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广元市政府工作报告(2024年1月15日 董里)

2024年01月31日 15:20   来源:广元日报   

  五、凝心聚力抓“三农”、促振兴,建设宜居宜业和美乡村

  我们将牢记习近平总书记关于“在推进乡村振兴上全面发力”的重要要求,坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,加快建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  精准培育做强农业产业。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,认真落实“田长制”,抓好耕地占补平衡,坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。大力发展粮油、生猪、蔬菜三大保障性产业,新建和改造提升高标准农田23.4万亩,确保粮食播面和产量稳定、生猪蔬菜稳产保供,加快建设盆周山区粮经饲统筹高质量发展区。做好“土特产”文章,大力发展五大百亿特色产业,茶叶、猕猴桃产量分别达到1.95万吨、20万吨,核桃产量稳居全省前列,肉牛羊、土鸡出栏增速高于全省平均水平。实施“天府森林粮库”建设广元行动,发展竹产业、木本油料和林下种养。新建市级现代农(林)业园区14个,创(升)省星级现代农(林)业园区3个以上。坚持一二三产业融合发展,推进农产品精深加工。深化供销社改革,构建县乡村三级社会化服务体系,全覆盖推进县农产品物流配送中心和批发市场建设。强化“广元七绝”和“白叶一号”品牌营销,推动农产品“广供杭州”“广供成都”,实现优质优价。完善联农带农机制,实施农民增收促进行动。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。完善防止返贫常态化监测帮扶机制,对未消除风险监测对象逐户制定帮扶措施,守住不发生规模性返贫底线。强化产业帮扶,大力推广以工代赈方式,深化易地扶贫搬迁后续扶持工作,抓好安置点治理,改造农村危房1578户。拓展杭广东西部协作,力争到位帮扶资金2.5亿元以上。深化拓展九广合作。做好中省定点帮扶、省内对口帮扶、托底性帮扶、“组团式”帮扶工作,积极创建全国消费帮扶产地示范区。

  大力改善农村人居环境。实施人居环境整治行动,新(改)建无害化卫生厕所2万户以上,农村卫生厕所普及率达97%。常态化开展农村黑臭水体治理,行政村农村生活污水有效治理率达75%。强化生活垃圾源头分类减量和资源化利用,农村生活垃圾无害化处理率达100%。强化新建农房风貌管控,力争建成省级以上宜居宜业和美乡村示范村40个。

  六、攻坚克难抓创新、重改革,拓展高质量发展新空间

  我们将牢记习近平总书记关于“创新是改革开放的生命”的重要要求,聚焦在推进科技创新和科技成果转化上同时发力,大力实施创新驱动战略,坚持深化改革,推进高水平开放合作,着力在更高层次、更大范围集聚优质资源。

  增强科技创新能力。深入实施科技体制改革三年攻坚行动,进一步完善科技创新体系,发展新质生产力。强化科技研发投入,实施创新主体培育、产业创新赋能、成果转化示范、协同创新提升、创新生态优化五大行动,深化天府科技云服务,优化院士(专家)工作站建设,新建重点实验室、工程技术研究中心等创新平台5家,认定高新技术企业5家,争创一批省级技术创新示范企业,扎实推进省级高新技术产业园区创建工作。强化知识产权创造、保护和应用,常态化开展“揭榜挂帅”科技攻关,力争科技成果转化产值290亿元以上。

  深化重点领域改革。深入实施国有企业改革深化提升行动,加快国有资本向优势主导产业、战略新兴产业集中集聚,健全以管资本为主的监管体系,加强出资人、行业部门等协同监督,构建“一盘棋”监管大格局。深化财税体制改革,强化预算绩效管理改革、财会监督结果挂钩。加快推进地方金融企业改革发展。深化生态产品价值实现机制试点,有序推进自然资源统一确权登记,推进全市生态产品总值核算全覆盖,争创国家生态产品价值实现机制试点。优化市区同城运行体制机制改革。稳步推进殡葬改革。持续推进集体林权制度改革和新型农村集体经济示范建设。

  持续推进开放合作。协同推进川东北经济区振兴发展,加快阆苍南一体化协同发展。深化川陕甘毗邻地区协作,举办陕甘川宁毗邻地区经联会第34届年会。积极参加中国国际进口博览会、中外知名企业四川行等重大平台活动。推动外向型经济高质量发展,加快打造“一带一路”国际班列组货基地,力争每月开行国际班列2列以上。举办境外投资推介活动,积极引进跨境电商平台企业,建设加工贸易梯度转移重点承接地和示范地,力争外商直接投资到位1500万美元,外贸进出口总额增长10%以上。

  打造最优营商环境。用好“1+5”工作机制,深入实施“一网通办”三年行动,深化惠企政策“一站式”兑现机制建设,加快市县乡村四级政务服务标准化规范化便利化建设,全面构建“村能办、家门办、企能办”便民服务体系,让企业和群众办事更便捷更高效。推进行政执法监督与12345热线合作试点,推动涉企诉求直通直达、专办快办。持续清理规范涉企收费,全面推行综合督查、联合检查,最大程度减少对企业干扰。推动民营经济健康发展,开展民营企业遗难问题化解行动、融资难破解行动、民营企业梯次培育行动,依法保护民营企业产权和企业家权益,畅通人才向民营企业流动渠道,支持提升民营企业创新能力,完成“个转企”250户以上、新入库“四上”企业200户以上、培育高新技术民营企业10户以上、入库国家科技型中小民营企业280户以上。

  七、久久为功抓治理、筑屏障,全面推进美丽广元建设

  我们将牢记习近平总书记关于“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”“把古树名木保护好”的重要要求,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市。

  不断夯实生态本底。实行最严格的生态环境治理制度,全面落实河湖长制、林长制,突出打好五大标志性战役,开展工业源、移动源、扬尘源等六大专项整治行动,稳步提升环境空气质量,保持土壤环境安全稳定,常态实现一江清水出广元。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理,加强森林资源保护,深化自然保护地和生态保护红线监管,高质量建设大熊猫国家公园。常态开展“绿盾”专项行动,加强生物多样性保护。严格落实长江十年禁渔。扎实抓好生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境问题整改。支持县(区)争创省级生态县,推动苍溪县加快建设美丽四川先行试点县。

  强化古树名木保护。完善古树名木保护管理办法,实行“一树一档”挂牌保护、“一树一人”常态巡护、“一树一策”科学救护,积极引导社会力量参与古树名木保护,承办全国古树名木保护大会。完善蜀道古柏风险保障机制,实施翠云廊古柏群科学保护工程,开展蜀道翠云廊柏木补植和后备资源培育。持续深化古柏保护行政公益诉讼,依法严厉打击破坏古树名木资源违法犯罪行为。

