（五）统筹推进城乡一体化发展，建立更加有效的区域协调发展新机制。实施区域协调发展战略，做强县域经济，加快推进新型工业化城镇化，培育县域发展新优势。
建管并重提升城市品位。积极融入北部湾城市群建设，加强城市风貌建设，编制城市总体设计、钦州港区总体规划。加快推进滨海新城开发，开工建设嘉兴街地下综合管廊、茶山江大街等项目，加快安州大道建设，打造提升白石湖兰亭街商业圈、沙井岛旅游集散基地、滨海岸线景观带等城市功能区，打通白石湖片区、沙井岛片区、辣椒槌片区路网。推进“一环六横六纵七通道”主干路网建设，贯通金海湾大街以北的环路、通富路等道路，进一步完善城市路网，有效解决市区停车难、交通堵点等问题。加大对城中村及老城区的改造建设力度。抓好排水系统改造工程，建成河东污水处理厂提标改造等工程。加快实施郁江调水工程、大马鞍水库扩容工程，保障城区用水安全。实施创建国家生态园林城市三年攻坚行动，加快江滨公园钦江西岸、子材公园等公园景观以及大榄江湿地公园建设，加大河西片区绿化改造力度，增加城市绿量。探索引入共享单车、共享汽车，完善城市慢行系统，解决群众出行“最后一公里”难题。加快推进国家智慧城市试点，实施智慧社区、智慧健康等项目，尽快建成“数字城管”。开展宜居城市创建活动，进一步提升市民获得感、幸福感。
加快推进城镇化建设。实施大县城战略，加快灵山、浦北新型城镇化示范县建设，推进钦北新城建设，全面建成县县通天然气工程。加大陆屋全国特色小镇建设力度，力促龙门红椎小镇、坭兴陶小镇、大寺飞翔小镇、钦州港海上牧场浪漫小镇等创建成为国家或自治区级特色小镇。开工建设浦北至北流高速公路，推进灵山县绕城公路、滨海公路环茅尾海支线九鸦至茅岭段前期工作，加快石埇至钦州二级公路、新城至小董二级公路等建设，按照“四好农村路”要求加快完善村屯公路网络，推进城乡公交一体化，规划建设中心城区至灵山、浦北县城的快速通道，构建一小时城市生活圈。推进县域基本公共服务均等化，深化户籍制度改革，引导农业转移人口有序市民化，力争常住人口城镇化率达到40%。
打造县域经济升级版。树立“全市一盘棋”思想，建立利益分享机制，鼓励县区打破行政地域界限开展联合招商，提升县域整体竞争力。实施县域工业提升工程，完善提升灵山工业区、浦北工业集中区、钦北皇马工业园、钦南金窝工业园，申报创建自治区级经济技术开发区，支持建设灵山陆屋机电产业园、浦北林木循环经济产业园、钦南食品科技园、钦北中医药健康产业园等县域特色产业园，大力发展电子信息、机电、林木深加工、生物医药等县域特色产业集群。推进全国电子商务进农村示范县项目建设，支持实体商业创新发展，撬动县域消费升级。推进八寨沟、五皇山建设成为国家生态旅游示范区，龙武庄园、石祖生态园、白石湖公园、九佰垌等创建4A级景区，大力发展健康养老、生态旅游、休闲农业，擦亮“世界长寿之乡”等金字招牌。
（六）大力实施乡村振兴战略，加快推进农业农村现代化。始终用乡村振兴来统领“三农”工作，坚持农业农村优先发展，遵循乡村发展规律，加快补齐农业农村现代化这条短腿，着力推进农业强、农村美、农民富。
深化农业农村改革。深入推进农业供给侧结构性改革，推进农业农村“放管服”改革，破除一切束缚农民手脚的不合理限制和歧视。深化粮食收储制度改革，稳定粮食产能。落实“三权分置”，全面推进农村土地承包经营权确权登记颁证工作，开展宅基地和集体建设用地确权登记改革。健全县（区）、镇、村三级农村土地流转服务和管理机制，加快发展土地流转型、服务带动型等多种形式适度规模经营。构建现代农业产业体系、生产体系、经营体系，培育一批新型农业经营主体和新型职业农民，发展一批农民专业合作社和家庭农场。继续推进集体林权制度、小型水利工程管理体制等改革工作。
