——2025年2月9日在安康市第五届人民代表大会第六次会议上
市长 王浩
各位代表:
现在,我代表市人民政府向大会报告工作,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。
一、2024年工作回顾
去年是安康高质量发展固本强基、蓄势提速的关键一年。我们坚持改革破题、创新聚力、实干奋进,各项工作从点线发力迈向全面提升。全市地区生产总值增长6%,一般公共预算收支分别增长7.6%、5.7%,城镇和农村居民人均可支配收入分别增长5%、7.2%。
(一)强调度稳增长,经济运行回升向好。调动一切积极因素,正向发力对冲下行压力。项目投资支撑有力。加强项目“谋、投、建、管、用”全生命周期管理,30个省级、382个市级重点项目年度投资80.3亿元、577.9亿元,分别完成计划任务的138.3%、111.4%。西渝高铁、恒河水库等重大项目加快推进,太伦新材料、生活垃圾焚烧发电等256个产业项目建成投运。新谋划储备项目1837个,投资体量3872亿元。项目建设带动全市固定资产投资增长11.6%、社会投资增长25.5%。提振消费深挖潜能。抢抓政策机遇扩大消费,开展大型促销活动300余场次。争取“两新”补贴1.5亿元,兑现以旧换新补贴1.1亿元,激活消费增量7.1亿元。全市社会消费品零售总额596.1亿元、增长8.3%,电商交易额242.3亿元、增长9.7%,网络零售额72.7亿元、增长38.2%。全域招商蓄积后劲。对接产业链头部企业和关键环节企业982家,赴京沪港深等37个城市专题推介,发布机会清单323项,引进落地项目507个。实际使用内资130.2亿元、外资1368万美元,分别增长18.4%、9.4%。
(二)延链条促融合,产业体系加快构建。强化链式发展,促进倍增升级,一二三次产业融合向新向实。旅游引流带动增热度。开展主题活动5488场次,举办各类赛事273场次,旅游接待5337万人次,游客总花费289.7亿元,分别增长15.1%、15.6%。新增国家4A级旅游景区3家、省级旅游度假区2家、省级旅居养老基地9个、全国甲级民宿2家。岚皋“村BA”火爆出圈,宁陕森林康养列入全国典型案例,瀛湖建成国内水路旅游客运精品航线,凤堰梯田入选世界灌溉工程遗产。工业重点领域有突破。启动毛绒玩具、预制菜产业倍增行动,产值分别达到75.5亿元、10.5亿元,增长23.6%、70%。新增省级中小企业特色产业集群4个、投资千万元以上入园企业93户、规上工业企业38户、省级制造业单项冠军企业1户。全市规上工业增加值增长9.5%,排名全省第二。工业投资增长38%,制造业投资增长31%,高新技术产业投资增长14.6%。农业打造品牌扩影响。全面落实粮食安全责任,粮食播种面积333.1万亩、总产量74.9万吨,蔬菜和重要农产品稳产保供。林业总产值170.3亿元、增长35.2%,水产品产量6.3万吨、增长31.9%。“6+X”特色产业体系加快建设,富硒产业大数据平台建成投用。获评全国富硒产业发展优势区、全国名特优新高品质农产品全程质量控制样板市。安康富硒茶区域公用品牌价值位列全国20强,排名全省第一。
(三)抓开放优服务,创新活力不断培强。坚持内外并举协同聚力,多渠道汇集高质量发展要素。科创循环畅通。获批建设秦创原富硒产业创新聚集区、紫阳省级高新区。全市培育科技型中小企业906家、高新技术企业362家、瞪羚(潜在)企业44家,分别增长16.8%、54.7%、69.2%。为重点产业链组建科技创新团队,聘任首席科学家和顾问专家85名。新登记科技成果102项、落地转化25项,技术合同成交额16.9亿元、增长18.8%。物流枢纽畅行。开通“安康—深圳—泰国(曼谷)”陕南首条全货机航线、中欧班列商用车出口专列,富强机场新增安康至榆林航线,石泉列入全国城乡交通运输一体化示范县。公用型保税仓封关运营,无水港发运5269标准箱、增长24.8%,航空货邮量642.1吨、增长176.5%。全市外贸进出口总额24.3亿元、增长20.3%。统一市场畅联。争取苏陕、津陕协作资金8.8亿元,支持项目193个,共建产业园10个。积极融入西安都市圈协同发展,合作政务服务“跨市通办”389项,本地企业参与陕汽、法士特等生产配套。与十堰市达成共促汉江生态经济带建设战略合作关系。联合商洛市成功申报中央财政国土绿化示范项目。亲商助企畅享。开展重点项目和“五上”企业遍访帮扶,组织“亲商助企日”活动1960场次,解决突出问题3730个,重点项目“警长制”服务企业1466户。“陕企通”应用推广全省领先,列入省级数字经济监测运行平台试点。新增“五上”企业272家、增长21.4%,非公经济增加值占GDP比重57.1%、排名全省第一。公共资源交易荣获全国制度创新成果奖,12345便民服务热线入选全国“服务卓越典范”和“协同高效典范”。
