泰安市政府工作报告 (2016年1月18日 王云鹏)

　　（五）更加注重统筹协调发展，坚持不懈推进生态泰安建设。坚持“城乡”并重，推动以人为核心的新型城镇化，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美好。

　　强化规划引领，科学谋划城市“成长坐标”，推动城乡建设与产业发展、土地利用、环境保护等“多规”融合。加强对城市空间立体性、平面协调性、风貌整体性、文脉延续性的规划管控，留住城市特有地域环境、文化特色和建筑风格，彰显历史文化名城魅力。进一步提升城市功能，泰城重点抓好高铁新区、中央商务区等城市片区和大型综合体建设，实施万官大街东段、佛光路、桃花源路、北上高大街、发展大街、博阳路南段等城市道路工程，打通东湖路东段、双龙路北段、黄前西干渠路、迎春路南段、学院路北段5条断头路。启动擂鼓石大街、泰山大街、长城路绿化提升和环山路绿道工程。开展地下空间和海绵城市建设试点，加快泰城燃气老旧管网改造和泰安高新区、高铁新区燃气管网建设，完成泰安国电热网与泰城供热管网贯通。完善污水管网系统，抓好冯庄河、唐庄河污水管网建设。编制泰城河道生态水系规划。实施引黄入泰工程。健全城市长效管理机制，巩固提升国家卫生城市迎审成果。

　　加快县域经济发展，支持县市区发挥比较优势，壮大一批特色主导产业，引导产业向园区集聚、人口向城镇集中。健全农村基础设施投入长效机制，推动城市公共服务向农村延伸覆盖。深化户籍制度改革，促进有能力在城镇稳定就业和生活的农业转移人口举家进城落户，与城镇居民享有同等权利和义务。实施居住证制度，努力实现基本公共服务常住人口全覆盖。实施公交优先发展战略，加快公交运力扩容和线路优化，推进城乡公交一体化。深入开展生态文明乡村行动，编制完成农村新型社区和新农村建设规划，加大农村厕所无害化改造和生活污水处理力度，提升城乡环卫一体化水平。积极创建全国文明城市，加强社会主义核心价值观教育和全社会诚信体系建设，开展群众性精神文明创建活动，努力提高公民文化素养和社会文明程度。

　　完善城乡国土空间发展布局，划定全市生态红线，对环境功能区实施最严格保护。推动“工业绿动力”计划，加快发展新能源，抓好燃煤电厂、锅炉超低排放改造。开展大规模国土绿化行动，巩固提升国家森林城市建设水平。积极创建全国水生态文明城市，加快国家湿地公园建设。继续实施“蓝天工程”，确保大气质量持续改善。推动生态示范创建，建成一批省级以上生态村、生态镇、生态县。全面繁荣生态文化，努力形成绿色发展方式和生活方式。

　　（六）更加注重保障改善民生，竭心尽力提高群众幸福指数。坚持“点面”并举，加大民生投入，兜住民生底线，建设和运用好12345民生服务平台，认真解决好群众最关心、最现实的利益问题，让人民群众生活得更有质感、更有尊严、更加安全。

　　实施精准扶贫、精准脱贫“五个一批”工程，加快东平湖移民避险解困工程项目建设，确保完成年度脱贫目标任务。实施更加积极的就业政策，加强就业指导帮扶，促进就业质量提高、总量扩大，尤其突出抓好高校毕业生、复退转业军人、农民工、产能过剩行业失业人员等重点群体就业；鼓励建设创业大学、创业孵化基地、创业园区和创客空间。统筹推进各项社会保险改革，实施社会保险全民参保登记计划，落实城乡居民大病保险制度。提高城乡低保、五保供养、社会救助水平，推动医疗卫生事业与养老服务业融合发展，建成山东泰山社会福利中心和泰安残疾人康复中心。继续推进棚户区和老旧小区改造。

