室、工程技术研究中心。自治区自然科学博物馆建成使用。颁布102种地方藏药材质量标准。农牧民科技特派员覆盖所有行政村。科技进步贡献率达到40%。中央支持西藏的12项重点人才工程扎实推进。实施“西藏特培”计划，出台高层次人才引进办法。选拔认定自治区学术技术带头人100名，引进急需紧缺人才3182名。全区专业技术人才达到7.3万人，高技能人才达到2.3万人。

　　——五年来，民生事业取得全面改善新成果。坚持把70%以上的财力投向民生领域，着力办好民生“十件实事”，连续五年提标扩面。率先实现15年免费教育，率先实现五保集中供养和孤儿集中收养，率先实现城乡居民基本养老保险均等化。城镇新增就业16.9万人。农牧民转移就业467万人次。社会保险制度实现全覆盖，参保人数达到278万人次。新建改造城镇保障性安居住房21.5万套。实现医疗救助城乡一体化全覆盖，城乡生活困难群众临时救助制度全面实施。7.2万重度残疾人纳入生活困难补助范围。狠抓中小学校舍安全等九大工程，新建改扩建校舍394.5万平方米。学前儿童入园率达到61.5%。“两基”攻坚任务全面完成，义务教育巩固率达到90%。职业教育在校生规模达到2万人。西藏大学成为博士学位授予单位。劳动年龄人口平均受教育年限提高到8.8年。自治区人民医院、藏医院改扩建完成，第三人民医院建成使用。实现县级卫生服务中心达标、疾控中心全覆盖、乡乡有卫生院、村村有卫生室。城乡居民、在编僧尼免费体检全面实施，先心病儿童全部得到免费救治。孕产妇住院分娩率提高到90.5%。人均预期寿命达到68.2岁。公共文化设施免费开放，实现地市有图书馆群艺馆、县区有民间艺术团和综合文化活动中心、乡村有综合文化活动场所。藏戏和“格萨尔”入选联合国人类非物质文化遗产代表名录。广播电视人口覆盖率分别达94.83%和95.96%。全民健身运动蓬勃发展。竞技体育累计获得世界和亚洲冠军7项、全国冠军58项，取得历史最好成绩。

　　——五年来，社会局势开创持续和谐稳定新局面。全面加强和创新社会治理，全面落实十项维稳措施，建立健全党政军警民协调联动的维稳工作新机制，确保了社会局势持续和谐稳定。全面贯彻党的民族政策，深入开展爱国主义和民族团结宣传教育，大力表彰民族团结进步模范，有力促进各民族交往交流交融，中华民族共同体意识深入人心，谱写民族团结的时代新篇章。创新寺庙管理，开展干部驻寺，深入实施“六建”、“九有”等一系列利寺惠僧政策，宗教和睦、佛事和顺、寺庙和谐。城镇网格化管理、先进双联户创建深得人心。选派10万余名优秀干部，累计投入72亿元开展强基惠民活动，进一步夯实了基层基础。严厉打击十四世达赖集团分裂渗透破坏活动，牢牢掌握主动权，反分裂斗争取得了重大胜利。安全生产形势持续向好，全区事故起数和死亡人数“双下降”。综治考评首次进入全国优秀行列，各族群众的安全感位居全国前列。

　　第六次人口普查、第三次经济普查取得重大成果。监察、审计、地勘、气象、人防、防灾减灾等工作取得新进展。日喀则、昌都、林芝撤地设市，双湖撤区设县。国防动员工作得到加强，军政军民团结，军民共建共创共保活动扎实推进。

　　各位代表：

　　过去的五年，我们在团结奋斗中阔步前进，迎来了一系列大事喜事。中央第六次西藏工作座谈会的胜利召开，铸就了西藏发展进步史上的新丰碑。西藏和平解放60周年、自治区成立50周年大庆的成功举办，更加坚定了全区各族干部群众一心一意跟党走、聚精会神建设社会主义新西藏的信心和决心。

　　过去的五年，我们在攻坚克难中砥砺前行，经受住了一系列重大自然灾害的严峻考验。特别是面对震级高、范围广、损失重、救援难的“4·25”地震，在以习近平同志为总书记的党中央亲切关怀下，自治区党委、政府果断决策、迅速行动，带领党政军警民，万众一心、众志成城，聚全区之力、汇八方支援，最大限度地保障了受灾群众的生命财产安全，最大限度地降低了灾害造成的损失，夺取了抗震救灾的决定性胜利！