  坚持绿色低碳发展。深化全国低碳城市、气候适应型城市建设,稳步实施“碳达峰十大行动”,支持绿色技术创新,推进落后产能动态清零。加快推进国家储备林项目建设,科学推进国土绿化,完成营造林15万亩。制定工业领域碳达峰实施方案,大力发展循环经济,完成广元经济技术开发区、四川青川经济开发区低碳化循环化改造验收,推动广元经济技术开发区近零碳排放园区试点建设,力争全市规上工业单位增加值能耗同比下降10%以上。

  八、用心用情抓民生、办实事,推动发展成果普惠共享

  我们将牢记习近平总书记关于“坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线”的重要要求,突出问需于民,深入开展民生保障提质行动,持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,高质量办好一批群众可感可及的实事。

  健全多层次社会保障体系。大力实施就业促进工程,加大援企稳岗政策落实力度,抓好高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业,大力开展技能培训,提升县乡村三级劳动服务平台功效,支持返乡创业,确保城镇新增就业3.35万人以上,农民工转移就业稳定在95万人,零就业家庭动态清零。加快住房保障体系建设,稳步发展保障性租赁住房,新开工保障性租赁住房1640套(间),让为事业拼搏的新市民、青年人和城镇住房困难家庭住有所居。精准推进灵活就业人员、农民工等重点群体参保,完善城乡居民基本养老保险市级统筹制度,稳妥做好机关事业单位养老保险制度改革,做好为困难群众代缴养老保险费工作。健全社保基金风险防控体系,加强医保基金使用常态化监管。强化城乡低保救助管理,扎实做好大病救助和临时救助。实施“一老一小”和残疾人服务提升行动,发展银发经济,建设国家儿童友好城市,加强军人军属权益保障,做好退役军人服务保障工作,强化优抚对象、妇女儿童等群体关爱帮扶。

  建设区域教育新高地。大力实施教育提质工程,推进教育项目攻坚三年行动计划,新改扩建各级各类学校69所,新增学位5700个。加快基础教育综合改革国家实验区建设,大力实施县中振兴工程,确保高考本科上线万人以上。深化中职学校“三名工程”建设,有序推进川北幼专、川信职院提质扩容,加快广元职业技术学院筹建、广元中核职业技术学院迁建。深入推进产教融合发展,争创第二批省级市域产教联合体。大力实施幼儿园普惠学位扩增行动和义务教育学校标准化建设,持续优化城乡学校布局和办学条件,力争建成省级示范性幼儿园8所、省级义务教育优质发展共同体领航学校10所。推进义务教育阶段教师“县管校聘”,强化教育人才队伍建设管理。

  深化健康广元建设。大力实施健康守护工程,加快建设市托育综合服务中心,推进市传染病医院改扩建项目,建成市中医医院省级区域医疗中心,实施“九大能力提升”行动,开展“1246”临床重点专科工程,全力争创国家区域医疗中心、省癌症等区域医疗中心。推进县(区)临床服务、急诊急救等“四个五大中心”建设,提升县域医疗卫生次中心服务能力,加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设。推进紧密型县域医共体和城市医疗集团建设,开展公立医院薪酬制度改革,动态调整医疗服务价格。推进疾控体系改革,深化重大传染病防治。实施中医药强基层“百千万”行动,创建全国基层中医药工作示范县2个。出台人口生育支持配套措施,做好重点群体健康保障服务。开展健康四川示范县建设,争创全国婴幼儿照护服务示范市。

  积极发展文体事业。加强文化遗产保护利用,开展宋元山城等考古调查,加强蜀道遗址原真性保护、本体性修缮,加快推进市博物馆、中国蜀道博物馆建设。优化公共文化服务体系,推进公共文化基础设施升级,办好广元市群众合唱音乐季、市民大舞台、文化大篷车等惠民群众文化活动,持续擦亮“书香广元·全民阅读”品牌。积极创建全国文明城市,开展移风易俗突出问题专项整治,深化新时代文明实践中心、公共文化服务中心、融媒体中心“三心融合”发展。扎实抓好全民健身工作,加快推进体育公园、全民健身中心、健身步道等体育设施建设,提升公共体育场馆开放服务水平,承办省级以上重大赛事活动2个以上。

  九、极限思维抓安全、保稳定,建设更高水平平安广元

  我们将牢记习近平总书记关于“统筹高质量发展和高水平安全”的重要要求,全面贯彻总体国家安全观,树牢底线思维、极限思维,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,推动发展和安全动态平衡、相得益彰。

  不松须臾抓好安全工作。全面落实安全生产责任制,严格执行安全生产十五条硬措施,开展安全生产治本攻坚三年行动,推广运用“广元安全隐患随手拍”系统,加强矿山、危险化学品、道路交通、寄递物流、建筑施工、城镇燃气、特种设备、人员密集场所等安全监管,推进农村自建房安全专项整治,加快推进餐饮等经营场所瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”。全面落实食品药品安全“四个最严”要求,持续推进国家食品安全示范城市创建。推进森林防灭火常态化治理。加强基层应急管理体系和能力建设,完善信息共享和灾害联防机制,强化应急救援队伍建设,提升地质灾害、洪涝干旱、地震等灾害防御和处置能力。

  加快提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,深入推进信访法治化建设,持续开展信访问题源头治理三年攻坚行动,推进矛盾纠纷“一地办”,着力把矛盾化解在萌芽、问题解决在基层。深化社会治安防控体系建设,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。深化基层综合行政执法体制改革,推行“一目录、五清单”精准高效监管执法,常态化开展群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动,保护经营主体合法权益。

  防范化解重点领域风险。统筹好地方债务风险化解和稳定发展,健全完善债务风险监测预警机制,持续规范政府投资,探索经营权转化、资产资源转化等债务化解路径。优化金融生态环境,严厉打击非法集资等非法金融活动,提高社会公众防范意识和识别能力。巩固企业账款清欠成效,完善根治拖欠农民工工资长效机制,完成“保交楼”交付任务,守住不发生系统性风险底线。

  切实加强国防动员工作,积极创建第十二届全国双拥模范城。深入开展民族团结进步创建,做好新时代民族宗教工作。推进青年发展型城市建设。统筹做好工会、审计、红十字、慈善、公积金、气象、机关事务、地方志、档案、保密、海关、烟草、邮政、老促会、关心下一代等工作。