　　坚持教育优先发展，全面推进基础教育综合改革，建设现代学校制度，着力解决城镇中小学“大班额”问题；保障进城务工人员随迁子女平等接受义务教育，做好家庭经济困难学生资助工作；加快建设泰安一中新城校区，确保年内招生；积极发展职业教育、继续教育、特殊教育，鼓励社会力量多种形式兴办教育；大力支持驻泰高校改革发展。全面推进公立医院综合改革，实施分级诊疗制度；落实全面两孩政策，促进人口均衡发展；加强重大疾病综合防治，促进中医药事业发展。健全现代公共文化服务体系，建设数字农家书屋，推动全民阅读；实施泰山文化传承工程和文化遗产保护工程。大力发展体育事业和体育产业。深入开展民族团结进步创建活动，依法管理民族宗教事务。认真抓好国防动员、人民防空、民兵预备役、双拥共建等工作。繁荣发展其他社会事业。

　　扎实开展“七五”普法依法治理工作。深化社区治理创新，加快构建多元共治的现代化社区治理体系。创新社会组织管理，推进政府购买服务。建立现代警务运行机制，加强立体化社会治安防控，抓好矛盾纠纷排查调处。健全应急事件预防预警和应急处置体系，提高应急管理和处置能力。加强食品药品监管，推进“食安泰安”品牌创建。深入开展“企业安全生产责任全面落实年”活动，努力消除各类安全事故隐患。

　　各位代表，功崇惟志，业广惟勤。全面建成小康社会目标任务，对政府自身建设提出了新的更高要求。我们将进一步增强忧患意识、紧迫意识、责任意识，牢牢把握时代脉搏，努力提高驾驭复杂局面和推动发展的能力。一是大力弘扬勇于创新、主动作为的担当精神。引导广大干部适应新常态、学习新知识，加强对五大发展理念、供给侧结构性改革等重大问题、重点任务的研究把握，把上级决策部署与泰安实际紧密结合，创造性地谋划好、落实好发展的“路线图”和“时间表”。始终坚持问题导向，破除思维定势，勇于探索实践，见真着实解决好制约泰安发展的短板和障碍。坚决摒弃小成即满、小富即安，甚至未成也满、未富也安思想，提升发展标杆，勇于赶超先进，争做改革发展的先行者。始终保持奋发有为、积极作为的工作激情，发扬“泰山石敢当”精神，敢担当、愿担当、会担当，争做敢于担责、敢于拼搏、敢于突破的表率。二是大力弘扬真抓实干、狠抓落实的严实精神。按照“三严三实”要求，始终把改革发展当作第一追求、第一责任，沉下心思去谋事，扑下身子去做事，千方百计干成事。尤其是对事关发展大局的重点工作、薄弱环节和具体事项，以钉钉子的精神，咬定目标不放松，锲而不舍抓落实。进一步健全完善目标任务责任制，创新科学发展综合考核工作，加大督查调度力度，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等庸政懒政行为，确保各项工作有部署、有落实，确保各项决策落地生根、取得实效。三是大力弘扬科学决策、尊崇法律的法治精神。牢固树立宪法法律至上意识，深入落实依法治市要求，自觉运用法治思维和法治方式解决问题、化解矛盾、推动工作，切实把政府各项工作纳入法治轨道。大力推进政务公开，健全公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定的决策机制，严格决策责任追究，推进行政决策科学化、民主化、法治化。自觉接受人大及其常委会监督，定期报告工作。主动加强同人民政协民主协商，大力发展基层协商民主。切实做好人大代表建议和政协提案办理工作。四是大力营造一心为民、风清气正的发展环境。牢固树立群众观念，为民用权，秉公用权，带着感情设身处地考虑群众利益，努力让人民群众过上更好生活。坚持为民务实清廉，驰而不息纠正“四风”。认真执行新修订的中国共产党廉洁自律准则和纪律处分条例，坚决把党的政治纪律和政治规矩挺在前面。全面落实党风廉政建设责任制，深入推进惩治和预防腐败体系建设，完善领导干部经济责任审计制度，教育引导政府工作人员心存敬畏、公私分明，干净用权、清白干事，努力塑造崇廉尚实、干事创业政府良好形象。

　　各位代表，全面建成小康社会的愿景美好而繁重，让我们紧密团结在以习近平同志为总书记的党中央周围，在中共泰安市委的坚强领导下，解放思想，攻坚克难，锐意进取，携手向着第一个百年目标奋勇前进，共创泰安更加美好的明天！