七是实施“协同共进行动”，着力形成统筹发展新格局。坚持区域协同、城乡统筹，在协调发展中拓展新空间。发展现代农业。优化农业产业布局，大力发展城郊蔬菜、鄱湖水产、西海林果、山区油茶和茶叶等产业，推进农业集群化发展。加快现代农业示范园区和环庐山、永武旅游休闲观光农业带建设，促进一二三产融合发展。构建新型农业经营体系，培育新型职业农民和农业经营主体，壮大龙头企业，提升农业规模化经营和社会化服务水平。加快农业标准化、信息化、品牌化建设，健全农产品质量安全体系，努力打造全国知名的绿色有机农产品供应基地。推动县域发展升级。坚持分类指导，实施权力下放，强化有效激励，促进县域经济整体提升、发展升级。力争“十三五”末，县县财政收入达20亿元，2个县（市、区）进入全省10强。促进城乡一体化。坚持以人的城镇化为核心，深化农村综合改革，促进农业转移人口进城落户。严格落实强农惠农政策，加快城镇村联动发展，加强农村环境整治，改善农村基础设施，建设和谐秀美乡村，努力形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。

　　八是实施“共建共享行动”，着力增强人民群众的幸福感和获得感。加快全面建成小康社会步伐，让人民群众共享经济发展成果，打造共建共享九江。坚持把脱贫攻坚作为“第一民生工程”，扎实推进十六项脱贫攻坚举措，打赢五场脱贫硬仗，确保到2018年实现建档立卡贫困人口全部脱贫、贫困村全部退出、贫困县提前“摘帽”。办好人民满意教育，基本实现教育现代化。繁荣发展文化事业，构建公共文化服务体系。推进健康九江建设，完善疾病预防控制和食品安全治理体系。坚持计划生育基本国策，促进人口均衡发展。加强公共体育设施建设，积极开展全民健身运动。实现更高质量的就业，形成合理的收入分配格局。健全基本养老保险和基本医疗保险制度，建立更加公平、更可持续的社会保障和救助体系。推进法治九江建设，完善信访调处机制，依法解决信访突出问题，提高社会治理法治化水平。推进平安九江建设，健全公共安全体系，坚决遏制重特大安全事故发生。完善立体化治安防控体系，确保人民安居乐业、社会和谐稳定。

　　三、2016年工作任务

　　2016年是“十三五”规划的开局之年，也是全面建成小康决胜阶段的首战之年。我们将认真贯彻中央经济工作会议精神，按照省委、省政府和市委的统一部署，坚持稳中求进的总基调，保持战略定力不动摇，着力稳定经济增长，着力深化改革开放，着力加快创新驱动，着力促进转型升级，着力保护生态环境，着力保障改善民生，加快“五大九江”建设，全面完成全年目标任务，确保实现“十三五”良好开局。

　　全市经济社会发展主要预期目标是：生产总值增长10%左右；财政总收入增长11%，地方公共预算收入增长11%；固定资产投资增长17%；社会消费品零售总额增长12%；居民消费价格总水平涨幅控制在2.5%；城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长10%和11%；完成省政府下达的节能减排任务。

　　为实现上述目标，我们将重点做好十个方面的工作：

　　（一）坚定不移主攻工业。打好“新工业十年行动”第一仗，全年实施亿元以上工业项目271个，总投资1448亿元，完成投资690亿元，力争规模以上工业增加值、主营业务收入和利税总额均增长10%。改造提升传统产业。加快企业技术改造，支持企业引进先进技术和装备，提高自动化、智能化生产水平，实施工业技改项目200个以上。加快延伸产业链条，重点支持九江石化等企业提高产品质量效益，鼓励引导赛得利化纤、德鑫纺织等企业优化产品结构。加快行业兼并重组，促进市场出清。培育壮大新兴产业。新能源产业，重点推进光伏发电应用、燃料乙醇和生物柴油项目；新材料产业，重点发展有机硅新材料、玻纤复合材料、多晶硅和金属新材料；电子信息产业，重点推进电子材料、电子元器件研发转型，加快形成平板显示、智能终端和集成电路等产业集群；节能电器产业，重点做大节能灯、空调和小家电等产业规模；生物医药产业，重点加强医药中间体技术研发，开发新型医药产品；绿色食品产业，重点做大粮油和水产品深加工产业，做优绿色饮品和休闲保健食品产业；装备制造产业，重点发展汽车及零部件，加快发展船用配套和海洋工程装备。支持卡博特气象白碳黑、中科鑫星新材料、盛祥电子等企业研发创新和成果转化。力争全年实施战略性新兴产业项目100个以上。促进产业集聚发展。支持龙头企业重组改造上下游配套企业，构建完善的产业链分工协作体系，形成“龙头企业顶天立地、配套企业铺天盖地”的格局。高标准建设石化产业园，延长石油加工产业链；依托星火有机硅产能扩张，做大有机硅“产业树”；依托九江发电厂、神华煤电，做大火电规模。帮扶企业做大做强。完善市领导挂点千亿产业、百亿企业和百部门帮百企等帮扶机制，实行重大工业项目全程代办服务。加强政银企对接，用好产业发展基金，帮助小企业做大、大企业做强。优化园区平台建设。完善园区企业信息、金融、中介、物流配送等配套服务，健全技术研发、质量检测等各类创新平台，支持九江经济技术开发区国家级产城融合示范区试点建设。提高园区投资强度，积极创建生态工业园区和循环经济园区。全面推进“两化融合”示范园区建设，力争示范企业达到100户以上。