(四)护生态固本底,环境质量稳居前列。立足生态环境最大优势,统筹推进高水平保护与高质量发展。大保护再创佳绩。深化污染防治攻坚提标升级行动,坚持随机暗访督导和定期研判调度,解决生态环保领域突出问题204个。空气质量、水环境质量连续三年排名全省第一,中心城区空气优良天数357天,创全省历史新高。长江禁捕工作考核全省第一,汉江出陕断面水质保持Ⅱ类以上。抓治理进度提速。白石河废弃硫铁矿区累计封堵矿硐209个,生态修复3.6万平方米,“磺水”河段由56公里缩短至19公里。蒿坪河流域建成重金属污染治理工程12个、酸性废水应急试验工程5个。秦岭区域矿山整治关闭退出“小散乱污呆”矿山36家,巴山区域小水电清理整改全面完成。树样板示范扩面。建成“陕西巴山站(森林)”国家级环境监测站点,建立景区和城区负氧离子监测体系。幸福河湖建设经验全国推广,江南再生水厂入选长江大保护优秀实践案例。秦巴生态馆被评为省级生态文明教育实践基地,汉阴、宁陕、平利获评省级生态文明建设示范区,镇坪入选“中国天然氧吧”。全市单位GDP能耗下降2.5%,公共机构节能降耗“四化”做法获评全国十佳典型。
(五)补短板助振兴,城乡面貌明显改善。顺应新型城镇化演进规律,统筹施策加快“三生”融合提质。空间布局更趋完善。市县两级国土空间总体规划(2021-2035年)获批实施,111个镇国土空间规划通过市级审查。市国土空间基础信息平台和“一张图”监督信息系统建成运行。城乡统一、责权清晰、科学高效的规划体系架构形成。城市建设有序推进。七里沟立交、新关庙汉江大桥等重点市政工程加快建设,火车站广场改造完工,喇叭洞泵站建成投用。新建26个便民停车场,实施154个老旧小区改造。保交楼、保交房任务全面完成。入选省级城市基础设施生命线安全工程建设试点。乡村振兴创先争优。防返贫动态监测帮扶2.72万户,风险消除占比68.7%,巩固衔接工作连续3年省考优秀。1780个村集体经济年收益全部超10万元,其中50万元以上246个。全国易地搬迁后续扶持工作现场会在安康召开,以工代赈项目劳务组织模式全国推广。建设省级乡村振兴示范镇10个、“千万工程”示范村52个、美丽宜居示范村103个。汉滨传统村落保护利用、旬阳发展“五好”庭院经济做法全国推广,汉阴入选国家数字乡村试点,平利获评全国村庄清洁行动先进县。
(六)办实事惠民生,幸福安康可感可及。强化公共服务,增进社会福祉,共建共享发展成果。关注需求重实效。完成兴安小区市政设施、高新第八小学等6个民生实事票决项目。建成运营劳务(建筑)产业园,“安康美厨”“安康家政嫂”被评为省级劳务品牌,“紫阳修脚师”走出国门。城镇新增就业2.2万人。新增家庭养老床位2400张,市儿童福利院主体完工,制定出台全省首个残疾人托养服务地方标准。新建镇村公益性公墓18个。公共服务优供给。“三个紧密型共同体”建设入选国家全面深化改革典型案例。汉滨初中长春校区(一期)等34个教育重点项目新增学位7800个,教育公众满意度全省第一,全民健身工作评估全省第一。入选国家中医药传承创新发展试验区,市中心医院省级区域医疗中心、市中医医院传承创新项目建成投用。全国爱卫主题活动在安康举办,医改监测评价全省第一。2县6镇入选全省公共文化服务高质量发展示范县(镇),紫阳、旬阳被命名为省级非遗特色示范县(市)。平安祥和扬正气。强化社会治安整体防控和矛盾纠纷多元化解,“无忧调解超市”入选全国法治建设典型案例,“4321”矛盾纠纷预防化解获评全省十大法治事件。刑事立案、电诈发案分别下降28.8%、39.9%。信访工作法治化考核、行政执法质量考评、平安建设满意度均排名全省第一。宁陕、旬阳建成全国信访工作示范县(市)。安全生产形势平稳向好,防汛抗旱和森林防灭火工作全省通报表扬。
过去一年,我们深化党纪学习教育,实施干部能力素质提升行动,组织各类专题辅导30余场、培训1.2万余人次。主动接受人大法律监督、政协民主监督,高质量办结市人大代表建议241件、政协提案372件。市政府网站荣获“中国优秀政务网站”。审计监督全覆盖和村财审计经验全省推广。国防动员、退役军人、民族宗教、外事侨务、档案史志等各项工作持续进步。
各位代表!全市经济社会发展步履铿锵,根本在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引,省委、省政府坚强领导,市委带领全市人民团结奋斗,市人大、市政协鼎力协同。在此,我代表市人民政府,向全市人民和人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、人民团体,向驻安解放军、武警部队、公安干警、消防救援队伍,向对口和定点帮扶乡村振兴的单位及个人,向离退休老干部和社会各界人士,向所有关心支持安康发展的朋友们,表示衷心感谢,致以崇高敬意!
过去一年,全市圆满完成了经济社会发展目标,但困难问题不容忽视。经济运行压力大,有效需求减弱,投资等待观望,生产效益下滑,增收渠道不多。生态环境要求严,环境保护点多面广,治理修复任务量大,价值转化尚在探索。群众关切热点多,民生投入受限于地方财力不足,公共服务均等化水平不高。能力作风待提升,用心谋事、精心办事、专心成事的水平与高质量发展要求还有差距。这些都需要我们以勇于担当的精神、高度负责的态度认真加以解决。
