当前位置     地方经济首页 > 即时新闻 > 正文
中经搜索

固原市政府工作报告(2021年12月28日 冼国义)

2022年01月11日 11:02   来源:固原市政府办   

  ——2021年12月28日在固原市第五届人民代表大会第一次会议上

  固原市市长 冼国义

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请各位代表审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  市四届人大一次会议以来的五年,是固原发展史上极不寻常、具有里程碑意义的五年。面对百年变局与世纪疫情交织的严峻形势,面对脱贫攻坚和改革发展的繁重任务,全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,在自治区党委政府和市委的正确领导下,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,感恩奋进、勇毅前行,经济社会发展取得全方位、深层次、历史性成就,为全面建设社会主义现代化新固原奠定了坚实基础。

  ——脱贫攻坚全面胜利,乡村振兴顺利开局。贫困家庭失学辍学学生动态清零,行政村标准化卫生室、基本医保、安全住房实现全覆盖,安全饮水保障率100%,“两不愁三保障”全面达标,26.7万现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困发生率从2016年的16.4%下降到0,彻底撕掉西海固“苦瘠甲天下”的历史标签,全面建成小康社会。做好巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,累计消除致贫返贫风险对象4507户18379人。

  ——经济实力大幅增强,居民收入快速跃升。预计今年地区生产总值达到377亿元,是2016年的1.6倍,年均增长6.7%。人均地区生产总值达到3.3万元。一、二、三产业增加值年均分别增长4%、8.5%、7%,三次产业结构优化至19.8:20:60.2。财政支出由209亿元增加到240亿元。城乡居民人均可支配收入预计分别超过3.23万元、1.32万元,是2016年的1.4倍和1.7倍,年均分别增长7.3%和11.4%。

  ——生态环境显著改善,绿色发展趟出新路。森林覆盖率、草原综合植被盖度、水土流失治理程度分别由22.8%、83.6%、56%提高到30.8%、90.3%和80%。单位GDP能耗是全区平均水平的40%。PM10、PM2.5浓度下降30.3%、30%,空气质量达到国家二级标准,连续五年领跑全区。土壤环境质量总体安全,五河水质全面达标,国控断面优良水质比例由20%提高到87.5%,集中式饮用水水源地达标率100%,黑臭水体消除率100%。创成国家生态文明建设示范区。

  ——基础设施日臻完善,城乡面貌显著改观。新改建公路3615公里,打通固会高速等四条“断头路”,实现县县通高速、村村通硬化路。建成中南部城乡饮水安全、黄河水调蓄工程,自来水普及率达到97%,圆了百万群众安全饮水梦想。新开通航线4条,所有行政村通光纤,自然村通动力电,4G网络全覆盖,建成5G基站1510个。海绵城市建设、国家新型城镇化综合试点取得实效,建成美丽小城镇35个、美丽村庄148个,城镇化率从32.4%提高到43.6%。创成国家园林城市、国家卫生城市和自治区文明城市。

  ——民生福祉持续提升,社会大局安定稳定。城镇新增就业4.4万人,农村劳动力转移就业年均保持在30万人以上。易地扶贫搬迁5.7万人,改造农村危窑危房4.9万户、棚户区3.6万户、老旧小区102个,建成保障性住房1.26万套,近30万人喜迁新居。普惠性幼儿园覆盖率达到99.5%、居全区第一,学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到86%、99.4%和94.2%。全生命周期健康服务体系初步形成。社会保障体系和公共文化设施实现全覆盖。公众安全感连续8年位居全区五市第一。创成全国民族团结进步示范市、全国公共文化服务体系示范区、全国旅游标准化示范单位。

  即将过去的2021年,我们以开局就是决战、起步就是冲刺的奋进姿态,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,交出了一份全面好于预期的答卷,实现“十四五”良好开局。预计地区生产总值增长7%,固定资产投资增长6%左右,地方一般公共预算收入增长13.9%,均为近四年最快增幅;社会消费品零售总额增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%和10.5%,城镇调查失业率4.6%,单位GDP能耗下降2.5%。

  各位代表!回望过去五年,我们在极不寻常中取得了极不平凡的成就,干成了一批人民期盼的大事,办成了一批群众急盼的难事,一些“老大难”问题得到有效解决,站上了新生活新奋斗的起点。主要抓了以下工作:

  (一)致力抓脱贫防返贫,乡村振兴开启新征程。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程,汇集思想、组织、群众、社会四方力量,认真落实“六个精准”“五个一批”要求,2万多名市县乡村干部结对帮扶17万名贫困人口,福建省和中国商飞等5家中央定点帮扶单位无私援助,开展“绣花式”扶贫,累计投入财政专项、涉农整合、闽宁协作等各类资金296.1亿元,银行信贷资金733.1亿元,攻克堡垒县、督战薄弱村、帮扶重点户,彻底消除了市域绝对贫困和整体贫困。产业、金融、消费、旅游、光伏和生态扶贫有力拓宽增收渠道,贫困群众人均纯收入年均增长13%以上。原州区金融扶贫“蔡川模式”入选中国普惠金融助力脱贫攻坚和联合国中国扶贫经典案例。222个扶贫车间让群众就业不出村、挣钱不离家。全面转入乡村振兴的历史新阶段,严格落实“四个不摘”要求,工作、政策、机构队伍等有效衔接,建立专班开展“四查四补”,多措并举应对严重旱情,将641户2575人新纳入防返贫监测。大力实施“四大提升行动”,制定4个具体任务清单,系统部署、示范带动,打造移民示范村15个,村集体经济收入均达到5万元以上,38个村达到100万元以上,实现“一年一个样”的目标。

