四、2022年重点工作安排

　　今年是党的二十大胜利召开之年，是实施“十四五”规划的重要一年，也是新一届政府的起步之年。我们要深入贯彻党的十九届六中全会和中央、省委经济工作会议精神，落实好省、市委全会部署，坚持稳字当头、稳中求进，对标对表、争先进位。

　　经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%以上，规上工业增加值增长12%以上，固定资产投资增长16%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，一般公共预算收入增长与经济增长同步，城镇居民人均可支配收入增长高于经济增长，农村居民人均可支配收入增长13.5%左右，城镇调查失业率控制在5.5%以内。在实际工作中，要奋力赶超、力求多超，努力缩小与省内先进城市的差距、在长三角争进位。

　　重点抓好八个方面工作：

　　（一）坚持“双招双引”，千方百计扩大有效投资。

　　聚焦八大产业链抓招引。打响有效投资攻坚战，树立全国眼光、全球视野，大抓项目、抓大项目，滚动引进一批头部企业和重大项目，做长做宽八大产业链，由集聚向集群全面提升。全年新引进亿元以上项目超400个，百亿级工业大项目再有新突破、市直两个园区和县市区实现全覆盖；亿元以上项目新开工、新竣工、新投产分别超400个、300个、200个。适度超前布局、做实前期工作，确保实施5000万元以上建设项目1500个。制定“滁州英才计划”，实施“十大举措”升级版，积极承接高端人才资源和创新要素外溢，形成集聚人才的强磁场，新引进省级以上领军人才项目超15个，院士、博士等高层次人才超300名。

　　聚焦取得突破性成果强园区。顶山—汊河、浦口—南谯新型功能区要快速推进，20平方公里启动区一期基础设施全面建成、二期完成征迁，确保新签约100亿元以上项目2个、10亿元以上项目8个，新开工10亿元以上项目4个。滁州经开区要引增量、挖存量，奋力冲刺全省综合考核评价前三。苏滁高新区要一手抓扩区升级、一手抓飞地合作，探索“一区多园”新模式，站稳全省综合考核评价前十。其他省级开发区都要争先进位、走在前列。

　　聚焦长三角一体化畅通道。抓住国家适度超前开展基础设施投资的政策机遇，加快推进合新、宁淮等铁路建设，开工建设沪渝蓉高铁、滁宁城际三期和滁州站高铁综合枢纽工程，推进宁滁蚌城际、南京—乌衣—滁州、宁天城际二期等铁路前期工作。加快明巢、来六、宁洛改扩建等高速公路建设，确保滁天高速建成通车、合滁高速第二通道开工建设，力争南浦一级公路、黑扎营大桥、中李大桥开工。开工建设天长、明光通用机场，力争滁州机场选址获批。加快高塘湖复航工程前期工作。

　　（二）做强实体经济，千方百计厚植发展动能。

　　推动制造业更强。实施“提质扩量增效”行动计划，持续推进“千亿技改”“千企升级”，确保新增规上企业260家、亿元企业25家、百亿元企业2家以上，规上工业企业总数站稳全省第二。加快省市战新基地建设，新增战新企业30家以上，战新产业产值增长23%以上。培育省技术创新示范企业2家、安徽工业精品4个，新增省级“专精特新”企业20家以上。引导企业更新工艺技术，淘汰落后生产装备，实施300项重大技术创新项目，开发200个新产品，分别新增省级绿色工厂、“五个一百”节能环保企业3家、5家。

　　推动服务业更优。实施“锻长补短”行动计划，力促服务业上水平。壮大金融业，抓实全面实行股票发行注册制机遇，新增上市企业3家，报会在审3家，辅导备案8家，力争培育上市后备企业100家；出台总部经济政策，吸引更多总部企业落户，争取更多产能结算落在滁州；扩大国有资本杠杆作用，参与和引进更多市场化基金，争取更多基金注册地落地滁州。新引进股份制商业银行1家以上；力争人民币存贷款余额双双突破4000亿元，实现直接融资超260亿元；市级平台公司投融资规模超160亿元，担保集团担保规模超45亿元。做强商贸物流业，新增限上商贸单位300家以上、进出口实绩企业100家以上。抢抓RCEP实施机遇，推进中国（安徽）自由贸易试验区滁州联动创新区建设，深化与“一带一路”沿线城市合作，建成保税物流中心（B型），确保外贸进出口、实际利用外商直接投资增速高于全省平均水平。提升旅游业，以全域旅游示范区创建为抓手，实施旅游业高质量发展行动计划，力争全年文旅项目完成投资超100亿元；确保琅琊山创成5A级景区，推动凤阳小岗、来安池杉湖、全椒太平古城创建国家级旅游品牌，新增省级以上旅游品牌10个以上。全年游客人次、旅游总收入均增长20%以上。健康发展房地产业，推进保障性住房建设，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求，促进房地产业良性循环和健康发展，确保商品房销售面积等主要指标稳居全省第一方阵。

