（三）聚焦开放合作，在发展外向型经济上取得新突破

　　加大招商引资力度。坚持引资引智一体化，精准推进产业链招商、产业板块招商和以商引商，高效对接央企、知名民企和外资企业，着力在招大引强上取得突破，不断掀起招商引资热潮。全年省外投资亿元以上项目到位资金420亿元，引进外商直接投资2.3亿美元，每个县区引进超10亿元的产业项目2个以上。做好引资企业的服务，提升投资便利化水平，优化营商环境。

　　积极参与长江经济带建设。开工建设南夹江综合治理工程，配合做好引江济淮项目建设，完成G3高速铜陵长江替代桥前期工作。推动合肥铜陵经济带建设，启动江北长江岸线整治，谋划推进江北港区建设，打造合肥经济圈通江达海新通道。改造升级横港等老港区，加快永丰等港区公用码头和服务基地建设。建成进境水果口岸，建设粮食口岸。尽快运营港口集团，广泛开展与沿江沿海口岸合作，提升江海联运、多式联运水平，成为亿吨大港，促进港口经济跨越式增长。

　　稳定外贸增长。完善促进外贸发展的综合政策，鼓励引导本地外贸企业属地报关，支持骨干外贸企业发展，培育外贸新主体，大力发展服务外包，外贸进出口完成46亿美元。发挥“圈区管理”园区综合效益，争取成为进口废七类集装箱转关转检第一口岸。创造条件积极申报综合保税区。融入“一带一路”战略，加快“走出去”步伐，引导企业开拓境外市场。

　　（四）聚焦“三农”工作，在发展现代生态农业上取得新突破

　　提升农业综合生产能力。落实藏粮于地、藏粮于技战略，实行最严格的耕地保护制度，提高粮食绿色增产水平，支持枞阳县再创全国粮食生产先进县，力争粮食总产稳定在70万吨以上。努力抓好农田水利基本建设，加强长江崩岸应急治理，实施中小河流治理和病险水库加固工程，新增高标准基本农田2万亩。深入实施“菜篮子”工程，创建一批省级以上蔬菜、畜禽养殖示范基地。运用现代技术改造传统渔业，打造农业经济重要增长极。

　　构建现代农业产业体系。培育壮大农业产业化龙头企业，做优油用牡丹、白姜、水产等特色农产品，建设一批产业加工区、休闲观光区，加快发展“一村一品”，提升农业综合效益，增加农民收入。促进一二三产业深度融合发展，加快粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体。推动普济圩农场向大型农工商产业集团迈进。加快培育新型经营主体，规范农民专业合作社和家庭农场建设。引导土地承包经营权有序流转，促进适度规模经营。加强农民工职业技能培训，培育新型职业农民。

　　推进镇村建设。以“三治三增三提升”行动为抓手，扶持和培育陈瑶湖、横埠、大通和钟鸣等一批重点镇，打造县区经济社会发展次中心。按市区标准，提升老洲镇管理水平。以枞阳、义安为重点，抓好美丽乡村建设，建成25个省级中心村、18个市级中心村。集中开展乡镇政府所在地中心村环境整治，全面推进农村公路畅通工程，改善乡村人居环境。

　　（五）聚焦重点领域，在全面深化改革上取得新突破

　　深化行政体制改革。坚持“放、管、服”结合，建立政府权责清单动态发布机制，做好上级下放审批事项的承接。制定政务服务上网目录，建成运行市社会服务信息化平台，让信息多跑路、公众少跑腿。扩大商事制度改革成果，开展注册登记电子化试点。加强招投标管理改革，整合市、县公共资源交易平台。

　　推进国企国资改革。积极稳妥推进铜化集团混合所有制改革。推动市建投市场化转型，增强经营城市能力。提升铜陵发展投资风险防控和国有资本投资运营能力。加强国有资产归集和监管，大力盘活闲置资产，进行市场化运营，实现保值增值。

　　大力推进财税金融体制改革。健全全面规范、公开透明的预算制度。推进市县事权和支出责任界定，完善县区政府财力保障机制。落实税制改革任务，深化税收征管体制改革。加强政府与社会资本合作，推动城市排水一体化PPP试点运营，再推出停车场、地下管廊、城市道路等一批合作项目，激发社会资本投资热情。

　　加快推进社会事业改革。巩固教育综合改革成果，促进跨区联合办学，扩大优质教育资源覆盖面。深化医药卫生体制改革，推动医疗联合体扩面提升，争创综合医改示范市。探索大病医疗保险、城乡居民医疗保险商业化运营。推进社会组织规范化发展，加快政社脱钩。