大力发展农业产业。把大力发展农村生产力放在首位，支持和鼓励农民就业创业，用有奔头的产业、有吸引力的职业留住农村年轻人口，拓宽增收渠道，为乡村聚人气、添活力。实施现代特色农业示范区创建增点扩面提质升级三年行动，提升发展灵山百年荔枝、浦北佳荔水果产业、钦南虾虾乐、钦北那蒙特色苗木、钦州港大蚝养殖等一批现代特色农业示范区，争取创建更多自治区级核心示范区。推进“双高”糖料蔗基地建设。继续创建全国、全区休闲渔业品牌，建设国家级海洋牧场示范区，大力发展大蚝、荔枝、火龙果、百香果等特色农产品加工业。实施质量兴农战略，加强特色农产品品牌建设，提升钦州大蚝、钦州富硒米、灵山荔枝、浦北芋头等特色农产品品牌价值。大力发展智慧农业、观光农业、体验农业、创意农业等新产业、新业态，加快农村一二三产业融合发展。
共建共享美丽乡村。深入开展“美丽钦州·宜居乡村”活动，推进产业富民、服务惠民、基础便民、文化乐民等专项活动。把公共基础设施建设的重点放在农村，加快灌区节水改造、便民候车亭、中心村电网改造等农业农村基础设施项目建设，实现全市村级综合服务中心建设全覆盖、宽带信息网络全覆盖，切实改善农村群众生产生活条件。着力推进“厕所革命”，开展新一轮农村环境整治，全面完成农村垃圾专项治理两年攻坚行动，努力提升农村环境卫生水平。重视乡村规划，强化古村落保护，大力加强农村精神文明建设，建设美丽宜居乡村。
（七）贯彻绿色发展理念，打造山清水秀生态美靓丽名片。坚持“绿水青山就是金山银山”，坚持节约资源和保护环境的基本国策，把良好生态环境作为最普惠的民生，打好生态环保攻坚战，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
强化生态系统保护。加大耕地保护力度，开展全国第三次土地调查，做好永久基本农田划定工作，重视耕地丢荒问题。启动建设生态林业科技创新示范区，抓好公益林管护和红树林保护，大力开展植树造林，加快建设国家森林城市，力争森林覆盖率保持在54.2%左右。全面推行“河长制”，着力构建江河湖库管理保护新格局。推进饮用水水源保护地方立法，实施农村饮水安全巩固提升工程，确保群众喝上“安全水”“放心水”。加快生态文明示范区建设，开展生态保护红线划定，推进生态补偿试点工作，创建一批自治区级生态村，优化生态安全屏障体系。推动设立钦州中华白海豚自然保护区，增强海洋资源保护意识，严厉打击非法捕捞等破坏海洋生态环境的行为，让钦州成为中华白海豚繁衍栖息的最美家园。
加强环境问题整治。统筹山水林田湖草系统治理，健全联防联控、督查考核等机制，加大生态环境风险隐患排查整治，严格落实环境保护和节能减排“一岗双责”，深入抓好中央环保督察、国家海洋督察等反馈意见整改落实。继续开展第二次全国污染源普查，深入实施大气、水、土壤污染防治计划，组织开展蓝色海湾整治行动，推进钦江、大榄江、南流江等流域环境综合整治和东西干渠等城市黑臭水体专项整治。加强固体废弃物和垃圾处置，构建政府为主导、企业为主体、社会组织和公众共同参与的环境治理体系，着力提升生态环境质量。
推进绿色低碳发展。加大节能减排降碳宣传，继续开展绿色低碳创建活动，推进资源全面节约和循环利用。改革环境保护管理体制，抓好排污费改税工作，建设市级层面碳排放权交易市场。推动低碳循环生产，培育一批循环经济示范企业、绿色工厂，加快实施茅坡社区省级低碳社区试点，开展企业碳排放核查。大力发展风电、太阳能发电等新能源产业，以及生态种养、生态旅游等绿色产业，提高清洁能源比重，促进生态优势向经济优势转化。
（八）坚持以人民为中心的发展思想，不断满足人民对美好生活的向往。抓住人民最关心最直接最现实的利益问题，尽力而为，量力而行，扎实做好保障和改善民生工作，不断增强人民群众的获得感、幸福感和安全感。
