聚心 创新 促兴

　　成都高新区：以群众工作之家为抓手，夯实高质量发展之基

　　地区生产总值逆势增长8%——今年前三季度，成都高新区高质量发展持续交出高分答卷。

　　“高”字背后，离不开坚实根基。随着经济社会快速发展，各类社会矛盾凸现，社区作为城市社会的基本构成单元，居民、企业的诉求能否得到妥善解决，直接影响一个地区的幸福指数和发展质量。

　　坚持以人民为中心的发展思想，大力践行新时代“枫桥经验”。2018年以来，成都高新区积极探索、创新示范、多措并举，走出一条具有高新特色的群众工作之家建设路径，并以其为抓手，推动市域社会治理、提升营商环境、服务企业发展。

　　截至目前，成都高新区今年共代理群众诉求196件，常态征集人民群众建议337件，深入开展矛盾纠纷排解1965件，化解1871件，化解率95%。专项开展了“你的好建议、成都更美丽”“中优”战略推进人民建议专题会，召开“十四五”规划专项人民建议座谈会，整理出40余条可行性建议报上级部门。

　　“下一步，我们将继续高位推动，紧紧围绕信访全程代理、人民建议征集、矛盾纠纷排解三大机制，持续用力补齐短板弱项，推动群众工作之家质效新提升，为成都高新区加快建设国家高质量发展示范区和世界一流高科技园区夯实基础。”成都高新区政法委（应急局）信访工作处相关负责人说。□佩奇 (图片由成都高新区提供）

　　聚心—— 助构和谐社区氛围

　　作为群众工作之家三大“看家本领”之一，排查化解群众矛盾纠纷的职能，在构建和谐社区、睦邻关系中发挥着重要作用。

　　6月14日，成都高新区石羊街道锦城社区群众工作之家在日常的排查中，了解到某小区居民对家门口的摆摊现象持反对意见，并打算到相关部门反映。

　　锦城社区群众工作之家第一时间迅速介入，积极联系该小区居民，通过座谈和入户，认真听取群众诉求，汇总意见形成分析报告并上报。最终确定由石羊街道办事处牵头，将地摊全部搬迁至万象南路与锦尚西二路交叉路口小游园拐弯处，并进行规范治理，成功将矛盾化解在萌芽状态。

　　致力于服务群众“零公里”，群众工作之家阵地进一步延伸至小区院落。“我们10个居民院落，全部都设有意见建议诉求点。”石羊街道庆安社区工作人员易立说，社区依托群众工作之家，创新“1+3+N”工作机制，即“当好一个家长、强化三项职能、发动N支队伍”，有效实现了小事不出网格，大事不出社区，构建起和谐温暖的氛围。

　　这样的场景还转化为音乐小品《坝坝会》，走上了舞台。

　　原创节目由庆安社区群众工作之家自编自演，将当前基层联系群众、听取群众意见建议的院落“坝坝会”以小品形式在舞台上呈现，糅合了噪音扰民、楼道堆杂物等案例，节目内容真实接地气，洋溢着团结、和谐、积极向上的氛围。

　　倾力为民办实事，真情解难暖民心。成都高新区在推进群众工作之家的建设过程中，还涌现出了一批群众喜闻乐见的品牌成果，如兴蓉社区的“蓉”心融情、天华社区的“天华夜谈”、清江社区的“陶大嘴调解室”等，让诉求就近反映、矛盾就地化解，切实打通服务群众“最后一公里”。

　　聚心方能聚力。下一步，成都高新区将继续把建好、用好群众工作之家深度融入城乡社区发展治理，为全区高质量发展创造出和谐稳定的社会环境。

　　创新—— 助推优化营商环境

　　高质量发展对营商环境提出了新要求：不仅要改善硬环境，更要在软环境上下功夫。

　　《成都高新区优化营商环境行动方案（2019—2020年）》中明确，完善外资投诉处理和民商事纠纷解决机制，及时回应和解决企业反映的问题，提高民商事纠纷解决的国际化程度。

　　创新机制方法，积极营造良好的国际化营商环境，成都高新区群众工作之家一直在探索和实践。

　　3月11日，石羊街道盛兴社区群众工作之家工作人员在日常巡查中发现，辖区某购物中心部分商家正在中心办公区，向购物中心递交商家联名公开信，现场提出3点诉求，要求减租降租。

