石家庄出租车拟调起步价 两公里7元或三公里8元

2013年09月13日 19:44   来源:河北日报   

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  9月12日,石家庄市举行调整客运出租车运价及公交车月票价格听证会。受到近年来燃料成本增加、人均收入提升等因素的影响,物价部门拟调整省会客运出租车起步价和公交车月票价格,并探索建立车用燃气价格与出租车运价联动、拓展公交车线路票制等相关机制。

  作为市民日常出行的两大重要方式,出租车和公交车的价格调整引起各方关注。听证会上,包括消费者、专家学者、社会组织代表在内的25位听证会参加人对物价部门提供的调价方案进行了讨论。

  值得一提的是,此次听证会距离省会出租车和公交车上一次调价,已分别过去了8年和13年。

  社会各方对本次调价的关注点和争论点集中在哪里?调价对省会出租车和公交车运营将会带来哪些影响?

  运营成本增加,出租车、公交车运价趋“涨”

  与大多数听证会仅针对一项拟定方案进行讨论不同,在石家庄9月12日举行的调整客运出租车运价及公交车月票价格的听证会上,石家庄市物价局提出的出租车和公交车运价的拟调整方案均为两个。

  石家庄市物价局提供的资料显示,客运出租车运价的拟调整方案一为起步价由2公里5元调整为2公里7元,其他标准不变;方案二为起步价由2公里5元调整为3公里8元,其他标准不变。

  公交车运价的拟调整方案一为成人月票由每张40元调整为55元,学生月票由每张15元调整为25元,每月限乘120次不变;方案二为成人月票由每张40元调整为50元,学生月票由每张15元调整为25元,每月限乘120次不变。

  此外,两项定价机制也被纳入本次听证会的议题。

  一项有关出租车的“车用天然气价格与出租车运价联动机制方案”提出:分别以车用天然气价格每立方米3.75元和4.50元作为基期价格和联动机制启动点,当车用天然气价格高于每立方米4.50元时,及时按程序启动联动机制,每乘次加收0.50元燃料附加费;当车用天然气价格高于每立方米5.00元时,每乘次加收1.00元燃料附加费;当车用天然气价格降至上述各点以下时,反向调整或取消燃料附加费。当车用天然气价格高于每立方米5.50元时,及时启动出租汽车运价调整程序。

  另一项有关公交车的“市区外拓展公交线路票制方案”提出:对市区外拓展公交线路实行计程票制,起价1元,基本运价按每公里0.10元计算,实行1元进级制,尾数五舍六入。

  与省会出租车与公交车现行的收费标准相比,梳理四个拟调整方案可以发现,任何一个方案都在看“涨”,对此,相关部门负责人给出了明确理由。

  “最近一次出租车价格调整是在2005年,八年来,车用天然气价格多次上调,由每立方米2.4元提高到现在的每立方米3.75元,增幅56.30%。按照国家政策,天然气价格还会进一步上调。”石家庄物价局出具的调价方案中指出,“近年来,省会城市居民收入水平有了较大提高,而出租汽车运价标准八年未调整,司机收入没有政策性增加,出租车行业从业吸引力有所下降,对加强出租车管理、提升服务质量带来了一定影响。”

  而在公交车的调价理由中,除了运营成本费用增加较多之外,还有财政补贴压力过大的因素。

  石家庄市物价局出具的调价方案指出:“鉴于公交行业的公益性,政府每年都要投入大量资金支持公交企业的运营发展。据对2003年到2012年10年间市级财政补贴情况统计,2003年至2008年总计拨付财政补贴6300万元,平均每年1050万元;2009年至2012年总计拨付财政补贴3.43亿元,平均每年8575万元。由于基础建设等财政负担的大幅增加,石家庄财政对公交公司的补贴压力越来越大。”

  据有关信息,石家庄市公交票价自2000年以来未有过调整。

  另据资料显示,据对郑州、济南、太原等周边5个省会城市调查了解,其出租车起步价均高于石家庄。太原、西安等5个城市目前已取消公交车月票,天津、郑州、济南成人月票平均价格(按120次测算)为54.33元,高于石家庄35.83%,学生月票平均价格(按120次测算)为22.89元,高于石家庄52.60%。

  兼顾双方利益,大多数听证人员支持涨幅较小方案

  出租车起步价调整为“2公里7元”,还是“3公里8元”?在9月12日上午举行的出租车价格调整听证会上,面对两个拟调整方案,参加人的意见出现了“一边倒”。记者留意到,25名参加人中,24名赞成起步价调整为“3公里8元”。“从涨价幅度来看,3公里8元的涨价幅度要小一些。”参加人一致认为。

  相关部门提供的资料中有这样一组测算数据:如果按照“2公里7元”标准计算,出租车每车每月可增收2086元,每天约增收74.5元,出租车司机每人每月约增收1043元,每天约增收37.3元,乘客乘坐出租车每次多支出2元。如果按“3公里8元”算,出租车每车每月可增收1070.4元,每天约增收37.3元。出租车司机每车每月约增收851.21元,每天约增收30.4元。乘客旅程在2公里以内每次多支出3元,3公里每次平均多支出2.2元,3公里及以上时,每次均多支出1.4元。“由此可见,起步价涨到3公里8元既考虑到了出租车的利益,提高了从业人员的收入,又考虑到了消费者的利益,不至于涨太多。”来自河北经贸大学的李建平老师说。