  (二)致力稳增长防风险,综合实力跃上新台阶。坚持统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,着力保持经济运行在合理区间。强化规划引领,“十三五”规划确定的34项预期目标如期实现,编制出台“十四五”规划和2035年远景目标纲要及12个专项规划。注重助企纾困与激发活力并举,推动有效市场和有为政府更好结合,出台“六保”23条等一揽子措施,清欠民营企业账款19.2亿元,减免各类税43.9亿元、降低社保费等4.4亿元,67.1亿元财政直达资金惠企利民,帮助企业和个体工商户渡过难关,各类市场主体达到9.4万户、增长1.4倍。妥善处置化解一批金融、债务、环境等风险隐患,信访积案基本清零,守住了不发生系统性风险的底线。坚持人民至上、生命至上,以最快速度、最严责任,扎密筑牢疫情防线,逐步健全常态化网格化防控机制,输入性病例率先在全区“清零”,至今再未发生病例,夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。

  (三)致力治污染严保护,生态文明绘就新画卷。出台建设先行区美丽新固原“36条”,全面落实河湖长制,推行林长制,集中抓好大保护、大修复、大治理,完成营造林275万亩,新增城市绿地106.7万平方米,治理水土流失1800平方公里。创新推进“四个一”林草工程,发展林苗花草260.4万亩,山绿与民富初见成效。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,五河“四乱”问题基本整治,关闭淘汰落后产能企业63家。高质量完成29项中央环保督察反馈问题整改,317件中央和自治区环保督察交办信访问题全部办结销号。改造农村卫生厕所9.9万座,农村生活垃圾和污水治理率分别提高到65%、18.8%,群众环境卫生观念发生可喜变化。隆德渝河水环境治理模式入选国家改革开放40周年成就展,泾源县被命名为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和宁夏首个“中国天然氧吧”。

  (四)致力调结构提质量,产业发展迈出新步伐。坚持以供给侧结构性改革为主线,集中要素资源育龙头、延链条、创品牌,全面推进五大重点产业延链补链。召开全市产业发展和招商引资大会,出台7个政策性文件,建立市级领导包抓产业发展和重点招商引资项目工作机制,建设产业技术创新研究院,肉牛等8个研发中心挂牌,培育“专精特新”企业76家,国家高新技术企业10家,固原经开区升格为自治区高新技术产业开发区。引进江苏天楹、陕西海升、山东水发、河北雪川、湖北长江医药等龙头企业落户固原,王洼煤矿600万吨改扩建、金昱元盐化工循环产业链、黄天鹅高品质蛋鸡等项目建成投产。农业结构调整步伐加快,特色优势产业占比达到85%,新建高标准农田198万亩,粮食产量稳中有增,固原胡麻油、彭阳红梅杏入选全国第一批地理标志运用促进重点联系指导名录。工业质量效益双提,新增规上企业10家,产值亿元以上企业12家,规上工业增加值年均增长16.8%。文化旅游业蓬勃发展,年均接待游客500万人次以上。西吉县将台堡纪念园被评为全国爱国主义教育示范基地和首批中央文物保护单位。

  (五)致力增动能优环境,改革开放释放新活力。“放管服”改革纵深推进,“163”政务服务模式市县一体化运行,项目审批时限无差别压减至60个工作日以内,为乡镇下放权力53项。彭阳县“互联网+城乡供水”在全国推广。“四权”改革182项具体任务稳步推进,用水权改革细化水资源“四定”管控方案,原州区签订全区跨市水权交易“第一单”、泾源县发放用水权质押贷款“第一笔”。用地权改革盘活闲置宅基地、移民迁出区建设用地,隆德县敲响全区农村集体经营性建设用地入市“第一槌”。山林权改革有序推进确权、赋能、增效、增绿、护绿五项任务,彭阳县颁发全区林权不动产“第一证”和林权抵押贷款“第一笔”。排污权改革完成142个单位、312个减排项目排污权核算,实现固定污染源排污许可及登记全覆盖。农村改革、国企改革有序推进。引进金融机构13家,贷存比99.8%,较2016年提高29.5个百分点。成功举办第28届西交会等系列经贸活动,累计引进项目574个,到位资金773亿元,较前五年增长22%。

  (六)致力办实事保民生,社会事业取得新进步。坚定践行以人民为中心的发展思想,一体推进公共服务优化和基础设施改善,群众幸福指数不断攀升。坚持教育优先发展,提高乡村教师待遇,新改建学校666所130万平方米,新增城镇学位5.4万个,五县区顺利通过国家义务教育均衡验收,普及高中阶段教育通过自治区评估认定,现代职业教育体系基本建立。“互联网+医疗健康”广泛应用,县域医共体和城市医联体建设全覆盖。基本养老、医疗保险参保率分别达到96.5%和98.5%,居民住院实际报销比例达到75.2%。低保、特困供养群体和残疾人保障标准逐年提高,累计发放保障金36.5亿元、临时救助金3.8亿元。强化粮食物资储备,防灾减灾救灾能力不断增强。国防动员和退役军人服务保障水平不断提升,创成自治区双拥模范城。生育政策有效落实,适老化服务积极供给。新闻出版和广电事业不断进步,外事侨务工作不断拓展,人防建设水平持续提高,史志档案工作成果丰硕。圆满完成第七次人口普查等统计调查任务,快递行业加速发展。妇女儿童、青少年、红十字等事业取得新进步。

  (七)致力夯基础保稳定,平安固原达到新水平。基层治理“1+6”政策措施全面落实,政府法治化、规范化水平明显提升,获评全国“七五”普法中期先进城市。全面贯彻党的民族政策,坚决守好促进民族团结生命线,持续铸牢中华民族共同体意识,“三个离不开”“五个认同”更加深入人心。坚决维护政治安全生命线,全面落实宗教工作基本方针,稳妥治理宗教领域突出问题,民族团结、宗教和顺局面持续巩固。健全完善应急管理体系,安全生产形势稳定向好。食品药品安全持续加强,全域创建有力有效。强化社会治安综合治理,扫黑除恶专项斗争扎实推进,社会乱象治理“五项机制”得到中央督导组充分肯定,8类主要刑事案件立案数、命案发案数实现“双下降”,固原市、隆德县分别荣获平安中国建设示范市、示范县。