　　按疫情防控相关规定，工作人员及时劝散聚集人群，随即运用自创的“一二三”工作法，全面做好调解矛盾纠纷的准备工作。

　　“一个专班，即企业复工复产服务专班；两张清单，即复工复产需求清单和问题清单；三个工作组，即政策咨询组、复工协同组、矛盾调解组。”盛兴社区相关负责人说，通过搭建沟通平台和持续跟踪关注，两周后双方意见达成一致，问题得到圆满解决。

　　打造一流国际化营商环境，离不开“国际范”这个关键词。

　　今年5月，成都新都区国际化营商环境建设工作领导小组10余人来到石羊街道盛华社区，就辖区营商情况、社区阵地建设等进行了参观和交流。

　　作为成都首批4个示范性国际化社区之一，盛华社区将群众工作之家与外籍人士之家进行有机深度融合，成立了一支近30人的国际化志愿者服务队，还创新设立了“外籍帮帮队”，参与调解工作。

　　“我们在蒙彼利埃法语课堂、YOU+青年创业社区、民生银行等驻地机构都搭建有外籍人士之家，这也都是群众工作之家的延伸触角。”盛华社区党委书记陈明刚说，依托群众工作之家开展“家在盛华”“茶集”等品牌活动和便利的政务服务，吸纳更多外籍人士参与，还起到征集民意的作用。

　　在这些创新的活动中，一些有经济价值、社会效益的“金点子”，被及时整理出来，吸收融入相关决策部署中，不断助推营商环境的优化，提升区域发展质量。

　　促兴—— 助力服务产业发展

　　新经济已成为成都高质量发展的强力推动者、高品质生活的重要创造者和高效能治理的有力参与者，成都高新南区是成都新一轮规划确立的成都新经济活力区，正全力推进六大产业社区建设，加快建设国家高质量发展示范区。

　　“当前，产城融合已成为推动经济结构调整、促进区域高质量发展的重要举措，而产城融合的物理空间就是社区。”成都高新区相关负责人说。

　　一座大厦就是一个产业社区，位于东方希望天祥广场的D5购物中心正是典型——这里早已成为周边居民和企业员工就餐购物的好去处，走上三楼，却别有洞天。

　　11月25日，位于D5三楼的桂溪街道月牙湖产业社区O2S营造空间正式亮相。这里不仅配备了劳动人事争议联合调解中心、群众工作之家、自助政务服务，更有社区联盟单位MY Office提供的特色共享办公服务，如会议室、人脸识别储物系统、午休睡眠舱、母婴室、淋浴间等，呈现出了成都高新区产业社区服务的新场景。

　　暖企业、兴产业。月牙湖社区负责人陈立容说，作为典型的产业社区，辖区内多为集商、住、酒店于一体的开放式楼盘，有5300多家企业。所服务的近10万人口中，除了居民还有企业员工，“我们的O2S营造空间就近设在大家身边，不仅将服务下沉，更希望通过服务共享的模式，吸引更多企业参与社区共治。”

　　月牙湖社区在O2S营造空间设立的群众工作之家，只是其延伸至各楼宇、街区的触角之一。

　　今年以来，该社区先后在润莱金座的文体中心、蜀都二期的产业社区治理空间分别设置了群众工作之家点位，坚持党建引领、强化组织协调，推动产业社区从单一的经济功能向文化功能、治理功能、服务功能等综合性维度转变。

　　在成都高新区，还有许多类似的示范点位。天华社区、科园社区、交子公园社区等产业社区，利用辖区企业多的优势，都直接在所辖楼宇建设群众工作之家，让企业服务企业，进一步融合氛围，减少矛盾纠纷的发生。

　　“我们通过在街道、区级层面建立‘人民满意窗口’，构建起矛盾纠纷调处四级体系，用好用活‘呼叫-响应’‘吹哨-报到’等手段，实现群众关切就近回应、意见建议及时反馈、合理诉求就地解决。”成都高新区政法委（应急局）信访工作处相关负责人表示，“十四五”开局在即，站在新的起点，将继往开来、持续发力，全面推动群众工作之家深度服务企业，哪里有企业，哪里就有群众工作之家，进一步营造产业发展良好氛围，以高品质场景建设和高标准服务效能助力产业高质量发展。