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想在南沙自贸区开个公司，申请人在“一口受理”窗口办理，便可简化37份材料，节省30个工作日，少跑26次；对于企业注册办理流程不太清楚的创业新人，还可享受帮办团队无偿的专业服务；逾两百家企业结成廉洁联盟，承诺“永不参与行贿”；24小时受理群众违纪违法举报……
昨日，在广州市纪委举行的定期网络新闻发布会上，市纪委宣传部部长、新闻发言人蔡鹏浩通报了廉洁南沙自贸试验区建设工作情况。“目前，已在南沙新区设立的企业共26536家，其中外资企业1459家。这里已成为全国实现市场准入联办证件最多、办事速度最快、群众体验最便捷的地区。”蔡鹏浩说。
文/广州日报记者汤南 通讯员穗纪宣
昨日，广州市纪委举行了定期网络新闻发布会。市纪委宣传部部长、新闻发言人蔡鹏浩通报了广州市加强党风廉政建设推动主体责任落实的工作情况，也通报介绍了廉洁南沙自贸试验区建设工作情况。
据悉，廉洁南沙自贸试验区建设正在全面推进，截至目前，建立“两个责任”清单制度等16项任务已经开始运作，建立“保廉激励”机制等14项任务正在探索推进中，南沙自贸区风清气正、干事创业的良好氛围正在形成。
热点问答
违反八项规定15市管干部被追责
问：今年以来，市纪委查处市管干部违反中央八项规定精神问题的情况如何？
蔡鹏浩：党纪面前一律平等。党员干部的位置越高，越要受到严格监督。据统计，今年1至10月，市纪委共查处市管干部违反中央八项规定精神问题11个，责任追究15人，党纪政纪处分12人；按照有关要求印发市管干部违反中央八项规定精神问题通报2期，点名道姓通报了8名市管干部。
86名处级及以上干部被移送司法
问：请介绍今年以来全市纪律审查总体情况，其中查处处级及以上干部情况如何，移送司法机关处理案件情况如何？
蔡鹏浩：据统计，今年1至10月，全市共受理群众举报5513件，处置线索2591件，立案查处违纪违法案件1036件。其中，查处处级及以上干部案件151件；移送司法机关处理86人。
观察：南沙自贸区廉政建设有什么创新？
建设廉洁南沙自贸试验区是2016年广州市重点改革项目之一。今年6月以市委、市政府名义出台《关于建设廉洁南沙自贸试验区的意见》（以下简称《意见》），该《意见》从加强廉洁清明政治建设、廉洁高效政务建设、廉洁公平机制建设、廉洁公正司法建设、廉洁共建共享机制建设等五个方面，提出30项创新措施。
据蔡鹏浩介绍，截至11月，建立“两个责任”清单制度等16项任务已制定印发相关文件制度并开始运作，建立“保廉激励”机制等14项任务正在加紧推进中，着力以制度创新成效，推动廉洁自贸试验区建设全面深入开展。
“无红包示范区”
目前，南沙成立“南沙自贸试验区廉洁审查办公室”，专门负责南沙自贸试验区内所有廉洁性审查和案件办理，形成纪法衔接、权威高效的监督合力。据统计，今年3月以来，配合省委巡视组开展巡视工作，已参与核查信访件6件。
同时，将政府投资项目廉情预警评估系统向南沙区延伸覆盖，善用科技手段，精准防控项目廉政风险。目前，已将48个项目纳入评估系统，涉及金额394.2亿元。
南沙创新容错纠错机制，给改革创新者撑腰鼓劲，保护干部干事创业热情。创建“无红包示范区”，建立领导干部拒收“红包”公开承诺制度和公示公告制度。
“企业帮办团队”
南沙还组建全省首支高效专业的企业帮办团队，在自贸试验区综合办事大厅设立企业帮办服务专区，帮办团队无偿为企业和个人提供企业设立登记的咨询、指导和申请材料帮核服务，指引企业办理后续许可申请。通过专业指导服务，办理注册登记的退件率大幅降低到5%，窗口成功受理率提高375%。
“24小时受理”
