2022年追赶发展的重点工作

　　开局关系全局，起势决定胜势。2022年，我们要站位新起点、聚焦新目标，唯干唯实唯先，苦干实干巧干，以追赶发展的实际成效迎接党的二十大胜利召开。

　　经济社会发展预期目标是：地区生产总值增长7%以上，固定资产投资增长12%以上，规模以上工业增加值增长10%，社会消费品零售总额增长6%，一般公共预算收入增长4%，城乡居民人均可支配收入分别增长7%和8.5%，城镇调查失业率控制在6%以内，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内，单位生产总值能耗和污染物排放控制在省下达指标以内。实际工作中，力争取得更好结果。

　　围绕以上目标，重点抓好九个方面的工作：

　　（一）巩固拓展脱贫攻坚成果。坚持农业抓产业体系、农村抓乡村建设、农民抓收入增长，扎实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作。

　　强化动态监测帮扶。紧紧盯住“三类人口”“两不愁三保障”、安全饮水及收支状况，加强动态监测，做到早发现、早研判、早预警，全面落实“一人一户一策”精准帮扶措施，及时消除返贫致贫风险。加强农村低收入人口分层分类救助，完善农村特困人员救助供养体系，形成政府主导、社会参与、保障有力的综合救助格局。对农村房屋实行安全监管和动态监测，完成农房抗震改造3000户。优化稳岗就业政策，强化农村劳动力技能培训，输转劳动力60万人（次），实现劳务收入150亿元。分类加强扶贫资产监督管理，持续稳定发挥带动效应。

　　发展壮大特色产业。加快推进国家旱作农业示范区建设，新建高标准农田15万亩、旱作节水农业7万亩，扩大马铃薯、中药材、蔬菜标准化种植规模，农业机械化水平达到58%，农产品加工转化率达到60%。大力发展现代草牧业，牛羊猪饲养量分别达到100万头、500万只、220万头，规模养殖比重提高到54%。规范提升农民专业合作社，新培育农业产业化龙头企业20家、新认定乡村就业工厂100家，创建岷县中药材等4个省级现代农业产业园。实施“优质粮食工程”，打造“陇上好粮油”品牌，粮播面积稳定在600万亩左右，粮食产量稳定在160万吨左右。新认证“三品一标”10个，创建“甘味”农产品区域公用品牌2个，聚力打造“定西宽粉”等品牌，新增使用地理标识专用标志企业100家以上。

　　持续深化协作帮扶。积极衔接青岛市落实财政帮扶资金4.5亿元以上，重点支持7县区现代农业产业园建设和产业集群发展。推动海尔日日顺智慧物流产业园一期、琛蓝生物陇药国际化产业基地等项目建成投产，春明食品等项目落地开工。建设安定、通渭“青岛林”5000亩。开展“央企陇上行”“鲁企陇上行”“青企定西行”等活动，立足青岛、面向山东开展蹲点招商，打造承接东部产业梯度转移平台，引进更多企业来定投资。加强与福州市、金华市的衔接联系，争取实施一批协作项目，巩固拓展协作成果。

　　推进乡村建设行动。加快编制乡村规划，完成“多规合一”实用性村庄规划200个。支持渭源县创建省级乡村建设示范县，打造乡村建设行动省级示范乡镇5个、示范村20个。加强“四好农村路”建设管理。把村容村貌整治作为乡村振兴的切入点和突破口，从公路沿线、景区周边和乡镇中心村先行先试，完成人居环境整村提升350个。建设卫生厕所6万座以上，乡镇生活垃圾收集转运处理实现全覆盖，因地制宜推动农村生活污水治理，全市清洁村庄创建率达到100%。