  加强政府自身建设

  过去一年,我们持续推进职能转变、效能提升、作风改进,政府自身建设展现新形象。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体贯通推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。认真落实意识形态工作责任制,坚持民主集中制,规范执行“三重一大”决策机制,自觉接受人大和政协监督,办理人大代表建议52件、政协委员提案204件,办结率100%。深化政务公开,上线试运行“广元数字政府”专区,推动基层政府治理能力进一步提升,中国地方政府效率“百高市”政务公开指标排名全国第一。扎实推进“走好网上群众路线为民服务办实事”工作,12345政务服务便民热线群众满意率达99.8%。扎实推进“八五”普法,府院联动建设进一步深化,创建全国民主法治示范村(社区)4个,法治广元、法治政府、法治社会建设取得积极进展。严格落实过紧日子要求,一般性支出压减7%,建成国家级节约型机关103个。常态化开展干部纪律作风整顿,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,政府系统良好政治生态持续巩固。

  新的一年,面对推进高质量发展的繁重任务和复杂严峻风险挑战,我们必须持续加强自身建设,进一步提高政治站位、强化政治担当,树立和践行正确政绩观,深入实施干部争先提能行动,旗帜鲜明当好执行者、行动派、实干家,以扎实有效工作履职尽责、推动发展。

  (一)始终把政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固主题教育成果,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿政府工作全过程、各方面。严守政治纪律和政治规矩,全面落实意识形态工作责任制,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,时刻在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (二)持续深化法治政府建设成果。深入践行习近平法治思想,着力深化全国法治政府建设示范市创建成果,扎实推进依法行政,进一步优化府院联动,不断提高行政复议质效,切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,确保在法治轨道上推进政府工作。深入推进政务公开,坚持以公开促落实、促规范、促服务,让权力在阳光下运行。严格依法统计、依法治统,做好第五次全国经济普查工作,守住数据质量生命线。

  (三)全面提升决策科学化水平。坚持一切从实际出发,深化运用“四下基层”工作方法,改进调查研究,坚决防止违反客观规律盲目蛮干,杜绝政绩工程、“形象工程”、“面子工程”。牢记政府前面“人民”二字,以民主集中凝聚智慧,以政府协商增进共识,自觉接受人大法定监督和政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议,主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督。

  (四)驰而不息推进正风肃纪。纵深推进全面从严治党,严格履行党风廉政建设“一岗双责”,深入推进“清廉广元·生态社会”建设,严于律己、严负其责、严管所辖,做到风清气正、廉洁清朗。严格落实中央八项规定和省委、省政府十项规定精神及其实施细则,深入推进纪律作风建设三年行动,从严纠治“四风”顽疾,持续拓展为基层减负成果。大力弘扬实干精神,围绕“高效办成一件事”合力攻坚,提倡“一次就把情况弄清”“一次就把工作做对”“一次就把事情办成”,做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,进一步营造有利于干事创业的良好环境。严肃财经纪律,严控一般性支出,推进节约型机关建设,习惯过紧日子,集中财力办大事。

  各位代表,发展永无止境,奋斗未有穷期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下,坚定信心、拼搏实干、开拓奋进,坚决完成经济社会发展各项目标任务,为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市而团结奋斗!

  名词解释和说明

  1.“揭榜攻坚”:聚焦重点产业项目招商引资,精准策划包装一批“延链补链强链”项目,面向社会公开发布,招募党员干部人才和社会人士组团攻坚、“赛马”比拼,推动重点产业项目招引落地。

  2.“四新一盘活”:新洽谈、新签约、新开工、新竣工和盘活困难问题项目(企业)。

  3.“双拼双提”:拼招引、提质量,拼落地、提效能。

  4.“1+3+3”工业优势主导产业体系:即打造铝基新材料1个超千亿产业集群,能源化工、食品饮料、硅基新材料3个五百亿产业集群,建材家居、机械电子、医药健康3个超百亿产业集群。

  5.“专精特新”企业:指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

  6.“烟火利州十二坊”:古渡路—江畔音乐烤香城、商会巷—酒吧美食冠香舫、惠丰巷—泊舫烟火美食舫、莲花路—烤香食悦乐味苑、古堰路—文创食尚夜未央、领地悦街—吾味美食趣乐园、凤凰里—璀璨美食滋味坊、鹭岛里—意式风情韵味街、上海路—生态美食鱼乐辉、烟波坊—川北记忆美食舫、凤街—唐风汉韵千食舫、龙潭里—温泉美食街。

  7.“第五立面”:建筑学概念,即建筑顶部。

  8.“两江四岸”:“两江”即嘉陵江、南河,“四岸”即两江对应的四条岸线(则天路—西滨道、望江路—上下河街、滨河北路、滨河南路)。

  9.“千万工程”:2003年,时任浙江省委书记的习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动,启动实施的“千村示范、万村整治”工程,是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

  10.“1+5”优化营商环境制度体系:“1”即建立铝基材料、绿色家居等17个全生命周期重点产业专班和1个要素保障专班,“5”即定期召开“广结亲(清)缘”企业家恳谈会、全面推行营商环境“背靠背”直接评价、建立惠企政策“一站式”兑现专窗、成立营商环境投诉举报中心、建立12345亲商助企总平台。

  11.“五零五同步”:即不动产登记申请“零填表”、信息共享“零材料”、证书“零贴图”、登记“零收费”、群众“零跑腿”,水、电、气、视、讯同步过户。

  12.民营经济发展壮大“1+2”政策文件:2023年6月30日,省委办公厅、省政府办公厅印发川委办〔2023〕15号文件,即“1+2”政策文件。“1”指《四川省民营经济发展环境提升行动方案》,“2”指《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》。

  13.“1+4+N”架构体系:“1”即做大1个国有资本投资运营头部功能性企业(广元发展集团);“4”即做强4个具有行业竞争力的投融资子企业(市投发集团、市交发集团、市城发集团、市文旅康养集团);“N”即做优N个聚焦具体产业和民生服务的主体企业。

  14.“1+5”数字广元建设运行机制:即1个数字广元建设领导小组,数字经济发展、数字政务建设、数字文化建设、数字社会建设和数字生态文明建设5个工作专班。

  15.“揭榜挂帅”:即科技悬赏制,是以科研成果兑现科研经费投入的体制,由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的非周期性科研资助安排。

  16.“周末工程师”:指在不改变和影响人才与所属单位人事、档案、户籍、社保等关系的前提下,以开展讲学培训、课题研究、挂职兼职、技术攻关、顾问咨询等形式,利用周末等假日业余时间,吸引高层次人才到本地创新创业的一种人才智力引进方式。

  17.“组团式”帮扶:是贯彻落实党中央关于全面实施乡村振兴战略的决策部署,由中共中央组织部联合多部委部署开展的乡村振兴工作,围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,针对提高国家、省乡村振兴重点帮扶县医疗卫生教育事业发展水平建立的帮扶机制。

