广东自贸区南沙片区率先建立进出口商品全球质量溯源体系

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　　全国首个自贸试验区跨境电商商品质量溯源平台在南沙正式上线 羊城晚报记者 邓勃摄（资料图片）迎接广东省第十二次党代会

　　记者 董柳 通讯员 穗宣

　　只要用手机上的“CIQ溯源”APP扫一扫商品外包装上“中国进出口商品溯源码”图标，该商品的放行信息、商品信息、物流信息、监管信息、溯源证书便一览无遗。这是南沙出入境检验检疫局在全国率先建立进出口商品全球质量溯源体系后的一大成果，它让从这里“进出”的商品有了可追溯的安全“身份证”，也让广大消费者买得放心、用得安心。

　　这是广东自贸试验区南沙片区坚持制度创新，通过改革释放红利的一个方面。中国（广东）自贸试验区自挂牌以来，广州南沙新区片区在多个改革领域引领全国——南沙出入境检验检疫局在全国率先建立了进出口商品全球质量溯源体系；南沙海关全力打造“线上海关”，大大提升报关效率，降低了企业成本；南沙还深化行政审批制度改革，政务改革走在全国前列。

　　60余家国内外知名企业申请加入溯源

　　记者采访了解到，南沙在全国率先建立全球质量溯源体系以来，目前，南沙口岸的进口汽车、食品、消费品、钻石、跨境电商进口和市场采购出口商品已全部实现质量溯源，已有60余家国内外知名企业主动申请加入工厂级溯源，共发码2061万，溯源商品货值达396.07亿美元，205.33万人次进行溯源查询，消费者遍布全国31个省、市、自治区及港澳台地区和亚、欧、北美、大洋洲等四大洲。南沙出入境检验检疫局在推动供给侧结构性改革、提升质量供给水平、树立“中国制造”形象、推动自贸经验输出为国际规则等方面探索出新路径。

　　南沙海关打造“线上海关”提升效率

　　南沙海关也通过深化体制机制改革创新，取得了令人瞩目的成效。南沙海关副关长牛续昌介绍，广州海关在南沙自贸试验区首创“互联网+易通关”模式，打破传统报关模式在报关时间、地点和通关作业等方面的时空限制，把海关主要通关业务搬到“线上”。该模式为企业打造了一条零跑动、零收费、零限制的快速通关渠道。

　　数据显示，2016年，南沙港区进出口海关通关作业时间分别为15.9和1.09小时，比挂牌前压缩约四成，通关效率处于全国领先水平。

　　牛续昌还介绍，南沙海关全面清理涉企收费，实现通关环节涉企“零收费”。依托“线上海关”的“自助报关”项目和口岸查验配套服务费改革，就为南沙企业节约成本约3200万元。

　　据统计，海关总署在全国海关部署复制推广的自贸试验区创新制度中，19项在南沙落地实施。根据中山大学自贸试验区综合研究院发布的“2015-2016年度中国自由贸易试验区制度创新指数”，在我国现有自贸试验区中，南沙贸易便利化制度创新方面位居第一。自挂牌以来，南沙自贸试验区新设企业呈现爆发式增长，海关企业注册数量已突破1734家，比挂牌前增长近6倍。

　　南沙区政务改革亦走在全国前列

　　政务环境是营商环境的重要组成部分。记者采访了解到，南沙区的政务改革工作亦走在全国前列。

　　据介绍，南沙在全国率先推行“统一收件，内部流转，联合审批，限时办结，统一发证”的企业设立登记“一口受理”模式，先后实现了市场监管等12个部门的《营业执照》、公章等“十三证三章”联办，除《食品经营许可证》等三证外，其余证、章申请人仅需往返“一口受理”窗口两次，最快1个工作日（24小时）内即可领取，简化了约37份申请材料、节省了约30个工作日，减少申请人办事往返26次，实现市场准入联办证件多、办事速度快、群众体验便捷的大提升。2016年，全区全年登记总数达到了1.42万多户，比2014年增长了近10倍。

　　“免费包邮”和自助寄取“蜜蜂箱”服务也是南沙政务服务的特色。据了解，南沙区与中国邮政达成战略合作，先后推出两项政务便民创新举措，一是在全国首创省内免费包邮服务，对183个事项实行单程的邮政速递包邮服务。二是在区政务服务中心及各镇（街）政务服务中心设置24小时政务自助寄取“蜜蜂箱”，解决非政府工作时间办事问题。

　　行政审批制度改革的深化，政务服务水平的进一步提升，使得营商环境进一步优化，群众满意度不断提升。

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