河北临西县：盘活集体资产 打通增收渠道

　　日前，河北省邢台市临西县东倪庄对4条村内主街道的两旁地面进行铺砖硬化，并全部安装路灯。村民祝宗申说，两年多时间，村里硬化街道、修建下水道、栽种绿化苗木，铺设灌溉用电缆……件件实事都办到了乡亲们的心坎儿上！

　　东倪庄村党支部书记祝宗霞说，近两年多的时间里，集体经济收入用于改善村居环境、农业生产基础设施等方面的资金达50多万元。祝宗霞介绍，原来，东倪庄村集体年收入不过2万元，维持村“两委”日常开支都吃力，村干部有心为群众办些事，但受资金限制，往往力不从心。

　　后来，借助县里发展壮大农村集体经济的政策东风，东倪庄村对原来承包不合理的118亩机动地公开竞标，重新进行发包。每亩地的承包价从原来的200元提高到现在的450元，村集体收入增加了3万多元。同时，在县乡有关部门的帮扶下，村里筹措资金200万元，利用废弃学校场地建起了箱包加工企业。村集体不但因此增加近30万元的年收入，还让70多名留守妇女在家门口挣起了“外快”。

　　据悉，临西县在开展农村基层组织大走访活动中发现，除了城区周边少数村集体有收入外，其他大部分村集体都像东倪庄村一样，收入很少，甚至没有收入。为了改变村级党组织“有心干事，无钱办事”的局面，提升基层党员干部服务公众的能力，临西县由组织部门牵头，解决村级集体收入空白村的问题，并取得显著成效。

　　临西县针对集体机动地发包不合理、闲散荒地被侵占等问题，开展村集体资产专项清理。对村庄麦场、路边沟、坑塘和闲散弃地等进行摸排、确权，厘清归属。对清理出的集体资产，各村党组织召开党员会、村民代表会，审核确认结果，登记造册，县、乡备案。同时，重新发包或对外承包确权后的集体资产。据统计，仅今年以来，全县就清理发包不合理机动地、闲散荒地2.75万亩，坑塘2800多亩，沟渠200千米。经重新发包确权后的集体资产增加集体收入300多万元；村集体利用沟、河、渠旁土地植树57万多株，预计年增收500万元。今年上半年全县就消灭集体经济空白村43个。

　　在增加村集体经济收入的途径上，临西县因村制宜，先后形成了“四旁”植树、合作社提留、集体资产增值、服务项目增收、创办股份制企业、建设农村集市、发展村办企业等7种增收模式。在发展集体经济过程中，对于缺少启动资金、技术服务，市场开拓有困难的，县乡联合给予全方位支持。

　　西高尔庄村在田间道路、渠道两侧种植杨树、柳树等2万余棵，与农户签订管护分红合同，按“三七”分成，每年轮伐树木4000多棵，村集体收入20多万元。修枣科村依托设施蔬菜优势，实行“党支部+合作社+基地+农户”模式，为农户提供蔬菜从种到收、再到销售的保姆式种植服务。在助推农民增收的同时，每年村集体收取技术指导、管理等费用12万元。东贺伍庄村引进“万亩示范方”优质粮种基地，集体统一为种植户购置种子、化肥等，村民亩均增收200元，村集体服务收入2万多元。

　　截至目前，临西县有集体收入的村庄达197个，占村庄总数的67%。其中，村集体年收入在10万元以上的有125个，年收入30万元以上的有72个，共发展种养、农副产品加工、观光休闲等村集体项目280多个，实现年产值3800多万元。

　　临西县委组织部相关负责人介绍，村集体有了稳定收入，发展了村级公益事业，促进了群众共同致富。更为重要的是，此举提高了基层党组织的凝聚力、向心力、战斗力，大大提高了村“两委”干部在群众中的威信。（经济日报 记者 雷汉发 通讯员 张玉坤）