  (八)致力改作风提效能,政府履职展现新作为。始终坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各方面,高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,坚决拥护“两个确立”,自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入实践、落在日常、践于行动,政府系统思想政治建设全面加强、工作作风加快转变、行政效能不断提高。坚持依法行政,认真落实审计监督、政务公开、大额资金管理等制度,推动政府决策科学化、民主化、法治化。加强党风廉政建设和反腐败斗争,从严执行中央八项规定及其实施细则精神,大力压减一般性支出,“三公”经费较2016年下降51.4%。依法接受市人大及其常委会监督,自觉接受市政协民主监督,主动接受社会和舆论监督。提请人大常委会制定地方性法规5件,141件人大代表议案建议、689件政协提案全部办结。

  各位代表!五年强基兴业,是全市人民铸就全面小康史、绘就生态建设史、成就民族团结史的五年,五年的发展成就有目共睹,五年的奋斗历程可圈可点!这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央领航定向、亲切关怀的结果,是自治区党委政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协、市纪委监委监督支持的结果,是固原历届班子接续奋斗、全市人民共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体,向中央、自治区驻固单位,向驻固部队、武警官兵、公安民警和应急救援人员,向新闻媒体和所有关心支持固原发展的朋友们,向倾力帮扶固原的中央有关单位、福建省,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!

  各位代表!此时此刻,我们深切缅怀在脱贫攻坚一线献出宝贵生命的同志,他们以热血赴使命、以生命践诺言,生动诠释了共产党人的初心使命!此时此刻,我们深刻铭记在抗疫中逆行出征的广大医务工作者、公安民警和志愿者,他们以生命担职责、用挚爱护苍生,守住了“一方平安”!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到存在的差距和挑战:经济量小财弱,产业发展基础薄弱,产城融合度低,县域经济发展滞后;城乡居民收入水平低、来源少,优质教育、医疗等公共服务供给相对不足;科技创新能力不强,人才总体性短缺,促进发展的金融血脉不畅;部分干部用市场化手段解决问题的本领不强,担当精神不够、作风不硬。对这些问题,我们将认真解决。

(责任编辑:宋雅静)