　　（二）增强项目投资拉动效益。按照“冬备春干、近施远谋”的思路，盯紧抓实“一总六分”项目清单，实施500万元以上重点项目725个，力争完成投资420亿元。

　　大力实施交通水利项目。创新多元化投融资方式，加快推动通定、定临高速建成通车，开工建设凤合高速马白段、漳县至三岔高速，形成连接顺畅的高速路网体系。完成漳砖、通秦、通陇等高速公路前期工作，推动定西民用机场场址完成批复、岷县通用机场项目立项、陇海线定西城区段改线工程可研获批。加快实施引洮二期配套城乡供水、引洮一期水厂调蓄池、7县区农村供水保障和河道治理等重点水利项目，完成投资10亿元以上。

　　加快布局新能源项目。促进新能源就地消纳利用，加快通渭整县、渭源整乡分布式光伏试点和60万千瓦集中式风光电项目建设，开工建设渭源大安风电场、通渭20万千瓦集中式光伏电站等项目，氢能产业“一园两基地”完成投资26亿元以上，新能源装机总规模突破300万千瓦，750千伏兰临输变电工程建成投运。完善新能源汽车配套服务，加快推进城乡充电站、商住充电桩和高速公路充电基础设施建设，设立充电桩500处。

　　推动大数据融合应用。建成市级“数字政府”12个标配项目和联合大数据中心一期工程，开工建设阿里巴巴陇中电商数据港等信息产业项目，自动压铸设备机器人等5个项目建成投产，史丹利等20家企业完成数字化改造。推进网云数端深度融合的新一代基础设施建设，农村宽带网络覆盖能力达到80%以上，市县城区和重点乡镇实现5G网络全覆盖，在工业互联网、智慧城市、公共资源交易等领域开展5G场景应用试点。　

　　（三）推动工业经济转型突破。进一步完善落实工业发展“1+5”配套措施，紧紧围绕十大工业产业链，建立“工业产业攻坚大突破年”和第二个“333”行动计划项目库，不断强龙头、延链条、聚集群。

　　培育壮大企业。建立入规企业培育库，加大政策扶持，激发企业活力，新增规上企业20户、产值过亿元企业7户、产值过10亿元企业2户。扶持培育省级“专精特新”企业4户以上，省级工业设计中心2家、省级企业技术中心1家以上。支持定西高强度紧固件公司主板上市。通过股权改革、并购重组、租赁经营等方式，盘活生产经营不正常企业10户以上。

　　做强产业链条。全面落实“一链一策”“一企一策”，强化对县区奖励激励、工业项目考核和重点企业扶持，充分发挥“链长”“链主”作用，力争十大工业产业链产值增长20%以上，总量突破500亿元。实施中医药产业孵化园、雪顿标准化奶牛养殖基地、宏腾油气智能化产品研制等产业链重点项目100个，广药白云山产业园一期、索通铝用碳材料等25个项目建成投产，工业投资增长13%以上。推动有色冶金及加工、种子种业产业链产值突破110亿元，中医药加工、新型建材产业链产值突破60亿元，草牧加工产业链产值突破50亿元，马铃薯加工、装备制造产业链产值突破20亿元，矿产加工、盐产业链破局发展。　　　　

　　提升园区能级。深化园区改革，探索建立授权事项清单制度，全面推广“小管委会+服务中心+大公司”发展模式，依法赋予园区更多自主权。开展园区闲置土地清理专项考核评价，大力推行工业用地长期租赁、先租后让、租让结合、弹性年期等供应方式，积极开展“标准地”出让改革试点。严格执行园区发展规划，加快园区提档升级步伐，推进“智慧园区”、通用型标准化厂房、蓝领公寓、商服中心建设。定西、陇西、临洮3个经济开发区各培育5亿元企业1户以上，其他园区各培育亿元企业1户以上。渭源、漳县工业集中区加快创建省级经济开发区，临洮经济开发区创建为省级高新技术产业开发区。

