二、做强中心,拓展门户
谋划城局。调整完善规划管理体制,充分发挥市规划委员会统领监督作用,落实主体功能区规划,启动全域规划编制,加快重点发展区域的控制性详细规划编制,推进一批城市建设重大项目落地。科学谋划大城市格局,东部三区一市以江门大道为中轴,重点谋划蓬江滨江新城金融商务会展中心、江海科教新城科创中心、新会枢纽新城综合交通枢纽中心、鹤山物流枢纽中心,统筹优化教育、卫生、文化、会展等城市功能布局,进一步明晰城市功能定位,强化中心城区带动力与辐射力,拓展江门南、北“枢纽门户”功能;西部台开恩以台开快速路为突破,着力推动台开恩联城快速路建设,推动县域经济协同发展。强化城乡协作协同,推动专业镇、特色小镇培育发展,推进4个省新型城镇化“2511”试点项目[32]实施,加快省、市级新农村连片6个示范工程建设,创建一批宜业宜创宜居宜游的秀美镇村。不断完善城市管理和服务,加强城市管理数字化平台建设和功能整合。推进户籍制度改革落地,加快提高户籍人口城镇化率。
交通先行。大力推进交通大会战,今年是交通建设决战年,江门大道中建设实现五洞-东甲立交段建成通车,规划建设东部联城高快速路网。启动台开快速路建设。确保江罗高速年内通车,加快广中江、中开、高恩高速建设和佛开高速三堡至水口段扩建,开展新会至高栏港、阳春至开平、开平至台山等高速前期工作。做好与港珠澳大桥、深中通道的规划衔接,重点完善中开高速沿线的三江、双水、水步、百合等关键节点,
全力打造“深(中)江通道”,提升江门作为广佛、深港澳辐射粤西及大西南的门户战略地位,加快形成东西板块互联互通的大江门发展格局。完成珠西综合交通枢纽江门站立项,调整站场规划布局,推进深茂铁路江门段、南沙港铁路江门段建设,加快深茂铁路江门至深圳段、广佛江珠城轨等项目前期工作,积极谋划江肇高铁,编制城市轨道交通线网规划。加快推进高新区码头建设、广海湾港区码头与“空港”规划。推进公交一体,完善东部直达快线、快速公交、常规公交、微循环公交4个层次公交系统建设,打造智慧公交,实施车厢内部、候车亭无线上网。加快公交枢纽站综合开发建设,推进公共自行车项目、停车场的规划建设。推广新能源汽车在公共服务领域应用。
融合提升。重点推动“江深合作”,搭建“龙头+基地”模式,主动对接深圳科技、先进制造业、生产性服务业,促进深度合作。推进江佛融合和珠中江阳[33]区域紧密合作,谋划“江广合作”模式新突破,着力加强在交通、产业、文旅上的主动对接。推动建立全国小微企业创业创新基地示范城市联盟,探索建立中欧(美)小微双创城市联盟。推进江港澳更紧密合作,加快推进粤港澳服务贸易自由化省级示范基地建设,落实江澳金融合作备忘录。
三、强农固基,文旅兴城
农业强市。打造开平市国家现代农业示范区、粤台(江门)农业合作试验区和广东农产品加工示范区等现代农业发展平台,加大农业龙头企业等新型农业经营主体的扶持培育力度,力争新增3家农企挂牌上市,办好第五届农业博览会。培育新型职业农民,推动农业产业化。启动农产品质量安全示范市创建,加快建设农产品溯源体系。推进新会国家农村综合改革示范试点和农村土地承包经营权确权登记颁证工作,建设农村产权流转管理服务平台,加强农村集体“三资”[34]监管。开展第三次全国农业普查工作。抓好永久基本农田划定工作。落实粮食安全责任制。全面完成25.5万亩和启动新建22.4万亩高标准基本农田建设任务。创新资金投入方式,引进社会资本,加快水利设施和“三防”基础建设。加快渔船更新改造,组建远海捕捞船队,推进台山烽火角避风塘和广海渔港建设。建设“美丽乡村”,新增开展63条行政村村庄整治。