共(3)页 首 页  上一页  1 2 3 下一页  末 页  
闂備礁鎲$敮鎺懳涢弮鍫燁棅闁冲搫鎳庣粈鍡涙偨椤栵絽鏋ょ紒鎰舵嫹
婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愨晛鐏╁褎顨婂鍫曞礃閵娿儲灏嬮梺绋跨箰缁夌兘鎯屽Δ浣虹彾闁绘鐗婇~鏍煥濞戣櫕瀚�
1闂侀潧妫旂粈渚€宕甸幒妤€瀚夋い鎺戝€荤粔瑙勭箾婢跺牆濡芥俊鍙夊灴閸ㄦ儳饪伴崟顒勬濠电姍鍕Ё缂佽京澧楃粙澶愵敇閻愬顩紓鍌欑缁绘垹绮婇崷顓犵>闁瑰瓨鏌¢崑鎾绘晸閿燂拷 闂佺懓鐡ㄩ悧鎴﹀焵椤掍胶鐭嬫繛濂告涧閳瑰啴骞囬崜浣虹崶缂傚倷绀佺换鎴犵矈瑜版帒绫嶉柕澶涚畱琚�-婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愨晛鐏嶉柍褜鍓氱换鍕枔閹达箑绠ラ柍褜鍓熷鍨緞婢跺瞼鈻曢梺鍛婄箑缁躲倗妲愬┑瀣亱闁割偆鍠愮紞鈧梺绉嗗啯鎼愰柣顐I戠粋宥夋晸閿燂拷
闂侀潧妫岄崑锟� 婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愨晛鐓€缂佽鲸鐟╁鐢割敆閸屾粎效闂佸憡鐟遍梽鍕耿娴e湱鐝堕柣妤€鐗婇~鏍煟閵娿儱顏繛鍛瀵板嫰寮介悽鐢殿槴闂佹寧绋掔粙鎺戯耿椤撶姷纾奸煫鍥ㄦ⒐閹疯京绱撻崘鈺佺仸鐎圭ǹ娼″鍫曞礃鐠恒劎顦繛瀵稿Ь椤斿﹦绱炲澶婄闁哄洦姘ㄧ粔鎾煕濞嗗骏姊楅梺鍙夌矋缁傚秵娼幍顔炬喒閻庣數澧楅〃澶娒归崱妯诲濠殿喗鍔忛崑鎾存媴鐟欏嫬鏋€缂傚倸鍊归悧妤呭垂閵婏妇顩烽柕澶堝劚瀵版捇鎮楅惂鍛婂
闂侀潧妫岄崑锟� 闂佸搫鍊婚幊鎾舵閳╁啯濯撮悹鎭掑妽閺嗗繐鈽夐幘绛归練闁割偒浜濋幏鍛堪閸愨晜鍎岄梺鎸庣⊕缁嬫垿宕欓敍鍕<闊洤娴烽悷銏ゆ煛閸偄澧扮紓宥咁槺缁敻宕滆椤斿鏌i埡鍏﹀綊宕h楠炴帡宕奸悢鍝ョК婵炶揪缍€濞夋洟寮妶澶婄闊洦鍑归崬鎾煟閵娿儱顏╃€规洜鍠愰幏鍛吋閸涱厽灏嬫繛鎴炴惄娴滄瑥效婢舵劖鏅悘鐐垫櫕鐎瑰绻涙径鍫濆闁告挻澹嗛幏鐘诲Ψ瑜忛幖鐓幟归敐鍡欑煀闁逛匠鍕枖妞ゆ挾鍠愮瑧闂佸憡鐔梽鍕耿閿燂拷
闂侀潧妫岄崑锟� 闂佺儵鏅濇灙缂併劍鐓¢幆鍐礋椤掆偓閹村潡鏌℃径濠傛殨濠电偛娲幃浠嬪Ω閳哄偆鈧瑩鏌涢幒鏇熺【闁挎稒鍔欏鐗堟償椤栨粎顦繛鎴炴尭缁夊娆㈡潏銊︿氦婵犻潧妫楅崘鈧柣鐘叉储閸庢娊鎮洪幋锔解挃闁归偊鍓欓悡鎴濐熆閸︻厼顣兼俊鍙夊灴閺佸秶浠﹂懖鈺冩噸闂侀潻璐熼崝宥咁啅閸ф绾ч柛鎰靛幖閻﹂亶鏌涢妷锔界稇闁哥偛鐡ㄩ幏鍛崉閵婏附娈㈤梺鍝勫暢濞夋稓鑺遍幓鎺嗘灃闁靛⿵闄勯~鏍煃閵夛妇鐭嬫繛濂告涧閳瑰啴骞囬崜浣虹崶婵炴垶鎼╅崢鐓幟归敓锟�
闂侀潧妫岄崑锟� 缂傚倷绀佺换鎴犵矈閸︻厾纾鹃柟瀛樻煛閸嬫挸鈹戦崶褏浠愰梺鐐藉劜缁秴岣块棃娑掓敠闁规澘澧庣粣妤冪磽娴e摜绠茬紒浣哥秺瀵噣濡烽敃鈧-婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愨晛鐏嶉柍褜鍓氱缓鍧楀焵椤掆偓閸婄晫鎹㈠璺虹煑鐎广儱鎳庨·鍛村级閳哄倹绶查柨娑欏姍瀵増鎯旈妶鍌氫壕闁告粌鍟扮粈澶愭煛閸偄澧扮紓宥咁槺娴滄悂宕卞顓烆伓缂備礁鐭佸▔娑㈠矗妤e啯鍎庣紒瀣仢瑜扮姵绻涙径瀣缂佽翰鍎抽幏褰掓晲閸曨剙搴婇梺闈涙4閹凤拷
