深圳市政府工作报告 （2018年1月17日 陈如桂）

　　（六）开展环境治理攻坚。落实中央环保督察整改任务，开展“利剑一号”环保执法专项行动，拆除饮用水水源一级保护区88栋违法建筑，排查整治7.3万家“小散乱污”企业，解决了一批市民关心的环保热点和难点问题。实施大气质量提升30条和强化措施23条，搬迁关闭63家挥发性有机物重点监管企业，新推广新能源汽车超过2万辆，实现专营公交车100%纯电动化，淘汰黄标车2.4万辆、老旧车5.4万辆，完成3座垃圾焚烧厂烟气处理和114座垃圾转运站提标改造。全面推行市、区、街道、社区四级河长制，加快推进486个治水提质项目，新增污水管网2009公里，消除排污口2780个，完成1412个小区雨污分流改造，新增优质饮用水入户小区152个，改造108个社区的供水管网，基本建成沙井污水处理厂二期、松岗水质净化厂，较好地完成了国家和省水污染治理阶段性目标考核任务。出台打造“世界著名花城”三年行动计划，新建改建59个公园，完成滨海滨河、深南大道等6个主要节点的绿化美化，建成200个花漾街区、街心花园。盐田区成为首批国家生态文明建设示范市县。

　　（七）推动社会民生事业更好发展。九大类民生支出3198亿元、增长32.5%，其中教育、医疗支出分别增长22.8%、21.3%。新增普惠性幼儿园126所，新改扩建公办中小学34所，高考一本录取率居全省第一、全国前列，深圳北理莫斯科大学、深圳技术大学（筹）招收首批本科生，教育事业有新提升。实施健康深圳行动计划，新引进高水平医学团队100个，新增执业医师2300名，建成运营孙逸仙心血管医院新院区、深圳大学总医院、萨米医疗中心，医疗卫生事业有新成绩。

　　（八）大力发展文体事业。3部作品荣获中宣部“五个一工程”奖，深圳运动员在第十三届全运会上取得8金9银11铜优异成绩，蛇口改革开放主题博物馆、海上世界文化艺术中心建成开放，获德国红点设计奖、iF设计奖共227项、居全国首位。成功举办读书月、“一带一路”国际音乐季、中国杯帆船赛、深港城市建筑双城双年展等活动。“海上看深圳”旅游项目试运营，大鹏新区获评国家级旅游业改革创新先行区。

　　（九）认真抓好精准扶贫脱贫和区域对口合作。扎实推进援疆援藏和对口扶贫协作广西百色、河池工作，积极做好对口帮扶河源、汕尾，全年共实施支援6省34县（市、区）项目233个，投入财政帮扶资金73亿元、增长17%，较好地完成了国家、省下达的年度对口扶贫合作任务。开展深圳与哈尔滨对口合作。加强深莞惠“3+2”经济圈建设，推进深圳与河源、汕尾产业共建，66个超亿元项目落地，深汕特别合作区开发建设进入新阶段。

　　此外，信访、统计、计生、民族、宗教、对台、侨务、民防、气象、慈善、双拥、国防动员、档案、史志等工作取得新进步。

　　过去一年，我们牢固树立“四个意识”，坚持党的领导，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们自觉接受人大、政协监督，认真执行市人大及其常委会决议决定，定期向市人大常委会报告工作、向市政协通报情况，提请市人大审议法规议案20件，制定政府规章13项，全面清理政府规范性文件。办理人大代表建议701件、政协提案537件，注重把办理工作与当前政府工作结合起来，推动了物业管理法规修订、中小企业减负等工作，解决了“刷脸”领取养老金、“双非”儿童就读等一系列问题。注重政民互动和信息公开，推进“互联网+政务服务”，全面推行行政审批服务事项标准化，建立行政审批统一申办平台，推出营业执照等审批结果快递服务，尽量让市民办事“少跑腿”。认真落实党风廉政建设主体责任清单，严格落实中央八项规定精神及实施细则，加大行政监察和审计监督力度，保持反腐败高压态势，严控“三公”经费，政府职能和作风进一步转变。

　　各位代表，过去一年的成绩来之不易，这是在习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导下取得的结果，是在省委省政府和市委坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，全市人民凝心聚力、团结拼搏的结果。在这里，我代表深圳市人民政府，向全市人民，向给予政府工作大力支持的人大代表和政协委员，向各民主党派、工商联、各人民团体和社会各界人士，向中央和省各部门、中央和各省区市驻深单位，向驻深部队官兵，向关心和支持深圳改革开放创新的港澳同胞、台湾同胞、海外侨胞和国际友人，表示崇高的敬意和衷心的感谢！

　　同时，我们也清醒地认识到，当前深圳正处于高位过坎、稳中求进的关键时期，我们的总体发展水平与高质量发展的要求还有不小差距，城市环境品质与国际先进城市相比还有不小差距，基本公共服务水平与群众的期待还有不小差距，政府治理能力与超大型城市快速发展的需求还有不小差距。特别是，我们的实体经济发展压力还很大，生产经营成本偏高，土地空间有限，工业增加值率与发达国家相比还有相当差距，需要构建更加先进的现代产业体系。我们的原始创新能力还不强，基础研究投入还不足，远低于东京、首尔、北京等先进城市，高等教育发展水平、创新型人才总量与创新发展的需要不相适应。我们的基本公共服务无论是质还是量都有很多短板，学前教育总体水平偏低、监管不到位，中小学优质学位紧、班额大；医疗资源总体不足，医生缺、床位紧，基层医疗服务能力不强，千人床位数仅为3.6张，低于全国5.1张的平均水平，三甲医院只有16家，远低于北上广等城市；文体设施总量较少、布局不均、服务不足。我们的住房保障和供应体系还不够完善，房价高，人才住房和保障性住房缺口较大，中低收入、“夹心层”等群体住房问题有待系统性解决。我们的生态环境治理任务还很艰巨，全市310条河流中仍有80条为黑臭水体，污水收集率不足80%；机动车保有量超过325万辆，密度大、排放多，空气质量进一步提升难度较大。我们的城市管理还比较粗放，城中村“脏乱差”和安全隐患问题突出，历史遗留违法建筑亟需依法处置和全面纳管，垃圾减量分类和收运工作推进力度还需加大，垃圾处理能力存在较大缺口，施工扰民现象不同程度存在，公共安全风险管控存在薄弱环节，非法集资等涉众金融监管还不到位。我们的公共交通服务品质仍需提升，公交出行分担率尚低于60%，远落后于国内外先进城市水平，交通出行还不够顺畅，福龙路、梅观路、南海大道、文锦北路等主干道路较为拥堵，综合交通服务和实时引导的智能化水平还不高。我们的区域发展不平衡不充分问题突出，西密东疏、南重北轻，部分区域基础设施、公建配套设施欠账较多，基层管理相对薄弱。我们的政府服务管理水平还不高，群众办事还不方便，一些政务服务没有实现跨区域、跨部门、跨层级协同办理，事中事后监管能力亟待提高；一些公职人员精气神不足，干事创业热情有所减退，不想为、不敢为、不作为、慢作为现象和腐败案件时有发生。我们要直面这些问题，采取有力措施，尽快加以改进和解决。