　　（四）激发文商活市潜能动力。坚持以文兴旅、以旅彰文、以商活市，充分释放消费潜力，加快培育新动能。

　　强化公共文化服务。围绕弘扬新时代定西精神等重大题材，实施“六个一”文艺精品创作工程，提升定西特色文化品牌知名度和影响力。保护开发榜罗会议、岷州会议纪念馆及烈士陵园等红色资源，传承赓续红色血脉。争取实施“三馆”数字化建设项目，开工建设市公共文化综合服务中心，实施长城重点防护工程，建成战国秦长城（临洮段）文物保护利用设施工程。陇中秦腔大剧院建成投用，市博物馆展陈开放。提升市级非遗工坊技艺水平，开发文创产品20个以上。深化“双百双千”文化惠民工程，举办“非遗过大年”、器乐大赛、书画大赛等文化活动。推广全民阅读，建设12个城市智慧书屋，打造“书香定西”。积极推进市体校搬迁前期工作，建成投用市青少年体育训练基地。办好花儿原上乡村马拉松、长城之源山地自行车赛等品牌赛事。

　　推动文旅产业融合发展。实施通渭翰墨文化中心、临洮马家窑文化研究展示中心、渭源首阳山景区旅游开发等重点文旅项目40个，完成投资15亿元以上。通渭争创国家级文化产业示范园区，渭源创建“中国天然氧吧”，启动华夏文明渭河源、贵清山/遮阳山国家5A级景区创建工作，打造避暑消夏游、冬季冰雪游、乡村体验游、温泉康养游等精品线路，建设渭河沿线文化康养廊带和洮河绿色经济带。创建3A级以上景区4个、星级旅游饭店3家、文旅振兴乡村样板村5个。围绕“一县一节会”，高水平策划举办各类节会和赛事。力争旅游人数突破1200万人次、旅游综合收入达到60亿元。

　　实施消费拓展促进行动。加快推进县域商业体系建设，发挥定西万达广场等城市商业综合体龙头带动作用，提升览山金街、岷州不夜城等特色商业街区和夜市品质，组织开展“约惠定西·美好生活节”“盛夏定西·越夜越精彩”等主题促销活动，激发消费活力。完善城乡商业网点，补齐便民设施短板，改造提升农产品冷链物流、产地批发市场、农贸市场10个以上。举办定西首届传统小吃大展示活动，启动建设陇原大食堂，打造传统小吃金字招牌。

　　（五）守牢生态环保红线底线。践行绿水青山就是金山银山理念，突出生态保护与修复治理，持续提高生态环境质量。

　　提升生态系统碳汇能力。编制完成《定西市碳达峰实施方案》《减污降碳协同增效方案》。积极推进渭河源林草生态扶贫巩固提升项目，实施水源涵养、生态修复、林果产业等重点项目，完成造林封育45万亩、经济林果5万亩，全民义务植树和乡村“四旁”绿化1500万株以上。全面落实林长制，推进“一平台一中心一终端”智慧监管系统建设，有效防范森林草原火灾，提升森林草原资源保护发展智慧化管理水平。

　　加强生态环境保护治理。全面落实河（湖）长制，建成生态环境大数据平台和智慧河湖监管平台，推进河湖“清四乱”常态化开展。建成渭源、漳县污水处理厂尾水水质净化、通渭牛谷河入河口综合整治工程。全面加强渭河、洮河、关川河等流域570个入河口监测整治。开展自然保护区生态状况动态监测，洮河国家湿地公园通过验收。统筹推进淤地坝、坡耕地和小流域综合治理等项目，治理水土流失面积310平方公里，全力打造黄河流域水土保持综合治理示范区。

　　深入打好污染防治攻坚战。紧盯重点领域和关键指标，大力推进挥发性有机物和氮氧化物协同减排，PM2.5、PM10浓度和空气质量优良率实现年度目标。完成省级第二轮环保督察反馈问题年度整改任务。落实国家节水行动，通渭、漳县、岷县建成节水型社会。深化农村面源污染“一控两减三基本”综合防治。全面推进生态环境执法标准化建设和生态损害赔偿。