2闂侀潧妫旈悞锕€锕㈤幍顔剧>闁瑰鍋涢。鏌ユ煛閸繍妲烘繛鍫熷灴瀹曞爼宕滆椤h霉閿濆棛鐭婇柟浣冲嫮鈻旀い鎾卞妿缁€澶愭煕濡も偓閸樻牗绻涢崶褉鏋栭柕濠忛檮椤牠鏌嶉妷锔剧煁婵炲ジ娼ч埞鍐箛閸撲胶鐛ユ繛鎴炴惄閸樼厧霉濡ゅ啰纾奸煫鍥ㄦ⒒閵堝湱绱撻崘鈺佺亶闁逞屽墯缁诲倸顕i敓锟�/闂佺懓鐡ㄩ悧妤呮偉閿濆瀚夊璺烘閸嬫挸饪伴埀顒勬嚈閹达箑鐐婇柣锝呯灱閻ュ懏绻涢弶鎴炴崳缂傚稄鎷�(www.ce.cn)闂佺偨鍎婚幏锟�
闂侀潧妫岄崑锟� 濠殿喗蓱濞兼瑥鐣甸崘顔芥櫖閻忕偠鍋愮粙缁橆殽閻愬瓨鏋勭紒妤€顦扮粋鎺楁晲閸稈鍋撻崘顔煎珘妞ゆ帒鍊荤粔褰掓倵閻㈡鏀版い鏇熸皑缁灚寰勬繝鍐洯闂佺粯顨呭ú锝囩礊閺冨牆浼犲ù锝囧厴閻撯晠鏌¢崼婵愭Ъ妞ゆ柨绻樺畷锝夘敍濞嗘垿鎼ㄦ繛瀛樼矎濡椼劍绻涢崶顒佸仺闁靛ě鍕殸闂佸搫顦崯顐﹀春閸曨垱鏅繛鎴灻崵鎺旂磽娴e摜绠g紒妤€鐭傚鐢割敆閸屾粎效缂備焦绋戞晶鐣屾媼閺屻儲鍎庣紒瀣仢瑜扮娀鏌熼崫鍕婵炵厧鐗婇幏鍛崉閵婏附娈�
闂侀潧妫岄崑锟� 闂佸憡顨呯换妤咁敊閸涘瓨鍎嶉柛鏇ㄥ亜缁€瀣归敐鍛㈢€殿噣鏀辩粙澶愵敂閸愨晝婧勯梺鎸庣☉婵傛梻鍒掓惔銊ュ珘濠㈣泛顑嗙紞鈧梺闈╄礋閸斿秴顔忛崸妤€绾ч柛鎰靛幖閻﹂亶鏌涢妷锔界稇闁哥偛鐡ㄩ幏鍛崉閵婏附娈㈤柣鐘叉储閸庢娊鎮洪幋锕€鐐婇柛鎾楀喚鏆繛鎴炴惄閸樿棄危閹寸姵鍏滄い鏃囧Г閺嗗牓鏌¢崟顐ゅ哺闁逞屽墯缁牓鎳欓幋锕€鐐婇柣锝呯灱閻ュ懏绻涢弶鎴炴崳缂傚秴顦遍幏瀣箯鐏炵ǹ浜鹃柛鏍亪X闂佺妫勭€氀囧焵椤掍胶绠栭柛顭掓嫹
闂侀潧妫岄崑锟� 闂佺偨鍎茬划搴e垝閳ヨ秮瑙勬償閵忊槄绱氶梺纭呯堪閸庢娊濡甸敓锟�-婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愨晛鐏辨い鏂挎喘閹虫捇宕犵粈鈺旈梺纭呮鐎氀囧焵椤掍胶绠樻繛鍫熷灴瀹曞爼宕滆椤h霉閿濆棛鐭婇柟浣冲洦鏅悘鐐跺Г閸庡﹪鏌涢幒鎾舵嚂缂佽鲸绻冪粙澶愬焵椤掑嫬绀嗛柛銉閻熸繈鏌涢幒鍡樻珔闁诡喗顨婂绋库堪閸℃顔囬柣鐐寸☉閺堫剚绔熷▎鎾崇闁告侗鍋€閸嬫捇鏁撻敓锟�
3闂侀潧妫旂粈渚€宕甸幒妤€瀚夋い鎺戝€荤粔瑙勭箾婢跺牆濡芥俊璇ф嫹 闂佺偨鍎茬划宥呩缚闂堟稈鏀﹂柟鏉垮缁愭XX闂佹寧绋戦悧鎾翅缚椤忓懐鈻旀い鎾跺仦缁傚洨绱撴担鍝ョ缂佷礁婀辩槐鏃堝箣椤栨粎顦梺鐐藉劵閹凤拷 闂佹眹鍔岀€氼亞绱為弮鍫濅紶濞撴艾锕︾粈澶愭煕瑜嶅ú鈺伱归崱妯诲闁稿﹦鍠庡▓浼存煕韫囨碍纭鹃柣锝囧У閸掑﹪骞掑鍥┬梺鎸庣☉閻礁霉閸℃ɑ濮滈柣锝呮湰缁愭鏌i妸銉ヮ仼婵犫偓椤忓懐顩查幖瀛樼箘閻愬﹪姊洪锝呯瑲婵炶鎷�
闂侀潧妫岄崑锟� 婵犮垼鍩栭惌顔界┍婵犲洤绠掓い鏍ュ€楃粈澶嬵殽閻愬瓨鏋勭紒妤€顦扮粋鎺楁晲閸稈鍋撻崘顔煎珘妞ゆ帒鍊荤粔褰掓偣瑜忛崑娑㈠箖閹捐绀傞柟顖炲亰濞煎酣鏌i幇顔藉殌闁归攱澹嗛埀顒傛暩閹虫捇宕fィ鍐╁剳闁绘棃顥撻弶浠嬫煙椤戭剙妫涢ˇ浼存偣閹板墎绁烽柍褜鍓ㄩ幏锟�
4闂侀潧妫旂粈渚€銆呰瀹曞爼鎮╂潏鈺冣枙闂佸憡绻€缁€渚€宕€电硶鍋撻悷鎵暛闁逞屽厸閼宠埖鏅跺Δ鍛骇闁告劑鍔嶇€氭煡鏌涜箛姘【闁伙絿濞€濮婂顢氶埀顒勩€傛禒瀣梿闁逞屽墰閹茬増鎷呴崨濠傗偓閬嶆煛閸偄澧扮紓宥咁樀閹虫洟寮崒鐐插帣闂佹眹鍔岀€氬摜妲愬┑鍫熷珰鐎瑰嫮澧楅煬锟�30闂佸搫鍟ㄩ崕閬嶅船鐎涙ɑ浜ゆ繛鎴炵矤閺€浠嬫煏閸☆厽瀚�

闂佺偨鍎婚幏锟� 缂傚倸鍟崹褰掓偟椤栫偛绠戠紓浣股戠花姘舵煥濞戣櫕瀚�010-81025111 闂佸搫鐗嗛ˇ顖炲矗瑜庨幏鍛堪閸愨晜鍎岄梺缁橆殔閻楀﹤岣块崼鐔侯洸閻庯綆浜為弶褰掓偣閸モ晜鐒垮ù鐘茬墢閸栨牗瀵煎▎鎴犵崶010-81025135 闂備緡鍙庨崰姘额敊閸儲鏅柨鐕傛嫹

精彩图片
闂佺ǹ绻愰崢鏍姳椤掑倻纾奸煫鍥ㄦ⒒閵堝綊鏌¢崘锕€鍔滃┑顔哄€楃划鍫ユ晸閿燂拷 闂佹寧鍐婚幏锟� 闂佺ǹ绻愰崢鏍姳椤掍胶鈻旀い鎾跺仦缁傚洨绱撴担鍝ョ缂佷礁婀辩槐鏃堟晸閿燂拷 闂佹寧鍐婚幏锟� 缂傚倸鍟崹褰掓偟椤栨稑绶炵憸宀€鑺遍妸褎濯奸柨鐕傛嫹 闂佹寧鍐婚幏锟� 缂傚倸鍟崹褰掓偟椤栨粍瀚氭慨妯哄帠缁拷 闂佹寧鍐婚幏锟� 闂佺粯顨呴悧濠傖缚閸喓鐝堕柣妤€鐗婇~锟� 闂佹寧鍐婚幏锟� 婵炲瓨绮嶇敮鐔哥閸垻纾鹃柟杈剧秵濞兼帡鏌涘鐓庡⒉濠碘槅鍙冮幆鍕敊閼恒儳鐤€闂佸憡鏋€閵堝懏顔囬悗鍨緲椤戝懘宕i弴鐘垫/闁跨噦鎷� 闂佹寧鍐婚幏锟� 濡ょ姷鍋涢悘婵嬪箟閿熺姴瀚夌€广儱鎳庨~锟� 闂佹寧鍐婚幏锟� 闂佸憡鐟ラ鍡涘磿韫囨稒鐓i柣鎰靛墮婢讹拷 闂佹寧鍐婚幏锟� 缂備礁澧芥繛鈧柡浣革躬閺屽洭顢欑紒銏犳暬
缂傚倷绀佺换鎴犵矈瑜版帒绫嶉柕澶涚畱琚氶梺纭呯堪閸庢壆绮悢鍏尖挅闁糕剝顨嗙粈瀣箾婢跺绀€缂佽翰鍎查妵鍕偅閸愨晪绱梺鎸庡喕閹凤拷闂佸憡鐗楅妵鐐哄触椤愩倖鏆滈柛宀€鍋為崳鐑芥偣閸パ勬儓缂佽翰鍎抽弫顕€宕煎⿰鍛闂佸憡鏌¢崜婵囨櫠閿燂拷    婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愨晛鐏︾痪顓℃硾椤曘儳鈧綆鍠撻埀顒佸姍濮婂顢氶崱娆戠崶闂佸憡鐗楅妵鐐哄触椤愶箑绀嗘慨姗嗗墴閹割剛鈧灚婢橀鍛箔閳ь剙霉濠婂喚鍎忓┑顔惧枛楠炲秹鍩€閿燂拷
婵炴垶鎼╅崢鐓幟瑰Δ鍐<闊洦姊婚妶鍦磽閸愭寧瀚� 闂佺粯顨呴悧濠傖缚閸儱绠ラ柍褜鍓熷鐢告晸閿燂拷  婵炲瓨绮嶇敮鐔哥閸垻纾鹃柟瀵稿仦閻撯偓闂傚倸鍊介濠冪┍婵犲洤绠掓い鏍ㄧ⊕缁犳盯鏌涢弬鍛€ら崯鍛存煕濞嗘ê鐏ラ柣锔兼嫹(10120170008)   缂傚倸鍟崹鍦垝閼搁潧顕遍柣妯挎珪鐏忥繝鎮峰▎蹇旑棞闁诡垰顦甸幊鐐哄磼濠婂嫮鐛ラ柣鐘辫兌鏋憸鎷屽皺閹风娀鏁撻敓锟�(0107190)  婵炲瓨绮庨幃渚癙婵犮垼顔愰幏锟�18036557闂佸憡鐟遍幏锟�

婵炲瓨绮犻崜娆撳矗閺囩姷纾鹃柟瀛樼箘閺嗘柨顭跨拋瑙勫 11010202009785闂佸憡鐟遍幏锟�

固原市政府工作报告(2021年12月28日 冼国义)

2022-01-11 11:02 来源:固原市政府办

  ——2021年12月28日在固原市第五届人民代表大会第一次会议上

  固原市市长 冼国义

  各位代表:

  现在,我代表市人民政府,向大会报告工作,请各位代表审议,并请各位政协委员和列席人员提出意见。

  一、过去五年工作回顾

  市四届人大一次会议以来的五年,是固原发展史上极不寻常、具有里程碑意义的五年。面对百年变局与世纪疫情交织的严峻形势,面对脱贫攻坚和改革发展的繁重任务,全市上下高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜,深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,全面落实习近平总书记视察宁夏重要讲话精神,在自治区党委政府和市委的正确领导下,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,感恩奋进、勇毅前行,经济社会发展取得全方位、深层次、历史性成就,为全面建设社会主义现代化新固原奠定了坚实基础。

  ——脱贫攻坚全面胜利,乡村振兴顺利开局。贫困家庭失学辍学学生动态清零,行政村标准化卫生室、基本医保、安全住房实现全覆盖,安全饮水保障率100%,“两不愁三保障”全面达标,26.7万现行标准下农村贫困人口全部脱贫,贫困发生率从2016年的16.4%下降到0,彻底撕掉西海固“苦瘠甲天下”的历史标签,全面建成小康社会。做好巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接,累计消除致贫返贫风险对象4507户18379人。

  ——经济实力大幅增强,居民收入快速跃升。预计今年地区生产总值达到377亿元,是2016年的1.6倍,年均增长6.7%。人均地区生产总值达到3.3万元。一、二、三产业增加值年均分别增长4%、8.5%、7%,三次产业结构优化至19.8:20:60.2。财政支出由209亿元增加到240亿元。城乡居民人均可支配收入预计分别超过3.23万元、1.32万元,是2016年的1.4倍和1.7倍,年均分别增长7.3%和11.4%。

  ——生态环境显著改善,绿色发展趟出新路。森林覆盖率、草原综合植被盖度、水土流失治理程度分别由22.8%、83.6%、56%提高到30.8%、90.3%和80%。单位GDP能耗是全区平均水平的40%。PM10、PM2.5浓度下降30.3%、30%,空气质量达到国家二级标准,连续五年领跑全区。土壤环境质量总体安全,五河水质全面达标,国控断面优良水质比例由20%提高到87.5%,集中式饮用水水源地达标率100%,黑臭水体消除率100%。创成国家生态文明建设示范区。

  ——基础设施日臻完善,城乡面貌显著改观。新改建公路3615公里,打通固会高速等四条“断头路”,实现县县通高速、村村通硬化路。建成中南部城乡饮水安全、黄河水调蓄工程,自来水普及率达到97%,圆了百万群众安全饮水梦想。新开通航线4条,所有行政村通光纤,自然村通动力电,4G网络全覆盖,建成5G基站1510个。海绵城市建设、国家新型城镇化综合试点取得实效,建成美丽小城镇35个、美丽村庄148个,城镇化率从32.4%提高到43.6%。创成国家园林城市、国家卫生城市和自治区文明城市。