致力攻坚抓脱贫。坚持扶真贫、真扶贫，强化党政一把手负总责，进一步压实扶贫责任，健全扶贫动态调整帮扶机制，鼓励引导社会力量参与扶贫，激发贫困人口内生脱贫动力，确保全面小康路上一个都不少。加快推进贫困村基础设施建设，进一步改善贫困村基本生产生活条件。加快建设中马特色扶贫小镇项目。突出抓好产业扶贫开发，实施产业扶贫示范小区带动扶贫脱贫试点，发展壮大薄弱村空壳村集体经济，推进就业扶贫车间建设，创新建立扶贫户参与机制和受益机制，探索贫困户资产性收益增收路子，力争贫困户人均资产性收入年均增幅达到20%以上。扎实推进金融扶贫、旅游扶贫、低保助力、健康扶贫、电商扶贫，推行建档立卡贫困家庭学生15年免费教育，统筹做好易地扶贫搬迁后续产业、就业扶持，实现年度脱贫减贫目标。
持之以恒保民生。继续实施为民办十件实事工程。实施就业优先战略和更加积极的就业政策，开展全方位公共就业服务，实现更高质量和更充分就业。实施劳动合同制度，推进企业建立集体协商制度，积极构建和谐劳动关系。全面实施全民参保，完善养老、医疗保险制度，强化社会救助，织密民生保障网。积极发展养老服务业和老龄产业，健全农村留守儿童和妇女、残疾人关爱服务体系。全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，有效保障困难群众基本生活。
协调发展社会事业。实施广西教育提升新三年行动计划，优化高中教育资源布局配置，完善现代职业教育体系，办好学前教育、特殊教育和继续教育，支持和规范社会力量兴办教育，引进中央民族大学附中创办分校，全面推进义务教育学区制改革和集团化管理，加快完成“全面改薄”任务，培植优质教育资源，确保各县区通过义务教育均衡发展“国检”。着力推动钦州学院升格为北部湾大学。全面深化公立医院综合改革，稳步推进医疗联合体和家庭医生制度建设，不断完善分级诊疗制度，探索建立现代医院管理制度。做好人口和计划生育工作，创造良好人口环境。大力实施文化惠民工程、文化精品工程，加强非物质文化遗产传承保护工作。组织开展纪念冯子材诞辰200周年系列活动。加快发展特色文化产业，重点建设坭兴陶文化创意产业园、小江瓷文化产业园等特色文化产业基地，继续推进创建中国历史文化名城和坭兴陶烧制技艺申报世界非物质文化遗产工作。深入推进健康钦州建设，实施全民健康素养促进行动计划，加快发展体育事业和体育产业，办好世界沙滩排球巡回赛钦州公开赛等国际赛事。实施永福大街、蓬莱大道白改黑工程和小街小巷提升工程，持续推进创建全国文明城市工作，培育和践行社会主义核心价值观，加快诚信体系建设和志愿服务制度化。充分发挥工会、共青团、妇联等群团组织的作用，继续做好民族、宗教、外事、侨务、对台、人防、打私、双拥共建、优抚安置、民兵预备役和边海防等工作，促进统计、档案、哲学社会科学、方志、文史事业全面发展。
筑牢社会治理屏障。实施食品安全战略，做好重大疾病防控，大力创建国家卫生城市、国家食品安全示范城市，落实食品药品安全监管“四个最严”，让人民吃得放心。强化公共安全意识，健全安全生产责任体系、安全风险分级管控和隐患排查治理体系，抓好森林防火和消防安全工作。切实强化信访调处工作，完善社会矛盾纠纷多元化解机制，加快立体化信息化社会治安防控体系建设，依法打击和惩治黄赌毒黑拐骗等违法犯罪活动，构筑全民共建共治共享的社会治理格局。加强基层治理体系建设，发挥社会组织作用，实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。做好气象灾害预报预警、防汛防台抗旱各项工作，完善应急和防灾救灾机制，加快创建国家防震减灾安全示范城市，保障群众安居乐业、社会安定有序。深入开展“七五”普法工作，在全社会形成浓厚法治氛围。
（责任编辑：宋雅静）