　　过去的五年，我区各项事业取得了举世瞩目的辉煌成就。这是以习近平同志为总书记的党中央英明领导的结果，是新时期党的治藏方略成功实践的结果，是全国各族人民大力支持、无私援助的结果，是自治区党委坚强领导、科学施策的结果，是全区各族人民同心协力、团结奋斗的结果。在此，我代表自治区人民政府，向全区各族人民，向全国人民特别是承担对口支援的省市、中央国家机关和中央骨干企业，表示诚挚的感谢！向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向驻藏人民解放军、武警官兵、政法干警，表示诚挚的感谢！向关心支持我区改革开放和现代化建设的各界人士，表示诚挚的感谢！

　　在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，我区改革发展稳定仍然存在一些突出困难和问题：经济社会发展整体水平较低，自我发展能力不足；产业规模小，初级性、粗放型特征明显；贫困发生率高，脱贫攻坚任务艰巨；基础设施瓶颈制约有待进一步突破；基本公共服务质量和均等化水平有待进一步提升；反分裂斗争形势依然严峻复杂，维护稳定任务繁重。政府工作还存在一些不足，政府职能和行政效能还不能完全适应改革发展的需要。针对这些困难和问题，我们必须采取有力措施切实加以解决，尽心竭力做好政府工作，不辜负全区各族人民的重托。

　　各位代表，经过长期奋斗的厚实积累，西藏已经站在新的历史起点上，发展理念更加科学，发展基础更加坚实，发展前景更加广阔。我们深切体会到：坚持党的领导，全面贯彻党的治藏方略，是西藏经济社会发展的根本遵循；坚决维护稳定，保持社会和谐，是西藏经济社会发展的基本前提；中央关心、全国支援与自力更生、艰苦奋斗有机结合，是西藏经济社会发展的强大动力；维护祖国统一，加强民族团结，是西藏工作的着眼点和着力点；改善民生，凝聚人心，是西藏经济社会发展的出发点和落脚点；把中央精神与西藏实际紧密结合，创造性开展工作，全面落实十项维稳措施，创新深化“663”工作思路，是推动西藏长足发展和长治久安的生动实践。我们一定要倍加珍惜、一以贯之、长期坚持。

　　“十三五”时期的指导思想、奋斗目标和主要任务

　　“十三五”时期是我区与全国一道全面建成小康社会的决胜阶段，是我区加快发展的重要战略机遇期。以习近平同志为总书记的党中央丰富发展了党的治藏方略，明确了西藏发展的战略定位，为西藏长足发展和长治久安指明了方向。社会和谐稳定，各民族团结友爱，宗教和睦和顺，为西藏经济社会发展创造了良好环境。特别是后发优势、人均优势、政策优势突出，改革开放潜力巨大，这些都为西藏经济社会加快发展提供了强大的内生动力。我们要坚定信心、抢抓机遇，乘势而上、奋发有为，全力推进全面建成小康社会进程。

　　“十三五”时期国民经济和社会发展指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和中央第六次西藏工作座谈会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神、特别是“治国必治边、治边先稳藏”的重要战略思想和“加强民族团结、建设美丽西藏”的重要指示，坚持以“四个全面”战略布局为统领，坚持党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，把维护祖国统一、加强民族团结作为西藏工作的着眼点和着力点，把改善民生、凝聚人心作为经济社会发展的出发点和落脚点，坚定不移开展反分裂斗争，坚定不移促进经济社会发展，坚定不移保障和改善民生，坚定不移促进各民族交往交流交融，确保国家安全和西藏长治久安，确保经济社会持续健康发展，确保各族人民物质文化生活水平不断提高，确保生态环境良好，如期实现与全国一道全面建成小康社会奋斗目标，谱写好中华民族伟大复兴中国梦的西藏篇章。

　　“十三五”时期国民经济和社会发展主要目标是：地区生产总值年均保持两位数增长，全社会固定资产投资年均增长20%左右，公共财政预算收入年均增长12.5%，社会消费品零售总额年均增长12%以上；农村居民人均可支配收入年均增长13%以上，城镇居民人均可支配收入年均增长10%以上；城镇登记失业率控制在3%以内；国家现行标准下59万农牧区贫困人口如期全部脱贫。到2020年，人民生活水平全面提升，城乡居民人均可支配收入比2010年翻一番以上、接近全国平均水平，基本公共服务主要指标接近或达到西部地区平均水平，基础设施条件全面改善，生态文明建设取得明显成效，自我发展能力显著增强，社会大局持续长期全面稳定，建成安居乐业、保障有力、家园秀美、民族团结、文明和谐的小康社会。