  ——民生福祉持续提升,社会大局安定稳定。城镇新增就业4.4万人,农村劳动力转移就业年均保持在30万人以上。易地扶贫搬迁5.7万人,改造农村危窑危房4.9万户、棚户区3.6万户、老旧小区102个,建成保障性住房1.26万套,近30万人喜迁新居。普惠性幼儿园覆盖率达到99.5%、居全区第一,学前三年毛入园率、义务教育巩固率、高中阶段毛入学率分别达到86%、99.4%和94.2%。全生命周期健康服务体系初步形成。社会保障体系和公共文化设施实现全覆盖。公众安全感连续8年位居全区五市第一。创成全国民族团结进步示范市、全国公共文化服务体系示范区、全国旅游标准化示范单位。

  即将过去的2021年,我们以开局就是决战、起步就是冲刺的奋进姿态,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,交出了一份全面好于预期的答卷,实现“十四五”良好开局。预计地区生产总值增长7%,固定资产投资增长6%左右,地方一般公共预算收入增长13.9%,均为近四年最快增幅;社会消费品零售总额增长8%,城乡居民人均可支配收入分别增长7.6%和10.5%,城镇调查失业率4.6%,单位GDP能耗下降2.5%。

  各位代表!回望过去五年,我们在极不寻常中取得了极不平凡的成就,干成了一批人民期盼的大事,办成了一批群众急盼的难事,一些“老大难”问题得到有效解决,站上了新生活新奋斗的起点。主要抓了以下工作:

  (一)致力抓脱贫防返贫,乡村振兴开启新征程。坚持把脱贫攻坚作为最大政治责任和第一民生工程,汇集思想、组织、群众、社会四方力量,认真落实“六个精准”“五个一批”要求,2万多名市县乡村干部结对帮扶17万名贫困人口,福建省和中国商飞等5家中央定点帮扶单位无私援助,开展“绣花式”扶贫,累计投入财政专项、涉农整合、闽宁协作等各类资金296.1亿元,银行信贷资金733.1亿元,攻克堡垒县、督战薄弱村、帮扶重点户,彻底消除了市域绝对贫困和整体贫困。产业、金融、消费、旅游、光伏和生态扶贫有力拓宽增收渠道,贫困群众人均纯收入年均增长13%以上。原州区金融扶贫“蔡川模式”入选中国普惠金融助力脱贫攻坚和联合国中国扶贫经典案例。222个扶贫车间让群众就业不出村、挣钱不离家。全面转入乡村振兴的历史新阶段,严格落实“四个不摘”要求,工作、政策、机构队伍等有效衔接,建立专班开展“四查四补”,多措并举应对严重旱情,将641户2575人新纳入防返贫监测。大力实施“四大提升行动”,制定4个具体任务清单,系统部署、示范带动,打造移民示范村15个,村集体经济收入均达到5万元以上,38个村达到100万元以上,实现“一年一个样”的目标。

  (二)致力稳增长防风险,综合实力跃上新台阶。坚持统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,着力保持经济运行在合理区间。强化规划引领,“十三五”规划确定的34项预期目标如期实现,编制出台“十四五”规划和2035年远景目标纲要及12个专项规划。注重助企纾困与激发活力并举,推动有效市场和有为政府更好结合,出台“六保”23条等一揽子措施,清欠民营企业账款19.2亿元,减免各类税43.9亿元、降低社保费等4.4亿元,67.1亿元财政直达资金惠企利民,帮助企业和个体工商户渡过难关,各类市场主体达到9.4万户、增长1.4倍。妥善处置化解一批金融、债务、环境等风险隐患,信访积案基本清零,守住了不发生系统性风险的底线。坚持人民至上、生命至上,以最快速度、最严责任,扎密筑牢疫情防线,逐步健全常态化网格化防控机制,输入性病例率先在全区“清零”,至今再未发生病例,夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利。

  (三)致力治污染严保护,生态文明绘就新画卷。出台建设先行区美丽新固原“36条”,全面落实河湖长制,推行林长制,集中抓好大保护、大修复、大治理,完成营造林275万亩,新增城市绿地106.7万平方米,治理水土流失1800平方公里。创新推进“四个一”林草工程,发展林苗花草260.4万亩,山绿与民富初见成效。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战,五河“四乱”问题基本整治,关闭淘汰落后产能企业63家。高质量完成29项中央环保督察反馈问题整改,317件中央和自治区环保督察交办信访问题全部办结销号。改造农村卫生厕所9.9万座,农村生活垃圾和污水治理率分别提高到65%、18.8%,群众环境卫生观念发生可喜变化。隆德渝河水环境治理模式入选国家改革开放40周年成就展,泾源县被命名为国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和宁夏首个“中国天然氧吧”。

  (四)致力调结构提质量,产业发展迈出新步伐。坚持以供给侧结构性改革为主线,集中要素资源育龙头、延链条、创品牌,全面推进五大重点产业延链补链。召开全市产业发展和招商引资大会,出台7个政策性文件,建立市级领导包抓产业发展和重点招商引资项目工作机制,建设产业技术创新研究院,肉牛等8个研发中心挂牌,培育“专精特新”企业76家,国家高新技术企业10家,固原经开区升格为自治区高新技术产业开发区。引进江苏天楹、陕西海升、山东水发、河北雪川、湖北长江医药等龙头企业落户固原,王洼煤矿600万吨改扩建、金昱元盐化工循环产业链、黄天鹅高品质蛋鸡等项目建成投产。农业结构调整步伐加快,特色优势产业占比达到85%,新建高标准农田198万亩,粮食产量稳中有增,固原胡麻油、彭阳红梅杏入选全国第一批地理标志运用促进重点联系指导名录。工业质量效益双提,新增规上企业10家,产值亿元以上企业12家,规上工业增加值年均增长16.8%。文化旅游业蓬勃发展,年均接待游客500万人次以上。西吉县将台堡纪念园被评为全国爱国主义教育示范基地和首批中央文物保护单位。

