河北乘势而上扎实推进京津冀协同发展纪实

　　改革攻坚

　　创新体制机制，优化营商环境，放权更彻底、监管更有效、服务更优质

　　梦想的实现与改革的推进，总是如影随形。

　　协同发展没有先例可循，需要破解的都是一些长期积累的深层次矛盾和问题，必须向改革要出路、想办法。

　　“下决心破除限制资本、技术、产权、人才、劳动力等生产要素自由流动和优化配置的各种体制机制障碍……”习近平总书记的重要讲话为京津冀三地指明了方向。

　　“河北要优化营商环境。”春节前在张家口视察工作时，习近平总书记对河北工作作出重要指示。这一重要指示，具有极强的现实针对性。没有好的营商环境，优秀人才、先进要素、优势产业就不可能向河北汇聚，再多的机遇也会错失。

　　惟其艰难，方显勇毅；惟其磨砺，始得玉成。

　　在投资一体化方面，河北省与京津和中国铁路总公司共同出资组建了京津冀城际铁路投资公司，与北京共建新机场临空经济区，与天津组建了津冀渤海港口投资公司，跨区域组建了一批市场主体，共同开展重大基础设施建设投资和管理运营。

　　在交易一体化方面，京津冀三地注重发挥市场化交易机制的作用，探索推进生态建设项目产业化和用能权、用水权、排污权的跨区域交易。承德与北京开展了跨区域碳排放交易试点，探索了有益经验。

　　在运营一体化方面，河北省与京津联合开通了海铁联运集装箱班列，华夏银行等金融机构实现京津冀异地取款免手续费。

　　三年来，一项项极富含金量的改革实举相继推出，放权更彻底、监管更有效、服务更优质，京津冀这一重大国家战略红利加速释放、开花结果。

　　改革，为企业发展优化环境。

　　日前，北京朗依制药有限公司沧州分公司开始了试生产。虽然产品在北京·沧州渤海新区生物医药产业园生产，但朗依公司依然保留了“北京身份”，由北京市食药监局实施许可、认证、监管，省去了跨省（市）转移的审批环节。京冀两地医药产业转移异地监管在全国首开先河。

　　从对过渡期内转移到河北的项目实行税收优惠，到有效解决符合条件的高新技术企业异地搬迁资质互认问题，再到京津冀区域实现通关一体化……改革打破了阻碍京津企业外迁的壁垒，营造了便捷高效的营商环境。

　　改革，为项目落地提供动能。

　　得益于社会资本在资金、管理、技术等方面的助力，目前全国规模最大的公路交通PPP项目——太行山高速公路项目正在加紧建设。太行山高速公路自北向南依次途经张家口、保定、石家庄、邢台、邯郸五个设区市，由京蔚段、平赞段、邢台段和邯郸段等12段高速公路组成，全长约680公里，总投资近900亿元。

　　从北京威克多制衣中心整体迁入，到北京现代沧州工厂用了不到100天完成所有审批和开工手续，再到北京凌云化工转移产业不输出污染……这些改革改的是体制机制，动的是既得利益；对准了焦距，击中了要害，处处体现着京津冀三地打破藩篱的勇气、智慧和决心。

　　改革，为改善民生构建路径。

　　从“进京就医”到“出京看病”，今年年初，京冀两地在三河市燕郊镇签署医保直接结算服务协议，同时在河北燕达医院首次开通异地就医结算系统，两地异地就医直接结算正式破冰。30多万在燕郊居住的北京参保人员，在河北燕达医院就医可直接刷卡结算，医保待遇与在北京定点医疗机构就医完全相同。

　　数据显示，河北省与京津在卫生、人社、养老等方面签订了150多项合作协议，三地实现了专业技术人员职业资格考试、职称评审证书和部分医疗机构检查结果互认；全省260多家二级以上医疗机构与京津医疗卫生合作项目达到400余个；与17所京津高校组建了7个京津冀地区高校协同创新联盟……老百姓切实感受到了协同发展带来的“红利”。

　　春潮澎湃起，风正好扬帆。

　　在以习近平同志为核心的党中央谋划部署和直接指挥下，燕赵儿女正意气风发，向着加快建设经济强省、美丽河北的宏伟目标奋进；京津冀协同发展犹如一艘航船，正扬帆破浪，向着光明的未来奋进！（记者 潘文静 吴艳荣）