  18.“双减”:减轻学生课业负担,减轻家长校外培训经济负担工作。

  19.“明星项目”“蜗牛项目”:根据相关办法,超季度计划投资目标30%且季度入统额5000万元以上的项目,评为“明星项目”;未按期实质性开工的项目、季度内有2个月入统投资为零的续建项目,评为“蜗牛项目”。

  20.“百企千亿计划”:铝基新材料产业集聚百家企业、突破千亿产值。

  21.“五未项目”:指立项未开工、开工未建设、建设未竣工、竣工未投产、投产未达效项目。

  22.“智改数转”:即制造业智能化改造和数字化转型,突出“机器换人、数据换脑”特点。

  23.“七大行动”:包括消费基础建设、消费提质扩容、市场主体培育、“广元造”产品推广、商业企业盘活、外贸提质增量、文旅体融合发展七大行动。

  24.“二次创业”:通过开发新的旅游产品、拓展旅游服务领域、探索新的营销渠道等手段,推进剑门关、昭化古城等老牌重点景区转型升级、提质增效。

  25.“抓好两端、畅通中间”:抓好两端指一端抓以县城为重要载体的城镇化建设,把县城建强,提高就地就近城镇化的质量和水平;一端抓以宜居宜业和美乡村建设为牵引的乡村振兴,把农村建好,加快实现农业农村现代化。畅通中间指破除制约城乡融合发展的体制机制障碍,促进城乡要素双向流动、公共资源均衡配置、基层治理高效协同,不断增强城乡融合发展的内生动能和整体活力。

  26.县城精修细补十项民生工程:统筹推进老旧小区改造、历史街区历史建筑保护利用和特色商业街区提升,加强县城停车场建设,支持县城既有住宅加装电梯,推进新建小区配套或预留充电桩,及时消除燃气、给排水等市政管网安全隐患,建设“口袋公园”,加强“一老一小”等适老化和适儿化改造。

  27.“一城一带四板块”:旺苍县城发展布局,一城即红军城,一带即东河沿线经济发展带,四大板块即南阳板块、松米山板块、红旗板块、新区板块。

  28.“一江两带六大组团”:剑阁县城发展布局,一江即清江河,两带即清江河两岸的文旅产业带和夜经济带,六大组团即县城修城组团、沙溪组团、大仓组团、高铁组团、拐枣组团、宝龙新区。

  29.“一区三园三谷三线”:青川县城发展布局,一区即城南新区,三园即战国木牍文化生态园、红色文化公园、木牍温泉公园,三谷即初心谷、竹溪谷、茶溪谷,三线即青川县高速出口至县城快速通道连接线、青川县东环线、青川县西环线。

  30.“新三通”:乡镇通三级及以上公路、建制村通等级路、较大人口规模自然村(组)通硬化路。

  31.“四个革命、一个合作”:推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,全方位加强国际合作。

  32.“1+4+7”粮食物流设施体系:“1”即“一中心”,指川北粮食现代物流园区;“4”即“四节点”,指川陕甘铁路冷链及粮食仓储物流园区、中粮油脂(广元)粮油加工园区、川北红岩港粮食现代物流中心和苍溪县粮食仓储物流园区;“7”即“七支撑”,指各县(区)粮食应急保障中心。

  33.“四上”企业:规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。

  34.五大标志性战役:大气污染防治攻坚战、小流域水环境治理攻坚战、环保基础设施提升攻坚战、畜禽养殖污染治理攻坚战、矿山生态环境治理攻坚战。

  35.六大专项整治行动:即开展工业源、移动源、扬尘源、监测数据弄虚作假专项整治和能源及交通结构优化、大气环境监管能力提升“六大专项行动”。

  36.“碳达峰十大行动”:能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动。

  37.“三名工程”:四川省开展中职学校名校、名专业、名实训基地建设工程。

  38.“九大能力提升”行动:即医疗资源布局优化、公共卫生能力提升、医疗服务能力提升、基层卫生服务能力提升、中医药服务能力提升、全生命周期健康服务能力提升、人才培养和医教研协同能力提升、智慧卫健能力提升、重大改革创新事项突破行动。

  39.“1246”临床重点专科工程:即10个重点专科医疗服务能力和质量进入全省同类前10,20个优质专科创建省级临床重点专科,40个优质专科打造市级重点专科,60个优质专科建设县级临床重点专科。

  40.“四个五大中心”:急诊急救中心、临床服务中心、高质量管理中心、资源共享中心。

  41.中医药强基层“百千万”行动:四川省组织100个省级专家团队、1000个市级专家团队、10000名中医开展巡诊指导、坐诊带教、驻村帮扶等行动。

  42.“四个最严”:即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

  43.“一目录、五清单”:“一目录”指:行政审批项目目录;“五清单”指:政府部门权力清单、责任清单、行政审批中介服务事项清单、“双随机一公开”随机抽查事项清单、便民公共服务事项清单。

  44.府院联动机制:政府与法院建立的协调联动工作制度,在该制度统揽下实现共享行政执法和审判执行信息资源,共同化解矛盾纠纷、防控社会风险、维护社会和谐稳定、推进社会治理创新,实现良性互动、优势互补,共同推动行政机关依法行政、人民法院公正司法。

  45.“四下基层”:宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。

(责任编辑:宋雅静)

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广元市政府工作报告(2024年1月15日 董里)

2024-01-31 15:20 来源:广元日报

  五、凝心聚力抓“三农”、促振兴,建设宜居宜业和美乡村

  我们将牢记习近平总书记关于“在推进乡村振兴上全面发力”的重要要求,坚持农业农村优先发展,学习运用“千万工程”经验,加快建设脱贫地区特色产业高质量发展引领区,促进农业高质高效、乡村宜居宜业、农民富裕富足。

  精准培育做强农业产业。严格落实耕地保护和粮食安全党政同责,认真落实“田长制”,抓好耕地占补平衡,坚决遏制耕地“非农化”、防止永久基本农田“非粮化”。大力发展粮油、生猪、蔬菜三大保障性产业,新建和改造提升高标准农田23.4万亩,确保粮食播面和产量稳定、生猪蔬菜稳产保供,加快建设盆周山区粮经饲统筹高质量发展区。做好“土特产”文章,大力发展五大百亿特色产业,茶叶、猕猴桃产量分别达到1.95万吨、20万吨,核桃产量稳居全省前列,肉牛羊、土鸡出栏增速高于全省平均水平。实施“天府森林粮库”建设广元行动,发展竹产业、木本油料和林下种养。新建市级现代农(林)业园区14个,创(升)省星级现代农(林)业园区3个以上。坚持一二三产业融合发展,推进农产品精深加工。深化供销社改革,构建县乡村三级社会化服务体系,全覆盖推进县农产品物流配送中心和批发市场建设。强化“广元七绝”和“白叶一号”品牌营销,推动农产品“广供杭州”“广供成都”,实现优质优价。完善联农带农机制,实施农民增收促进行动。