  (五)致力增动能优环境,改革开放释放新活力。“放管服”改革纵深推进,“163”政务服务模式市县一体化运行,项目审批时限无差别压减至60个工作日以内,为乡镇下放权力53项。彭阳县“互联网+城乡供水”在全国推广。“四权”改革182项具体任务稳步推进,用水权改革细化水资源“四定”管控方案,原州区签订全区跨市水权交易“第一单”、泾源县发放用水权质押贷款“第一笔”。用地权改革盘活闲置宅基地、移民迁出区建设用地,隆德县敲响全区农村集体经营性建设用地入市“第一槌”。山林权改革有序推进确权、赋能、增效、增绿、护绿五项任务,彭阳县颁发全区林权不动产“第一证”和林权抵押贷款“第一笔”。排污权改革完成142个单位、312个减排项目排污权核算,实现固定污染源排污许可及登记全覆盖。农村改革、国企改革有序推进。引进金融机构13家,贷存比99.8%,较2016年提高29.5个百分点。成功举办第28届西交会等系列经贸活动,累计引进项目574个,到位资金773亿元,较前五年增长22%。

  (六)致力办实事保民生,社会事业取得新进步。坚定践行以人民为中心的发展思想,一体推进公共服务优化和基础设施改善,群众幸福指数不断攀升。坚持教育优先发展,提高乡村教师待遇,新改建学校666所130万平方米,新增城镇学位5.4万个,五县区顺利通过国家义务教育均衡验收,普及高中阶段教育通过自治区评估认定,现代职业教育体系基本建立。“互联网+医疗健康”广泛应用,县域医共体和城市医联体建设全覆盖。基本养老、医疗保险参保率分别达到96.5%和98.5%,居民住院实际报销比例达到75.2%。低保、特困供养群体和残疾人保障标准逐年提高,累计发放保障金36.5亿元、临时救助金3.8亿元。强化粮食物资储备,防灾减灾救灾能力不断增强。国防动员和退役军人服务保障水平不断提升,创成自治区双拥模范城。生育政策有效落实,适老化服务积极供给。新闻出版和广电事业不断进步,外事侨务工作不断拓展,人防建设水平持续提高,史志档案工作成果丰硕。圆满完成第七次人口普查等统计调查任务,快递行业加速发展。妇女儿童、青少年、红十字等事业取得新进步。

  (七)致力夯基础保稳定,平安固原达到新水平。基层治理“1+6”政策措施全面落实,政府法治化、规范化水平明显提升,获评全国“七五”普法中期先进城市。全面贯彻党的民族政策,坚决守好促进民族团结生命线,持续铸牢中华民族共同体意识,“三个离不开”“五个认同”更加深入人心。坚决维护政治安全生命线,全面落实宗教工作基本方针,稳妥治理宗教领域突出问题,民族团结、宗教和顺局面持续巩固。健全完善应急管理体系,安全生产形势稳定向好。食品药品安全持续加强,全域创建有力有效。强化社会治安综合治理,扫黑除恶专项斗争扎实推进,社会乱象治理“五项机制”得到中央督导组充分肯定,8类主要刑事案件立案数、命案发案数实现“双下降”,固原市、隆德县分别荣获平安中国建设示范市、示范县。

  (八)致力改作风提效能,政府履职展现新作为。始终坚持把党的领导贯穿政府工作全过程各方面,高质量开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育、党史学习教育,坚决拥护“两个确立”,自觉把增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”融入实践、落在日常、践于行动,政府系统思想政治建设全面加强、工作作风加快转变、行政效能不断提高。坚持依法行政,认真落实审计监督、政务公开、大额资金管理等制度,推动政府决策科学化、民主化、法治化。加强党风廉政建设和反腐败斗争,从严执行中央八项规定及其实施细则精神,大力压减一般性支出,“三公”经费较2016年下降51.4%。依法接受市人大及其常委会监督,自觉接受市政协民主监督,主动接受社会和舆论监督。提请人大常委会制定地方性法规5件,141件人大代表议案建议、689件政协提案全部办结。

  各位代表!五年强基兴业,是全市人民铸就全面小康史、绘就生态建设史、成就民族团结史的五年,五年的发展成就有目共睹,五年的奋斗历程可圈可点!这些成绩的取得,是以习近平同志为核心的党中央领航定向、亲切关怀的结果,是自治区党委政府和市委正确领导的结果,是市人大、市政协、市纪委监委监督支持的结果,是固原历届班子接续奋斗、全市人民共同奋斗的结果。在此,我代表市人民政府,向全市人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士及各人民团体,向中央、自治区驻固单位,向驻固部队、武警官兵、公安民警和应急救援人员,向新闻媒体和所有关心支持固原发展的朋友们,向倾力帮扶固原的中央有关单位、福建省,致以崇高的敬意,表示衷心的感谢!

  各位代表!此时此刻,我们深切缅怀在脱贫攻坚一线献出宝贵生命的同志,他们以热血赴使命、以生命践诺言,生动诠释了共产党人的初心使命!此时此刻,我们深刻铭记在抗疫中逆行出征的广大医务工作者、公安民警和志愿者,他们以生命担职责、用挚爱护苍生,守住了“一方平安”!

  在肯定成绩的同时,我们也清醒看到存在的差距和挑战:经济量小财弱,产业发展基础薄弱,产城融合度低,县域经济发展滞后;城乡居民收入水平低、来源少,优质教育、医疗等公共服务供给相对不足;科技创新能力不强,人才总体性短缺,促进发展的金融血脉不畅;部分干部用市场化手段解决问题的本领不强,担当精神不够、作风不硬。对这些问题,我们将认真解决。

(责任编辑:宋雅静)

查看余下全文
1 2 3 下一页  

网络传播视听节目许可证(0107190)

(京ICP证140554号)