(二)坚定不移狠抓项目建设,夯实转型发展新支撑。坚持项目为王,谋划与建设同推进,招引与落地两手硬,推动项目建设取得新突破。2020年计划实施项目336个,年度计划完成投资340.2亿元。
把产业项目作为重中之重。大力实施“4565”工程,全力提升阳泉、平定、盂县省级经济技术开发区(其中盂县待批)和矿区特色产业集聚区4个园区的产业承载能力,全力打造5000亩产业平台,加快建设60万平方米标准化厂房,重点实施以产业类项目为主的50个标杆项目。能源革命方面,重点推进西上庄500万吨煤矿和2×66万千瓦煤电一体化项目,裕光电厂2×100万千瓦发电和坤宁120万吨现代化矿井及粉煤灰综合利用等循环经济园区项目,年内裕光电厂力争投产达效。要加快推进平定中能建投10万千瓦等一批新能源发电项目。启动实施煤层气制备金刚石、飞轮储能等项目。新兴产业方面,重点推进百度云计算中心二期、云谷科技园、智能网联重载货车车路协同、平定化工中催、中试基地项目以及平定综合物流园区、万达广场、娘子关旅游开发等项目。现代农业方面,重点推进盂县西烟生态循环产业园、华北奕丰现代农业产业园、郊区千亩坪“农业嘉年华”等项目。
用好政策机遇抓重大基础设施和民生类项目。抢抓国家新基建战略机遇,进一步加大基础设施建设力度。要谋划启动一批项目,着眼于全市域基础设施互联互通,结合“十四五”规划编制,加快谋划国省干线公路提质升级全域通达工程。要围绕交通强国试点,加快谋划绿色出行城市综合立体交通体系项目。围绕城市建设、运营维护和城市管理谋划储备一批项目。今年启动实施中环快速路西南环东段、平阳街二期、太旧高速公路阳泉境内出入口调整等道路工程,以及中央森林公园建设、老厂房改造项目、市革命传统教育学院和党校搬迁等工程。龙华口水库调水工程要加快前期工作,争取尽早开工建设。针对疫情防控暴露出来的短板弱项,加紧实施市中心医院新建、第三人民医院改扩建和市疾控中心搬迁。加快部署5G基站建设,基本实现市中心城区5G网络连续覆盖和商用。要开工建设国道338、国道239盂县境内改线工程,推进广阳路、郊区北部等集中供热管网工程,加快资源循环利用产业园建设。抢抓机遇推进老旧小区改造和“三供一业”维修改造。继续推进城市公共停车场建设,积极争取ETC智慧停车场试点。要建设完成一批项目,年内开通阳大铁路和综合交通客运枢纽,基本完成国道307/207绕城改线、国道239郊区过境改线主体工程。新建续建“太行一号”旅游公路249公里,实施“四好农村路”养护提质工程450公里。
挖掘潜力扩消费。进一步提振消费信心,出台商业领域扶持政策和促进消费体制机制行动计划,对全市住宿、餐饮、旅游企业税收收入中市县留成部分予以全额返还,对承租行政事业单位用房的住宿餐饮企业延长免收房租期限,做好扩容提质大文章,有效对冲疫情影响。全面开展消费促进活动,组织各类重点商贸企业分类别、分时段开展形式多样的促销活动,积极开展全市干部群众春游“六个一活动”,促进市场回暖。积极培育城乡消费市场增长点,重点推进万达广场等大型商业综合体建设,改建提升一批便民消费服务中心,有序推进商业街改造提升,加快城乡冷链物流设施建设。大力发展夜间经济、假日经济,积极培育消费新热点,打造有序、有质、有活力的消费新环境。
多措并举抓招商。坚持招商引资为第一要事,强化结果导向,重点在项目落地上加大考核力度。要坚持精准方略,改进招商方式,突出以商招商,同步推进专业化招商、点对点招商、产业链招商、总部经济招商,切实提高招商引资成效。要统筹兼顾开展招商,在重点产业上围绕转型目标要兼顾新兴产业和传统产业,在重点企业上一视同仁要兼顾现有企业与外埠企业,在重点区域上多向发力要兼顾周边联动与产业转移。要强化包联责任,实行领导包产业、部门包项目,制定责任清单,成立工作专班,跟踪服务,一抓到底。要完善工作机制,提高信息报送与上下联动效率,建立好大项目市级决策机制,实行专业招商人员收入与招商业绩挂钩。
强化保障优服务。用好工业用地弹性出让政策,有效盘活破产国有企业闲置土地资源,加快推进开发区、工业园区平台打造和标准化厂房建设。开展政银企定期对接,积极争取专项债和中央预算内资金支持。积极搭建产销对接平台,推动晋材晋品晋用。以真心实意精准服务企业,用好项目在线平台,采取“点办理、批处理”方式,及时解决项目建设中遇到的困难问题。
各位代表,项目是转型发展的硬支撑、硬任务、硬抓手。我们要把项目拉动作为重中之重,聚精会神抓推进、全力以赴赶进度,让项目建设始终成为经济工作的主旋律!