  巩固拓展脱贫攻坚成果。完善防止返贫常态化监测帮扶机制,对未消除风险监测对象逐户制定帮扶措施,守住不发生规模性返贫底线。强化产业帮扶,大力推广以工代赈方式,深化易地扶贫搬迁后续扶持工作,抓好安置点治理,改造农村危房1578户。拓展杭广东西部协作,力争到位帮扶资金2.5亿元以上。深化拓展九广合作。做好中省定点帮扶、省内对口帮扶、托底性帮扶、“组团式”帮扶工作,积极创建全国消费帮扶产地示范区。

  大力改善农村人居环境。实施人居环境整治行动,新(改)建无害化卫生厕所2万户以上,农村卫生厕所普及率达97%。常态化开展农村黑臭水体治理,行政村农村生活污水有效治理率达75%。强化生活垃圾源头分类减量和资源化利用,农村生活垃圾无害化处理率达100%。强化新建农房风貌管控,力争建成省级以上宜居宜业和美乡村示范村40个。

  六、攻坚克难抓创新、重改革,拓展高质量发展新空间

  我们将牢记习近平总书记关于“创新是改革开放的生命”的重要要求,聚焦在推进科技创新和科技成果转化上同时发力,大力实施创新驱动战略,坚持深化改革,推进高水平开放合作,着力在更高层次、更大范围集聚优质资源。

  增强科技创新能力。深入实施科技体制改革三年攻坚行动,进一步完善科技创新体系,发展新质生产力。强化科技研发投入,实施创新主体培育、产业创新赋能、成果转化示范、协同创新提升、创新生态优化五大行动,深化天府科技云服务,优化院士(专家)工作站建设,新建重点实验室、工程技术研究中心等创新平台5家,认定高新技术企业5家,争创一批省级技术创新示范企业,扎实推进省级高新技术产业园区创建工作。强化知识产权创造、保护和应用,常态化开展“揭榜挂帅”科技攻关,力争科技成果转化产值290亿元以上。

  深化重点领域改革。深入实施国有企业改革深化提升行动,加快国有资本向优势主导产业、战略新兴产业集中集聚,健全以管资本为主的监管体系,加强出资人、行业部门等协同监督,构建“一盘棋”监管大格局。深化财税体制改革,强化预算绩效管理改革、财会监督结果挂钩。加快推进地方金融企业改革发展。深化生态产品价值实现机制试点,有序推进自然资源统一确权登记,推进全市生态产品总值核算全覆盖,争创国家生态产品价值实现机制试点。优化市区同城运行体制机制改革。稳步推进殡葬改革。持续推进集体林权制度改革和新型农村集体经济示范建设。

  持续推进开放合作。协同推进川东北经济区振兴发展,加快阆苍南一体化协同发展。深化川陕甘毗邻地区协作,举办陕甘川宁毗邻地区经联会第34届年会。积极参加中国国际进口博览会、中外知名企业四川行等重大平台活动。推动外向型经济高质量发展,加快打造“一带一路”国际班列组货基地,力争每月开行国际班列2列以上。举办境外投资推介活动,积极引进跨境电商平台企业,建设加工贸易梯度转移重点承接地和示范地,力争外商直接投资到位1500万美元,外贸进出口总额增长10%以上。

  打造最优营商环境。用好“1+5”工作机制,深入实施“一网通办”三年行动,深化惠企政策“一站式”兑现机制建设,加快市县乡村四级政务服务标准化规范化便利化建设,全面构建“村能办、家门办、企能办”便民服务体系,让企业和群众办事更便捷更高效。推进行政执法监督与12345热线合作试点,推动涉企诉求直通直达、专办快办。持续清理规范涉企收费,全面推行综合督查、联合检查,最大程度减少对企业干扰。推动民营经济健康发展,开展民营企业遗难问题化解行动、融资难破解行动、民营企业梯次培育行动,依法保护民营企业产权和企业家权益,畅通人才向民营企业流动渠道,支持提升民营企业创新能力,完成“个转企”250户以上、新入库“四上”企业200户以上、培育高新技术民营企业10户以上、入库国家科技型中小民营企业280户以上。

  七、久久为功抓治理、筑屏障,全面推进美丽广元建设

  我们将牢记习近平总书记关于“在筑牢长江黄河上游生态屏障上持续发力”“把古树名木保护好”的重要要求,协同推进降碳、减污、扩绿、增长,加快建设践行绿水青山就是金山银山理念典范城市。

  不断夯实生态本底。实行最严格的生态环境治理制度,全面落实河湖长制、林长制,突出打好五大标志性战役,开展工业源、移动源、扬尘源等六大专项整治行动,稳步提升环境空气质量,保持土壤环境安全稳定,常态实现一江清水出广元。坚持山水林田湖草一体化保护和系统治理,加强森林资源保护,深化自然保护地和生态保护红线监管,高质量建设大熊猫国家公园。常态开展“绿盾”专项行动,加强生物多样性保护。严格落实长江十年禁渔。扎实抓好生态环境保护督察反馈问题和长江经济带生态环境问题整改。支持县(区)争创省级生态县,推动苍溪县加快建设美丽四川先行试点县。

  强化古树名木保护。完善古树名木保护管理办法,实行“一树一档”挂牌保护、“一树一人”常态巡护、“一树一策”科学救护,积极引导社会力量参与古树名木保护,承办全国古树名木保护大会。完善蜀道古柏风险保障机制,实施翠云廊古柏群科学保护工程,开展蜀道翠云廊柏木补植和后备资源培育。持续深化古柏保护行政公益诉讼,依法严厉打击破坏古树名木资源违法犯罪行为。

  坚持绿色低碳发展。深化全国低碳城市、气候适应型城市建设,稳步实施“碳达峰十大行动”,支持绿色技术创新,推进落后产能动态清零。加快推进国家储备林项目建设,科学推进国土绿化,完成营造林15万亩。制定工业领域碳达峰实施方案,大力发展循环经济,完成广元经济技术开发区、四川青川经济开发区低碳化循环化改造验收,推动广元经济技术开发区近零碳排放园区试点建设,力争全市规上工业单位增加值能耗同比下降10%以上。

