(七)在打造发展环境上下功夫
营造高效便利的政务环境。深化“放管服”改革,实行审批事项、服务事项、便民事项清单管理,进一步压缩审批项目、审批环节、审批时限,确保该放的权放到位。深化“一门式一网式”政府服务改革,建设网上办事大厅企业专属网页和市民个人网页,全面推行数据共享和并联审批,加快推进“数字政府”建设。推动市县镇村四级政务“窗口”服务在线监控全覆盖,全方位规范政务服务行为,努力让老百姓上门办事“只跑一趟路”。
营造公平有序的市场环境。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,既要有效市场,更要有为政府,深化供给侧结构性改革,全面落实降低制造业企业成本等政策措施。组织开展第四次经济普查,运用好经济户口清理成果,完善企业数据综合管理平台,实施“双随机、一公开”制度,规范和减少企业多头接受检查,建设联合征信系统;加强依法治税、数据管税力度,实行国地税业务联办。全面推进公共资源交易信息化。严厉打击制假售假、走私贩私、偷逃骗税、逃废债务等经济犯罪活动,维护市场经济秩序。发挥行业协会功能作用,强化行业自律,引导市场主体诚信经营、公平竞争。
营造和谐稳定的社会环境。深入开展社会治安综合治理“众剑行动”,依法严厉打击黄赌毒黑拐骗、乡匪村霸、“两抢一盗”、电信网络诈骗、网络传销等犯罪,建设社会治安防控信息资源综合管理平台和电子围栏,推进社会治安和城市执法网格化管理,增强市民安全感。深入开展涉毒专项整治,推动全市毒情形势持续好转,确保惠来如期“摘帽”。扎实推进“安全大过天,幸福过大年”专项行动,全面完成既有建筑消防安全综合治理,强化安全生产、消防安全、道路交通安全工作,坚决遏制重特大安全事故。强化食品药品安全监管,完成食品抽检每千人不少于2批次任务,改革生猪屠宰管理体制,抓好家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作,推进揭西县国家农产品质量安全县试点建设,加快创建省食品安全示范县。建设市应急指挥中心,提升预防和处置突发性事件能力。创新基层治理模式,压实基层维稳责任,落实信访维稳工作制度,加强基层司法所规范化建设和“一村一法律顾问”工作,推进基层治理法治化,切实营造良好的社会环境。
(八)在加强政府建设上下功夫
组织开展政府系统“不忘初心、牢记使命”主题教育,牢固树立“四个意识”,强化“四个自信”,增强政府工作本领,提升政府施政水平。
全面推进依法行政。自觉接受市人大、政协和社会监督,完善政府与人大代表、政协委员联系沟通机制,做好人大代表建议和政协委员提案办理。出台政府部门权责清单动态管理办法,严格执法行为,规范行政权力运作。推行政府法律顾问制度向基层延伸,实现市、县、镇三级政府法律顾问制度全覆盖。加强行政复议和行政应诉工作,切实履行人民法院涉行政机关生效裁判。
深化改革促发展。强化改革责任担当,推进各领域探索创新,用改革思维和改革办法推动改革落地生效。深化政府机构改革,积极稳妥地推进职能整合,厘清部门职责,建设责任政府。建立政府投资项目代建制,推动政府投资项目统一实施。组建市级行政审批机构,实行审批事项统一管理。深化投融资体制改革,优化财政投入方式和效果,着力放大财政资金的引导效应和产出效益,同时引导社会资本投向补短板、调结构、促创新、惠民生等领域。深化地方金融监管体制改革,强化地方金融监管和风险防控处置。深化国有企业改革,在扎实推进国有“僵尸企业”出清的同时,整合全市国有资产,重构市水务集团和城投公司等,做大做强市属国有企业,更好地发挥国有企业在经济建设中的作用。
着力理顺工作机制。完善各项工作机制,增强政府管理的系统性、整体性和协同性,形成工作合力。市级要进一步发挥好规划引领、宏观统筹、具体指导、监督检查的作用,县(市、区)要履行属地职能,发挥好主体作用。进一步理顺市县(区)镇财权、事权管理关系,编制统筹所有财政资金的分地区、分行业管理预算,建立健全以支出项目和支出科目统筹资金安排的综合预算管理,集中财力保障民生、保障建设发展需要,同时加强财政资金监管和审计监督,切实做到生财有道、理财有方、用财有规。
激发干事创业激情。大力弘扬敢抓敢管敢担当的精神,把雷厉风行和久久为功结合起来,不等不靠,主动作为,真抓实干。切实转变思想观念,主动拥抱新时代,以更加开放的心态推动要素集聚,促进产业和城市发展。切实转变工作方式,系统工作要精心制订实施方案,工作任务要项目化、清单化,重点项目要工程化,建立工作台账,强化工作措施,一件事情一件事情抓落实。切实转变工作作风,按照严、实、细的要求,以严的标准倒逼工作落实落细。加强政府人力资源管理,提高专业素养,提升业务能力,努力打造一支懂建设、会管理、善经营的干部队伍。
加强政府廉政建设。严格落实中央“八项规定”和国务院“约法三章”,全面贯彻党风廉政建设“两个责任”,持之以恒整治清除“四风”问题,建立“亲”“清”新型政商关系,政府与企业打开前门沟通,摆上台面解决问题,教育广大干部既要勇于担责,又要习惯在监督下工作,学会在约束下生活,以良好政风作风取信于民。
同志们!使命呼唤担当,实干成就梦想。幸福是努力创造的。让我们更加紧密的团结在以习近平同志为核心的党中央周围,雷厉风行,久久为功,撸起袖子加油干,在新时代展现新气象、作出新作为,用实绩实效向全市人民交上一份满意的答卷!
(责任编辑:宋雅静)