　　（二）加快发展现代农业。促进农业升级。推进永久基本农田划定，落实粮食安全责任制，稳定粮食生产。加快“百县百园”建设，重点打造3-5个现代农业示范园。以茶叶、水产、油茶、珍珠等特色产业为重点，做大规模，打响品牌。发放“财政惠农信贷通”贷款10亿元，培育新型农业经营主体1000家，新增规模以上农业企业20家，创建“三品一标”和省级以上品牌50个。提升农村面貌。继续推进镇村联动建设，加强农民建房管理和风貌管控，抓好农村生活垃圾治理，完成87个中心村、830个新农村建设点村庄整治，新建改造农村公路1200公里，改造危桥50座。改善农民生活。大力推进“一村一品、一乡一业”富民工程，扶持一批种养、加工、餐饮、休闲养老、特色旅游等专业村庄建设，拓展农村二三产业增收空间。完成“新型职业农民培育”3000人，“一村一名大学生工程”招生800人，新增转移农村劳动力5.5万人。

　　（三）大力发展现代服务业。做旺文化旅游。加快庐山设市步伐，加强旅游资源整合和统一管理。建成庐山索道等项目，加快推进华夏国际旅游度假区、义门陈文化产业园等项目。组建文化旅游投资有限公司，启动浔阳古城保护和开发工作，实施庾亮南路历史文化街区改造。加快旅游标准化和智慧旅游建设，创新营销模式，提升从业人员素质，加大市场监管力度，支持庐山西海创建5A景区。力争全年旅游接待总人数、旅游总收入增长15%以上。做大现代金融。加大金融机构引进力度，完成农村信用社改制工作，新增村镇银行4家。拓展融资新品种，创新抵押担保方式，加大重点领域、重大项目信贷支持力度。加快完善证券、基金、保险、信托、投资等金融要素市场发展，引导非融资平台类企业在资本市场进行直接融资。鼓励企业参加信用评级，培育3-5家优质企业在银行间市场募集资金，扶持5家企业挂牌“新三板”。力争年末全市新增贷款260亿元。做活商贸物流。加快第三方物流和中小微物流企业发展，推进万达广场、京九商贸城、联盛快乐城等项目建设，打造一批国家级、省级特色商业街。加大农超对接力度，实施“快递下乡”工程，支持末端配送网络建设，引导农村邮政物流发展。支持共青城、恒盛科技园、横塘镇等电子商务示范基地建设，新增销售收入5000万元以上电商企业10家。

　　（四）提高新型城镇化水平。全年实施城建项目207个，总投资1037亿元，完成投资316亿元。高标准规划。推进“多规合一”，编制完成都市区总体规划和旧城功能区、濂溪片区、芳兰组团控制性详细规划，加快修编城市总体规划、历史文化名城保护规划，启动编制城市地下综合管廊、海绵城市、中心城区排水防涝和电力设施建设等规划。加强规划监管，做好城市设计。高品位建设。以八里湖中央商务区建设为重点，推动资源集中、要素集聚、业态集合，构建城市高端商圈，打造城市新地标。建设完成兴城南大道、中心城区高速进出口收费站“拆四建二”等项目，加快推进琴湖大道（南段）、第四自来水厂等续建项目，启动九江火车站外广场改造等项目，做好动物园迁建、八里湖综合管廊等前期工作。继续实施老城区边街小巷整治，推进小游园、公共绿地等建设。加快锁江楼、老京九市场等棚户区改造步伐，加大货币化安置力度，促进房地产去库存。高水平管理。巩固城市环境综合整治“攻坚年”成果，扎实开展“提升年”活动。加快推进市县两级城市管理改革，实施数字化城管二期工程。推行城市管理服务外包模式，提高环境卫生、园林绿化和设施管护等市场化管理水平。

　　（五）推进对内对外开放。突出招大引强。围绕重点产业，紧盯重点区域，创新招商方式，强化招商队伍，办好招商活动，提高招商实效。加强与国内、国外500强企业的对接，引进一批关联度大、带动性强、科技含量高的重大产业项目。力争市外5000万元以上项目实际进资增长20%以上，实际利用外资增长11%以上。加强区域合作。加快推进“昌九新区”建设，探索建立昌九扩大开放试验区，抱团融入长江中游城市群发展。推进沿江地区与宿松、望江、黄梅、武穴等地联动发展，推动建立“赣鄂皖沿江协作区”。积极对接上海自贸区，落实沪浔两地产业战略合作框架协议，支持彭泽“飞地”产业园建设。做优外经外贸。建立外贸综合服务平台，优化出口产品结构，实现进出口总额稳中有升，力争全年境外直接投资增长15%。完善口岸建设。完成九江电子口岸国际贸易“单一窗口”建设，协调推进九江港与南昌港一体化发展，加强九江港与上海外高桥码头、洋山港通关协作，提高九江港服务全省、辐射周边的能力。