  八、用心用情抓民生、办实事,推动发展成果普惠共享

  我们将牢记习近平总书记关于“坚持尽力而为、量力而行,兜住、兜准、兜牢民生底线”的重要要求,突出问需于民,深入开展民生保障提质行动,持续加强普惠性、基础性、兜底性民生建设,高质量办好一批群众可感可及的实事。

  健全多层次社会保障体系。大力实施就业促进工程,加大援企稳岗政策落实力度,抓好高校毕业生、农民工、脱贫人口等重点群体就业,大力开展技能培训,提升县乡村三级劳动服务平台功效,支持返乡创业,确保城镇新增就业3.35万人以上,农民工转移就业稳定在95万人,零就业家庭动态清零。加快住房保障体系建设,稳步发展保障性租赁住房,新开工保障性租赁住房1640套(间),让为事业拼搏的新市民、青年人和城镇住房困难家庭住有所居。精准推进灵活就业人员、农民工等重点群体参保,完善城乡居民基本养老保险市级统筹制度,稳妥做好机关事业单位养老保险制度改革,做好为困难群众代缴养老保险费工作。健全社保基金风险防控体系,加强医保基金使用常态化监管。强化城乡低保救助管理,扎实做好大病救助和临时救助。实施“一老一小”和残疾人服务提升行动,发展银发经济,建设国家儿童友好城市,加强军人军属权益保障,做好退役军人服务保障工作,强化优抚对象、妇女儿童等群体关爱帮扶。

  建设区域教育新高地。大力实施教育提质工程,推进教育项目攻坚三年行动计划,新改扩建各级各类学校69所,新增学位5700个。加快基础教育综合改革国家实验区建设,大力实施县中振兴工程,确保高考本科上线万人以上。深化中职学校“三名工程”建设,有序推进川北幼专、川信职院提质扩容,加快广元职业技术学院筹建、广元中核职业技术学院迁建。深入推进产教融合发展,争创第二批省级市域产教联合体。大力实施幼儿园普惠学位扩增行动和义务教育学校标准化建设,持续优化城乡学校布局和办学条件,力争建成省级示范性幼儿园8所、省级义务教育优质发展共同体领航学校10所。推进义务教育阶段教师“县管校聘”,强化教育人才队伍建设管理。

  深化健康广元建设。大力实施健康守护工程,加快建设市托育综合服务中心,推进市传染病医院改扩建项目,建成市中医医院省级区域医疗中心,实施“九大能力提升”行动,开展“1246”临床重点专科工程,全力争创国家区域医疗中心、省癌症等区域医疗中心。推进县(区)临床服务、急诊急救等“四个五大中心”建设,提升县域医疗卫生次中心服务能力,加强乡镇卫生院、社区卫生服务中心和村卫生室标准化建设。推进紧密型县域医共体和城市医疗集团建设,开展公立医院薪酬制度改革,动态调整医疗服务价格。推进疾控体系改革,深化重大传染病防治。实施中医药强基层“百千万”行动,创建全国基层中医药工作示范县2个。出台人口生育支持配套措施,做好重点群体健康保障服务。开展健康四川示范县建设,争创全国婴幼儿照护服务示范市。

  积极发展文体事业。加强文化遗产保护利用,开展宋元山城等考古调查,加强蜀道遗址原真性保护、本体性修缮,加快推进市博物馆、中国蜀道博物馆建设。优化公共文化服务体系,推进公共文化基础设施升级,办好广元市群众合唱音乐季、市民大舞台、文化大篷车等惠民群众文化活动,持续擦亮“书香广元·全民阅读”品牌。积极创建全国文明城市,开展移风易俗突出问题专项整治,深化新时代文明实践中心、公共文化服务中心、融媒体中心“三心融合”发展。扎实抓好全民健身工作,加快推进体育公园、全民健身中心、健身步道等体育设施建设,提升公共体育场馆开放服务水平,承办省级以上重大赛事活动2个以上。

  九、极限思维抓安全、保稳定,建设更高水平平安广元

  我们将牢记习近平总书记关于“统筹高质量发展和高水平安全”的重要要求,全面贯彻总体国家安全观,树牢底线思维、极限思维,以高质量发展促进高水平安全,以高水平安全保障高质量发展,推动发展和安全动态平衡、相得益彰。

  不松须臾抓好安全工作。全面落实安全生产责任制,严格执行安全生产十五条硬措施,开展安全生产治本攻坚三年行动,推广运用“广元安全隐患随手拍”系统,加强矿山、危险化学品、道路交通、寄递物流、建筑施工、城镇燃气、特种设备、人员密集场所等安全监管,推进农村自建房安全专项整治,加快推进餐饮等经营场所瓶装液化石油气“瓶改管”“瓶改电”。全面落实食品药品安全“四个最严”要求,持续推进国家食品安全示范城市创建。推进森林防灭火常态化治理。加强基层应急管理体系和能力建设,完善信息共享和灾害联防机制,强化应急救援队伍建设,提升地质灾害、洪涝干旱、地震等灾害防御和处置能力。

  加快提升社会治理能力。坚持和发展新时代“枫桥经验”“浦江经验”,深入推进信访法治化建设,持续开展信访问题源头治理三年攻坚行动,推进矛盾纠纷“一地办”,着力把矛盾化解在萌芽、问题解决在基层。深化社会治安防控体系建设,严厉打击电信网络诈骗等违法犯罪行为。深化基层综合行政执法体制改革,推行“一目录、五清单”精准高效监管执法,常态化开展群众最不满意行政执法突出问题承诺整改活动,保护经营主体合法权益。

  防范化解重点领域风险。统筹好地方债务风险化解和稳定发展,健全完善债务风险监测预警机制,持续规范政府投资,探索经营权转化、资产资源转化等债务化解路径。优化金融生态环境,严厉打击非法集资等非法金融活动,提高社会公众防范意识和识别能力。巩固企业账款清欠成效,完善根治拖欠农民工工资长效机制,完成“保交楼”交付任务,守住不发生系统性风险底线。

  切实加强国防动员工作,积极创建第十二届全国双拥模范城。深入开展民族团结进步创建,做好新时代民族宗教工作。推进青年发展型城市建设。统筹做好工会、审计、红十字、慈善、公积金、气象、机关事务、地方志、档案、保密、海关、烟草、邮政、老促会、关心下一代等工作。