完善自贸试验区司法纠错机制和司法救济制度，实行司法过错责任追究制度，完善司法公开制度，加强阳光审务建设，加强司法队伍作风建设和专业化建设，规范司法自由裁量权行使。
制定《南沙自贸试验区群众信访投诉指引》和《南沙区实名举报有功人员奖励制度》，建立24小时举报受理制度，实行问题线索100%核查。同时，组建自贸试验区独立暗访队伍，委托第三方专业机构开展暗访活动，利用网络信息手段收集区内涉腐舆情，扩大监督覆盖面。
“全国办事最快”
“目前，已在南沙新区设立的企业共26536家，其中外资企业1459家。这里已成为全国实现市场准入联办证件最多、办事速度最快、群众体验最便捷的地区。”蔡鹏浩说。
据介绍，南沙自贸区推行“统一收件，内部流转，联合审批，限时办结，统一发证”的企业登记“一口受理”模式，先后实现市场监管、国税、地税等部门的《营业执照》、《组织机构代码证》等“十三证三章”联办，申请人仅需往返“一口受理”窗口2次，1个工作日内即可领取以上证章，简化约37份申请材料，节省约30个工作日，减少申请人办事往返26次。
“永不参加行贿”
南沙印发《廉洁南沙企业联盟章程》，构建“亲”“清”新型政商关系。发动重点企业发出倡议书，截至今年11月上旬，210家企业加入廉洁企业联盟，承诺“永不参与行贿”。区纪委班子成员定期到自贸试验区企业走访宣讲，为企业提供“防腐锦囊”。
创新企业商登监管模式，实现区内商事信息共享。截至2016年11月15日，南沙区商事登记管理信息平台共接收市工商局推送的商事主体79675个，市各局委办下发的商事信息2738条；区各部门共接收商事信息2738条，上传许可、批文、处罚信息1093条。开发商事登记对区内职能部门认领信息再监管系统，通过限时认领、数据反馈和定期通报等形式，提高事中事后的监管效果。
广州市纪委通报三起近期查处
“四风”和腐败问题典型案例
广州日报讯 （记者汤南 通讯员穗纪宣）以加班奖励金名义与人合伙瓜分集体资金29万元；2名财务人员平分了公司经营收入23万元；村委出纳吞掉涉农资金4.5万元……昨日下午，广州市纪委举行的定期网络新闻发布会通报了三起近期查处的“四风”和腐败问题典型案例。
案例1
以加班奖金名义分公款12万元
荔湾区东漖街东漖股份合作经济联合社原办公室主任李锡强利用职务便利，以加班奖励金名义，与他人共同侵占东漖联社资金290720.59元。其中，李锡强分得120000元。
2015年7月，荔湾区纪委给予李锡强开除党籍处分，已移送司法机关依法追究其刑事责任。
案例2
财务人员瓜分公司钱款23万元
2013年，白云区黄石街石岗经济发展有限公司原会计苏少霞、出纳王志立二人利用职务便利，将公司收取的停车费、租金共计人民币231462元据为己有后平分。
苏少霞、王志立因涉嫌犯罪已移送司法机关依法追究其刑事责任，均受到开除党籍处分。
案例3
村出纳吞涉农资金4.5万元
2012年，时任从化区江埔街下罗村村民委员会委员、出纳吴煜基在协助人民政府从事小型农田水利建设土地征用补偿费用的管理过程中，利用职务上的便利，将原从化市水务局通过江埔街财政所向下罗村民委员会拨付的300000元专项资金以备用金形式提现。除27158元用于支付被占地农户、224163.5元用于支付村内正常开支处，另有余款45678.5元被吴煜基侵吞。
2013年，吴煜基在协助人民政府从事扶贫款的管理过程中，利用职务上的便利，将原从化市政协向下罗村民委员会拨付的110000元扶贫开发专项资金以备用金形式提现，私自挪用其中70000元用于支付其承包的下罗村扶贫综合楼建设工程的材料款和工人工资等支出。2016年2月5日，从化区纪委给予其开除党籍处分。
（责任编辑：魏敏）