  此外,基于对目前乘客的乘车情况和消费数目的分析,“3公里8元”的方案更具针对性。

  有关部门的统计数据显示,乘坐出租车在2至6公里的省会市民占50.4%,在2公里之内的仅为19.2%,6至8公里的占22.9%,省会市民平均次乘距离为5.28公里。“看来,80%的打车都是2公里以上,考虑到市区面积在不断扩大,‘3公里8元’能够尽量减少市民出行支出,可以让消费者受益面更大一点,成本低一点。”河北交通职业技术学院教师刘雅丽说。

  每张公交月票由40元调整为55元,还是50元?有关公交月票的两个拟调价方案的不同就在“5元”的差价上。因此,在9月12日下午举行的公共汽车月票价格调整听证会上,大家的争论自然就集中在公交月票涨多还是涨少的问题上。“公交事业首先应强调公益性,财政最大力度地补贴公交是政府应尽的责任。”一名参加人直言,公交事业不应以营利为目的。

  对此,市民王影建议:“公交公司应着眼自身,扩宽资金渠道,如充分利用广告平台、公司内部节能等。”

  针对本次公交车价格调整主要瞄准月票乘客,来自石家庄市消费者协会的陈磊提出:“月票乘客是公交车的固定乘客,应该通过价格调整对这一群体进行保护,以防固定乘客的流失。”

  赞成公交月票由40元调整为55元的参加人也直陈了自己的理由。

  “公交公司具有部分公益性质,但本身也是企业,在很多城市取消公交月票的情况下,石家庄保留公交月票制度本身就是对市民的一种福利。月票是在优惠政策下的进一步优惠,适当降低对月票的优惠有利于减少公交公司的亏损和财政的负担。”李建平说。

  也有人表示,近年来,石家庄市公交事业发展迅猛,但石家庄市公交总公司每年亏损5000万元,如果通过月票价格调整提高收入,能够进一步提高公交公司的发展后劲。

  据记者统计,在25名参加人中,有22名赞成调整为50元,3名赞成调整为55元。“少涨一些”成为大多数人的意愿。

  “大家的争论虽然激烈,但都围绕着‘群众利益’这个中心点。”石家庄市物价局相关负责人总结说。

  缓解“打车难”,诸多热点问题需系统解决

  在本次听证会上,参加人还针对出租车、公交车存在的一些热点问题提出了建议和期盼。

  利用调整出租车价格来破解日益严重的打车难,是本次石家庄市出租车价格调整的一个重要目标。

  石家庄市交通部门相关负责人认为,适当提高收费标准将会进一步明确出租车的非大众化定位,从而缓解打车难。“真正需要乘坐出租车的乘客往往打不着车,干着急。”石家庄市运管处一名工作人员接受记者采访时说,出租车不是大众化的交通工具,如果由于价格原因,使最需要的群众无法获得出租车资源,享受不到便捷的服务,就要应用价格杠杆,使出租车回归本位。”

  但在省会出租车司机梁师傅看来,造成打车难的一个很重要的原因在于道路的拥堵。“就算起步价提高了,需要经过拥堵路段的活儿我还是不愿意拉。”梁师傅说,“对于出租车行业来说,时间就是金钱。”

  对此,石家庄市尹泰出租车公司的崔建业在听证会上算了一笔账:“正常情况下,出租车司机每小时收入40元左右,遇到堵车,可能每小时收入19.6元,大约相差一半,石家庄地铁正在施工,到2017年才能投入使用,三年多的时间,社会车辆增加,道路基本没有改变,出租车无奈之下绕路行走等现象也会造成打车难。”他建议,应适当提高出租车等候时间的价格,以此来缓解打车难。

  吸引越来越多的市民乘坐公共交通工具,缓解路面交通压力是公交发展的方向,如何进一步通过价格杠杆达到目的?“除了月票乘客外,还有不少乘客持公交总公司推出的A卡,即按乘车次数刷卡,每次0.9元,我认为,A卡应该由目前的每次0.9元降为0.8元。”来自裕华区的消费者霍红说,“据我了解,持A卡的乘客在大多数情况下以自行车或私家车为日常交通工具,如果降低A卡费用,能够将这一部分人拉到乘坐公交车的‘大军’中,以此来缓解路面交通的压力。”

  此外,大家还建议,出租车、公交车涨价之后,对其日常监管问题需要更加严格。“前几天,我的车主提出,一旦出租车涨价,租车的份子钱每天要涨40元。”出租车黄师傅告诉记者,听到出租车要涨价的消息,“很多车主都准备提高份子钱。”

  对此,不少出租车司机期盼政府加强监管,最终将这次调价的良好初衷落到实处。

(责任编辑:袁霓)

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