  加强政府自身建设

  过去一年,我们持续推进职能转变、效能提升、作风改进,政府自身建设展现新形象。扎实开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育,一体贯通推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改和建章立制,进一步深刻领悟“两个确立”的决定性意义,坚决做到“两个维护”。认真落实意识形态工作责任制,坚持民主集中制,规范执行“三重一大”决策机制,自觉接受人大和政协监督,办理人大代表建议52件、政协委员提案204件,办结率100%。深化政务公开,上线试运行“广元数字政府”专区,推动基层政府治理能力进一步提升,中国地方政府效率“百高市”政务公开指标排名全国第一。扎实推进“走好网上群众路线为民服务办实事”工作,12345政务服务便民热线群众满意率达99.8%。扎实推进“八五”普法,府院联动建设进一步深化,创建全国民主法治示范村(社区)4个,法治广元、法治政府、法治社会建设取得积极进展。严格落实过紧日子要求,一般性支出压减7%,建成国家级节约型机关103个。常态化开展干部纪律作风整顿,纵深推进党风廉政建设和反腐败斗争,政府系统良好政治生态持续巩固。

  新的一年,面对推进高质量发展的繁重任务和复杂严峻风险挑战,我们必须持续加强自身建设,进一步提高政治站位、强化政治担当,树立和践行正确政绩观,深入实施干部争先提能行动,旗帜鲜明当好执行者、行动派、实干家,以扎实有效工作履职尽责、推动发展。

  (一)始终把政治建设摆在首位。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,巩固主题教育成果,更加深刻领悟“两个确立”的决定性意义,切实把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”贯穿政府工作全过程、各方面。严守政治纪律和政治规矩,全面落实意识形态工作责任制,不断增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力,时刻在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

  (二)持续深化法治政府建设成果。深入践行习近平法治思想,着力深化全国法治政府建设示范市创建成果,扎实推进依法行政,进一步优化府院联动,不断提高行政复议质效,切实提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力,确保在法治轨道上推进政府工作。深入推进政务公开,坚持以公开促落实、促规范、促服务,让权力在阳光下运行。严格依法统计、依法治统,做好第五次全国经济普查工作,守住数据质量生命线。

  (三)全面提升决策科学化水平。坚持一切从实际出发,深化运用“四下基层”工作方法,改进调查研究,坚决防止违反客观规律盲目蛮干,杜绝政绩工程、“形象工程”、“面子工程”。牢记政府前面“人民”二字,以民主集中凝聚智慧,以政府协商增进共识,自觉接受人大法定监督和政协民主监督,广泛听取各民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体、社会各界人士的意见建议,主动接受监察监督、司法监督、群众监督、舆论监督。

  (四)驰而不息推进正风肃纪。纵深推进全面从严治党,严格履行党风廉政建设“一岗双责”,深入推进“清廉广元·生态社会”建设,严于律己、严负其责、严管所辖,做到风清气正、廉洁清朗。严格落实中央八项规定和省委、省政府十项规定精神及其实施细则,深入推进纪律作风建设三年行动,从严纠治“四风”顽疾,持续拓展为基层减负成果。大力弘扬实干精神,围绕“高效办成一件事”合力攻坚,提倡“一次就把情况弄清”“一次就把工作做对”“一次就把事情办成”,做到不折不扣抓落实、雷厉风行抓落实、求真务实抓落实、敢作善为抓落实,进一步营造有利于干事创业的良好环境。严肃财经纪律,严控一般性支出,推进节约型机关建设,习惯过紧日子,集中财力办大事。

  各位代表,发展永无止境,奋斗未有穷期。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,在党中央国务院、省委省政府和市委的坚强领导下,坚定信心、拼搏实干、开拓奋进,坚决完成经济社会发展各项目标任务,为加快建设川陕甘结合部现代化中心城市而团结奋斗!

  名词解释和说明

  1.“揭榜攻坚”:聚焦重点产业项目招商引资,精准策划包装一批“延链补链强链”项目,面向社会公开发布,招募党员干部人才和社会人士组团攻坚、“赛马”比拼,推动重点产业项目招引落地。

  2.“四新一盘活”:新洽谈、新签约、新开工、新竣工和盘活困难问题项目(企业)。

  3.“双拼双提”:拼招引、提质量,拼落地、提效能。

  4.“1+3+3”工业优势主导产业体系:即打造铝基新材料1个超千亿产业集群,能源化工、食品饮料、硅基新材料3个五百亿产业集群,建材家居、机械电子、医药健康3个超百亿产业集群。

  5.“专精特新”企业:指具有“专业化、精细化、特色化、新颖化”特征的工业中小企业。

  6.“烟火利州十二坊”:古渡路—江畔音乐烤香城、商会巷—酒吧美食冠香舫、惠丰巷—泊舫烟火美食舫、莲花路—烤香食悦乐味苑、古堰路—文创食尚夜未央、领地悦街—吾味美食趣乐园、凤凰里—璀璨美食滋味坊、鹭岛里—意式风情韵味街、上海路—生态美食鱼乐辉、烟波坊—川北记忆美食舫、凤街—唐风汉韵千食舫、龙潭里—温泉美食街。

  7.“第五立面”:建筑学概念,即建筑顶部。

  8.“两江四岸”:“两江”即嘉陵江、南河,“四岸”即两江对应的四条岸线(则天路—西滨道、望江路—上下河街、滨河北路、滨河南路)。

  9.“千万工程”:2003年,时任浙江省委书记的习近平同志亲自调研、亲自部署、亲自推动,启动实施的“千村示范、万村整治”工程,是浙江“绿水青山就是金山银山”理念在基层农村的成功实践。

  10.“1+5”优化营商环境制度体系:“1”即建立铝基材料、绿色家居等17个全生命周期重点产业专班和1个要素保障专班,“5”即定期召开“广结亲(清)缘”企业家恳谈会、全面推行营商环境“背靠背”直接评价、建立惠企政策“一站式”兑现专窗、成立营商环境投诉举报中心、建立12345亲商助企总平台。

  11.“五零五同步”:即不动产登记申请“零填表”、信息共享“零材料”、证书“零贴图”、登记“零收费”、群众“零跑腿”,水、电、气、视、讯同步过户。

  12.民营经济发展壮大“1+2”政策文件:2023年6月30日,省委办公厅、省政府办公厅印发川委办〔2023〕15号文件,即“1+2”政策文件。“1”指《四川省民营经济发展环境提升行动方案》,“2”指《关于促进民营企业发展壮大的若干措施》《关于进一步促进个体工商户发展的若干措施》。

  13.“1+4+N”架构体系:“1”即做大1个国有资本投资运营头部功能性企业(广元发展集团);“4”即做强4个具有行业竞争力的投融资子企业(市投发集团、市交发集团、市城发集团、市文旅康养集团);“N”即做优N个聚焦具体产业和民生服务的主体企业。