　　深入推进城乡一体化综合配套改革。完善城乡一元化户籍制度，加快农业转移人口市民化。深化农村产权制度改革，基本完成农村土地承包经营权确权登记颁证试点任务，扩大农村产权抵押融资成果，让资源变为资本。深化供销社综合改革。推进国有农场和林场集团化改革。实现不动产登记统一发证。

　　（六）聚焦融合联动，在区域协调发展上取得新突破

　　强化规划引领。坚持把“一尊重、五统筹”要求贯穿城市发展全过程，构建以长江为龙头、南北为两翼的城市发展格局。编制城乡发展战略规划，修编新一轮城市总体规划、土地利用总体规划、环境保护规划。组织修编市域综合交通、港口岸线利用、水利防洪、产业布局、生态功能区保护、市政和公共服务设施专项规划。审批枞阳县城市总体规划。推动“多规合一”正式运行。加强城市设计，进一步塑造城市特色。坚持“规划即法、执行必严”，严格规划监督，严查各类违反规划行为，确保规划的权威性和严肃性。

　　推进综合交通体系建设。开工建设国道347工程，推进麒麟至白湖二级公路建设，力争完成国道237、330和省道425一级路改建前期工作。推动济祁高速、北沿江高速尽快开工建设。实施铜芜路一级公路改建，建成坝白路、站前路二期，开工建设胥坝跨江大桥，启动顺安河三级航道升级工程。积极配合庐铜铁路、芜铜铁路电气化改造项目建设，谋划推进过江通道、铜九黄轨道交通、铜宣城际铁路等项目。

　　完善新城区功能。推动优质教育、医疗资源向新区布局，建成西湖公立示范幼儿园，实行市区一流的中小学与新区学校联合办学，实现市一中西湖校区秋季开学。加快建设市儿童医院。建成西湖现代农业生态休闲示范园，年中向市民开放。加快东部城区、高铁新区配套设施建设。提升南部城区生态环境和城区功能。支持枞阳新区建设。

　　提升老城区品质。开工建设大铜官山公园。结合地下综合管廊建设，改造长江东路、长江中路。建成一批城市微循环道路。大力推进停车场和电动汽车充电桩建设，实施公交智能化工程，继续投放一批清洁能源公交车。建设市档案馆、史志馆和城建档案馆，建成市烈士纪念馆。继续改造一批老旧小区。

　　加强城市管理。精心精细管理城市，推动扁平化、网格化管理向全市域覆盖，向基层延伸，完善区直接管理社区体制。深入推进国家智慧城市、“宽带中国”示范市建设，加快光纤入户进程。推动城市综合管理精细化、智能化。打造“数字城管”。巩固全国文明城市建设成果，加强烟花爆竹燃放管理。

　　（七）聚焦绿色发展，在生态文明建设上取得新突破

　　加强环境综合治理。着力治理大气污染，加快实施国电、皖能燃煤发电机组超低排放改造，重拳整治南部城区、港区和工矿区扬尘污染，巩固治超治泼和秸秆禁烧成果，落实黄标车区域禁行制度，强化餐饮油烟和挥发性有机废气治理，力争PM10平均浓度下降4%。着力治理水体污染，向城市黑臭水体宣战。把长江岸线生态保护和修复摆在压倒性位置，开展中心城区六大入江排污口整治专项行动，全面提高城区、园区和企业污水处理能力，以企业的达标排放保证流域水质达标，保护好长江“母亲河”。着力治理土壤污染，严控重金属源头排放，开展土壤污染综合治理与修复试点。强化问题导向，狠抓环保督查问题整改。落实各级环保责任，严格问责问效。深化环境监察网格化、精细化管理，强化联合执法，严厉打击环境违法行为。

　　提升生态建设水平。落实主体功能区战略，划定城市发展边界线，严守生态保护红线。推进海绵城市建设，优化城市绿地、广场、排水、截污等生态调节功能，构建完善城市水生态系统。深入创建国家森林城市，持续实施森林增长和绿化提升工程，人工造林2.1万亩，改造提升绿化250万平方米，新增森林长廊示范段15公里、城市绿道40公里，新建街头绿地（游园）18个，恢复矿山植被2000亩，基本达到国家森林城市标准。巩固“三线三边三小”整治成果，延长滨江生态生活岸线。

　　推进资源节约高效利用。开展全民节能行动，全面完成国家节能减排示范市建设任务，争取在全国继续保持优秀等次。深入推进重点产业循环化改造，做好循环经济示范市创建工作。推进国家工业绿色转型发展试点市建设。巩固全国节水型示范市建设成果。坚持节约用地，推进低效用地再开发和工矿废弃地复垦。