　　推动数字经济赋能。促进数字技术与实体经济深度融合，赋能传统产业转型升级，催生新产业新业态新模式。加快产业数字化、数字产业化，推进工业互联网创新发展三年行动计划，用好家电行业工业互联网平台，新增“登云”企业200家以上。发展数字经济产业园，确保新增省级智能工厂2家、数字化车间10个以上。实施“新基建+”行动，启动“城市大脑”一期项目建设，建成江淮大数据中心滁州子平台及10个智慧应用场景。

　　（三）深化改革创新，千方百计确保落地见效。

　　改革上见成果。用足用好农村改革试验区、农村宅基地制度改革“国字号”试点品牌，更好运用市场逻辑、资本力量、平台思维，敢闯敢试、善作善成，探索闲置宅基地和农房盘活利用路径，逐步建立集体经营性建设用地入市机制，确保取得实质性成果；深化田长制改革，探索推进农业“标准地”改革。以省级紧密型城市医联体、医防融合试点为抓手，推进公立医院高质量发展，深化县域医共体中心药房、中医药“银针行动”，打造医改“升级版”。统一城乡居民医疗救助政策，完成省级医保改革试点任务，推进国家“区块链+民政”创新应用试点工作。全面推行开发区“标准地”制度，推动企业“拿地即开工”。坚持“亩均论英雄”，开展闲置建设用地、工业低效土地“全域治理”，加快“腾笼换鸟”步伐，实现规上工业企业亩均效益评价全覆盖。完善开发区考核评价机制，推行“管委会+公司”运营模式。扎实做好生产、供销、信用“三位一体”省级试点，稳妥开展信用合作。整合资源、优化配置，深化国资国企、财税金融等改革。

　　创新上出成效。以需求为牵引、产业化为目的、企业为主体，实施产学研协同创新行动，深化与大学大院大所合作，加大首台套、首批次、首版次培育和示范应用；推进高教科创城、原创科技城、科技创新谷等建设，打造一批国家、省重点实验室、技术创新中心，力促重点企业高水平研发机构全覆盖，让更多科技研发“沿途下蛋”；支持苏滁高新区、滁州高新区争创国家级高新区。新增省级以上研发平台10家、企业技术中心8家、科技孵化器1家以上，新认定高新技术企业150家以上，技术合同登记额总量突破220亿元，全社会研发经费增长15%以上。

　　服务上更便捷。聚力打造一批中字头、国字号展会、论坛和节庆活动，汇聚各类高端资源要素在滁州开花结果。认真落实《滁州市优化营商环境条例》，推进“双对标”专项行动，强化企业服务中心职能，优化企业家早餐会等服务机制，统筹落实好减税降费、创新创业等惠企政策，着力解决好疫情冲击、成本上涨等生产经营问题，打造“亭满意”营商环境。开展“一屏通办”改革，启动镇村两级政务服务大厅“综合窗口”改革，深化政务服务线上线下融合发展，推动全链条优化审批、全过程公正监管、全周期提升服务，推进电子签名、电子印章、电子证照、电子档案共享互认，力争平均审批环节、申报材料、审批时限分别再压缩10%、20%、30%以上，把方便留给群众和企业，把麻烦留给自己。

　　（四）聚力强农惠农，千方百计推进乡村振兴。

　　力促农业强。实施“两强一增”行动计划，促进农业增效、农民增收。稳产量，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，培育地方特色种业产业园，完成年度高标准农田建设任务，打造800万亩优质专用粮基地，创成全国主要农作物生产全程机械化示范市。提品质，支持龙头企业创建培育一批“滁字号”品牌产品，新增省级绿色农产品生产加工供应基地10个，绿色、有机、地理标志农产品20个以上。增效益，把农产品加工作为产业振兴的重中之重，新增规上农产品加工企业30家左右，培育百亿级生猪产业集群；大力发展农村电商等新产业新业态，农产品网上交易额超60亿元。

　　力促农村美。发挥江淮分水岭风景道示范作用，集中力量打造一批精品村，串点连线成面，带动全域乡村振兴，真正让“网红”路成为振兴路、富民路。接续推进农村环境“三大革命”“三大行动”，改厕2.5万户以上，垃圾无害化处理率超93%，秸秆和畜禽粪污综合利用率分别超93%、86%。支持能人下乡、人才兴乡，发挥村民议事会等作用，推动移风易俗、促进乡风文明。

　　力促农民富。全面巩固拓展脱贫攻坚成果，确保不发生规模性返贫和新的致贫。坚持开发式帮扶，提高农村低收入群体内生发展能力，鼓励发展产业、参与就业。发展壮大村级集体经济，确保50万元以上经济强村达23%以上，农村居民收入增速高于城镇居民。小岗要加快一二三产融合发展，力争工农业总产值实现翻番。