  14.“1+5”数字广元建设运行机制:即1个数字广元建设领导小组,数字经济发展、数字政务建设、数字文化建设、数字社会建设和数字生态文明建设5个工作专班。

  15.“揭榜挂帅”:即科技悬赏制,是以科研成果兑现科研经费投入的体制,由政府组织面向全社会开放征集科技创新成果的非周期性科研资助安排。

  16.“周末工程师”:指在不改变和影响人才与所属单位人事、档案、户籍、社保等关系的前提下,以开展讲学培训、课题研究、挂职兼职、技术攻关、顾问咨询等形式,利用周末等假日业余时间,吸引高层次人才到本地创新创业的一种人才智力引进方式。

  17.“组团式”帮扶:是贯彻落实党中央关于全面实施乡村振兴战略的决策部署,由中共中央组织部联合多部委部署开展的乡村振兴工作,围绕实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,针对提高国家、省乡村振兴重点帮扶县医疗卫生教育事业发展水平建立的帮扶机制。

  18.“双减”:减轻学生课业负担,减轻家长校外培训经济负担工作。

  19.“明星项目”“蜗牛项目”:根据相关办法,超季度计划投资目标30%且季度入统额5000万元以上的项目,评为“明星项目”;未按期实质性开工的项目、季度内有2个月入统投资为零的续建项目,评为“蜗牛项目”。

  20.“百企千亿计划”:铝基新材料产业集聚百家企业、突破千亿产值。

  21.“五未项目”:指立项未开工、开工未建设、建设未竣工、竣工未投产、投产未达效项目。

  22.“智改数转”:即制造业智能化改造和数字化转型,突出“机器换人、数据换脑”特点。

  23.“七大行动”:包括消费基础建设、消费提质扩容、市场主体培育、“广元造”产品推广、商业企业盘活、外贸提质增量、文旅体融合发展七大行动。

  24.“二次创业”:通过开发新的旅游产品、拓展旅游服务领域、探索新的营销渠道等手段,推进剑门关、昭化古城等老牌重点景区转型升级、提质增效。

  25.“抓好两端、畅通中间”:抓好两端指一端抓以县城为重要载体的城镇化建设,把县城建强,提高就地就近城镇化的质量和水平;一端抓以宜居宜业和美乡村建设为牵引的乡村振兴,把农村建好,加快实现农业农村现代化。畅通中间指破除制约城乡融合发展的体制机制障碍,促进城乡要素双向流动、公共资源均衡配置、基层治理高效协同,不断增强城乡融合发展的内生动能和整体活力。

  26.县城精修细补十项民生工程:统筹推进老旧小区改造、历史街区历史建筑保护利用和特色商业街区提升,加强县城停车场建设,支持县城既有住宅加装电梯,推进新建小区配套或预留充电桩,及时消除燃气、给排水等市政管网安全隐患,建设“口袋公园”,加强“一老一小”等适老化和适儿化改造。

  27.“一城一带四板块”:旺苍县城发展布局,一城即红军城,一带即东河沿线经济发展带,四大板块即南阳板块、松米山板块、红旗板块、新区板块。

  28.“一江两带六大组团”:剑阁县城发展布局,一江即清江河,两带即清江河两岸的文旅产业带和夜经济带,六大组团即县城修城组团、沙溪组团、大仓组团、高铁组团、拐枣组团、宝龙新区。

  29.“一区三园三谷三线”:青川县城发展布局,一区即城南新区,三园即战国木牍文化生态园、红色文化公园、木牍温泉公园,三谷即初心谷、竹溪谷、茶溪谷,三线即青川县高速出口至县城快速通道连接线、青川县东环线、青川县西环线。

  30.“新三通”:乡镇通三级及以上公路、建制村通等级路、较大人口规模自然村(组)通硬化路。

  31.“四个革命、一个合作”:推进能源消费革命、能源供给革命、能源技术革命、能源体制革命,全方位加强国际合作。

  32.“1+4+7”粮食物流设施体系:“1”即“一中心”,指川北粮食现代物流园区;“4”即“四节点”,指川陕甘铁路冷链及粮食仓储物流园区、中粮油脂(广元)粮油加工园区、川北红岩港粮食现代物流中心和苍溪县粮食仓储物流园区;“7”即“七支撑”,指各县(区)粮食应急保障中心。

  33.“四上”企业:规模以上工业企业、资质等级建筑业企业、限额以上批零住餐企业、规模以上服务业企业。

  34.五大标志性战役:大气污染防治攻坚战、小流域水环境治理攻坚战、环保基础设施提升攻坚战、畜禽养殖污染治理攻坚战、矿山生态环境治理攻坚战。

  35.六大专项整治行动:即开展工业源、移动源、扬尘源、监测数据弄虚作假专项整治和能源及交通结构优化、大气环境监管能力提升“六大专项行动”。

  36.“碳达峰十大行动”:能源绿色低碳转型行动、节能降碳增效行动、工业领域碳达峰行动、城乡建设碳达峰行动、交通运输绿色低碳行动、循环经济助力降碳行动、绿色低碳科技创新行动、碳汇能力巩固提升行动、绿色低碳全民行动、各地区梯次有序碳达峰行动。

  37.“三名工程”:四川省开展中职学校名校、名专业、名实训基地建设工程。

  38.“九大能力提升”行动:即医疗资源布局优化、公共卫生能力提升、医疗服务能力提升、基层卫生服务能力提升、中医药服务能力提升、全生命周期健康服务能力提升、人才培养和医教研协同能力提升、智慧卫健能力提升、重大改革创新事项突破行动。

  39.“1246”临床重点专科工程:即10个重点专科医疗服务能力和质量进入全省同类前10,20个优质专科创建省级临床重点专科,40个优质专科打造市级重点专科,60个优质专科建设县级临床重点专科。

  40.“四个五大中心”:急诊急救中心、临床服务中心、高质量管理中心、资源共享中心。

  41.中医药强基层“百千万”行动:四川省组织100个省级专家团队、1000个市级专家团队、10000名中医开展巡诊指导、坐诊带教、驻村帮扶等行动。

  42.“四个最严”:即最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。

  43.“一目录、五清单”:“一目录”指:行政审批项目目录;“五清单”指:政府部门权力清单、责任清单、行政审批中介服务事项清单、“双随机一公开”随机抽查事项清单、便民公共服务事项清单。

  44.府院联动机制:政府与法院建立的协调联动工作制度,在该制度统揽下实现共享行政执法和审判执行信息资源,共同化解矛盾纠纷、防控社会风险、维护社会和谐稳定、推进社会治理创新,实现良性互动、优势互补,共同推动行政机关依法行政、人民法院公正司法。

  45.“四下基层”:宣传党的路线、方针、政策下基层,调查研究下基层,信访接待下基层,现场办公下基层。

(责任编辑:宋雅静)

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