(三)坚定不移推进创新驱动,打造高质量发展新动力。坚持创新为上,实施创新主体培育、创新创业升级、创新人才引育、创新服务提升“四大工程”,加强要素、政策、体制机制、组织“四大保障”,推进产业链、创新链、要素链、制度链、供应链多链聚合、有效耦合,在构建创新生态上力争走出阳泉路径。
构建各方协同的创新生态。大力培育鼓励创新、宽容失败的创新文化,以产业高质量发展为主攻方向,形成以企业为主体、人才为主力、创新平台为载体、要素供给为保障的创新生态。要大力培育创新主体,推动“个转企、小升规、规改股、股上市”,全年培育小升规企业27户,高新技术企业达96户。要建立中小企业科技特派员制度,推动规上企业研发机构研发活动全覆盖,推动中小企业研发活动,完成“从无到有”的突破。要以智创城引领双创升级,加快省级“智创城6号”申报建设,打造双创龙头企业,建设双创示范基地。同时运营好两个国家级科技企业孵化器,用好云谷、纳谷和陈清泉院士科创中心等创新平台,力争培育孵化更多创新型项目。用好省市两级技改资金,加大对企业技术研发的支持力度。
完善鼓励创新的体制机制。围绕煤炭清洁高效利用、能源装备制造、炭基新材料等8个产业集群,精准施策、重点突破,精心打造创新生态子系统。强化金融资源的优化配置,实行容错机制,为创新主体和产业主体提供多元化、差异化、定制化的融资服务,推动科技与金融深度融合。认定一批科技成果转化示范企业。加强与清华大学、北京大学、南京大学、新加坡南洋理工大学等国内外知名高校院所合作,在耐火、碳氢产业、新型磁材、大数据、智能物联网、工艺美术等产业方面建立校企、校地创新研发机构,设立产业技术研究院,完善创新链条,提升产业基础能力和核心竞争力。全年支持重大科技成果转化项目5项以上,完成技术合同交易额5亿元以上。
加强创新人才培养。要真正把人才作为第一资源,全面落实创新人才激励扶持政策,用好人才激励20条及1+X配套办法,加大“柔性用才、项目引才”力度,构建良好的人才发展生态。积极引进高端紧缺人才,通过与科研院所、先进企业的项目合作既引才也引智。加大本土人才培养力度,继续深化“三特兴医”等高素质专业人才培养工程,注重培育企业家人才、草根人才。发挥我市“一本两专”高等教育资源优势,鼓励中职中专院校根据产业发展方向及时调整学科专业结构,努力培养创新型、应用型、复合型人才。
各位代表,创新决胜未来,人才关乎成败。我们将坚定不移实施创新驱动、科教兴市、人才强市战略,以一流的创新生态、一流的创新政策、一流的创新平台,实现直道冲刺、弯道超车、换道领跑,奋力跑出阳泉创新发展的“加速度”!
(责任编辑:宋雅静)