——2022年1月12日在钦州市第六届人民代表大会第二次会议上

　　市人民政府市长 王雄昌

　　各位代表：

　　现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和列席会议的同志提出意见。

　　一、2021年工作回顾

　　2021年是“十四五”开局之年，也是开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一年，我们亲历了党和国家历史上具有里程碑意义的大事，办成了钦州经济社会发展一系列要事、喜事，解决了群众关心关注的一系列急事、难事。一年来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在自治区党委、政府和市委的正确领导下，我们始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实自治区第十二次党代会、自治区党委十二届二次全会暨经济工作会议和市第六次党代会、市委六届三次全会暨经济工作会议部署要求，以“战”的姿态、“拼”的精神、“抢”的意识，一以贯之、一抓到底，统筹推进疫情防控和经济社会发展，经济运行稳中向好、好于预期，民生福祉有效增进、进中提质，多项主要经济指标增速创下历史新高、排名广西前列，顺利实现“十四五”良好开局。预计全年，地区生产总值突破1500亿元，增长10%左右，有望实现“两个高于”目标；规上工业总产值突破1500亿元，增长36.8%；财政收入突破200亿元，增长19.3%，成为广西第5个财政收入超两百亿元的城市；一般公共预算收入突破70亿元，增长11.2%，增速连续7个月位居广西第一；固定资产投资超600亿元，增长27%以上，其中工业投资增速排名广西前三、“五网”基础设施项目年度投资完成率领跑广西、自治区层面统筹推进重大项目完成投资增速排名广西第二；社会消费品零售总额增长16%、增速排名广西第一，批发业销售额突破1000亿元、两年平均增速排名广西第二；外贸进出口总额增长15%左右，口岸进出口总值突破1000亿元、达到1200亿元，成为广西第三个进出口总值超千亿元的城市；农林牧渔业总产值突破500亿元，增长10%。

　　一年来，我们认真贯彻落实中央、自治区和市委的决策部署，保持定力、精准发力、持续加力，重点做了以下工作。

　　（一）畅通道，枢纽地位更加凸显。

　　百年运河梦想走向现实。以世纪工程平陆运河列入《国家综合立体交通网规划纲要》、成为我国建设交通强国的重大工程为契机，配合完成项目建议书、工程可行性研究报告、30多项专题研究等关键性前期工作。新中国成立以来首条江海连通的大运河即将开工建设，必将从根本上提升我市战略地位。

　　通航条件达到先进等级。开工建设金鼓江12号、19号泊位，交工验收全国首个海铁联运自动化集装箱码头，广西最大的30万吨级原油码头、东航道扩建一二期调整工程等标志性工程建成运营，实现30万吨级油轮靠泊、20万吨级集装箱船单向通航，真正畅通全球最大集装箱船进出港“大动脉”，钦州港跨入全国港口接卸能力第一方阵，进入国际枢纽海港大建设大发展新阶段。

　　港航服务跻身全国前列。聚焦物流服务自动化专业化，成功引进中远海运、中谷海运等航运巨头，开工建设全国唯一从港口卸船到物流中转到铁路运输全程自动化的物流基地，国际集装箱分拨中心一期等一批专业物流项目建成投用，全市道路运输客货周转量增速位居广西前列。聚焦通关服务高效率低成本，上线运行“智慧湾”系统，钦州港口岸进出口整体通关时间分别比去年压缩29.1%、23.3%，出口实现半小时通关，口岸环节箱均成本优于国内主要港口，通关时效位于全国先进行列。

　　港口实力荣登全球五十强。港口货物吞吐量完成1.67亿吨、同比增长22.3%，集装箱吞吐量完成462.7万标箱、增长17.1%，首次进入全球集装箱港口百强榜单、排名第47位。海铁联运能力增强，铁路集装箱中心站率先在全国铁路实现远程自动化装卸作业、办理量跃升至全国第六，新开通海铁联运班列5条，首次开行“铁海联运+内外贸同船运输”班列，与中欧班列实现常态化衔接，累计覆盖13个省份、47个城市、91个站点，全年开行6000列、增长30%，比开行首年增长近33倍，增速位列全国首位。海运航线实现再突破，新开行运营内外贸航线7条，首次开通南亚航线，远洋航线通达南美、南非等港口。

　　贸易枢纽功能明显提升。成功开展西南首单原油期货保税交割业务，保税原油进口超过40万吨，保税燃油加注达到11.7万吨，面向东盟的铜矿、锰矿大宗商品交易中心即将建成投运。

　　（二）强创新，开放合作共享共赢。

　　制度创新形成“钦州经验”。自贸试验区钦州港片区成立全国首家具有独立机构代码体系的法定机构，率先探索可视化政府行政管理，上线运营广西首家“五证合一”综合互联网医院，复制推广全国、全区创新经验251项，全部完成94项改革试点任务，提炼形成独具钦州特色乃至全国首创性的创新成果58项，获全区复制推广38项，改革试点完成率和自主创新成果均居广西第一，有力推动临港区域高质量发展。预计全年，自贸试验区钦州港片区规上工业总产值突破900亿元、增长50%以上，财政收入突破120亿元、增长34.8%，固定资产投资突破250亿元、增长50%以上，新注册企业1.66万户、增长258%，规上工业增加值、限上批发业销售额对全市增长的贡献率超过70%，第二产业增加值、工业增加值、建筑业总产值、固定资产投资、工业投资、限上零售业销售额等指标对全市增长的贡献率超过50%，全市经济发展的核心作用进一步凸显。

　　对外开放提供“钦州方案”。推进中马“两国双园”升级版建设，成功举办中国－东盟产能与投资合作暨中马“两国双园”合作升级推介会，构建全国首条燕窝跨境产业链，中马钦州产业园区获认定为国家外贸转型升级基地。推进中马钦州产业园区金融创新试点，5项业务全部落地实施、业务量突破100亿元大关，率先在广西开展人民币双向流动便利化业务和外商投资股权投资试点，落地广西首个合格境外有限合伙人（QFLP）基金，境外项目贷款试点范围扩大至东盟全域。钦州保税港区成功转型为综合保税区，实现全面封关运营。

　　区域合作彰显“钦州模式”。着力东融，组建驻点招商小分队，引进长江经济带、粤港澳大湾区项目60个、总投资1298亿元，8家企业成功创建自治区级供粤港澳大湾区农产品示范基地。着力西合，成立驻川渝地区企业服务处，与云南自贸试验区昆明片区签订合作框架协议，川桂国际产能合作产业园一期建成运营，泸州老窖红酒灌装生产项目试产。全市驻点招商签约项目数量排名广西第一。

　　创新驱动凸显“钦州活力”。强化企业创新主体地位，新增1家国家小型微型企业创业创新示范基地、7家自治区级“专精特新”中小企业、2家自治区技术创新示范企业、2家自治区数字化车间、2家自治区智能工厂，高新技术企业突破130家，2个项目获得中国创新创业大赛广西赛区行业第一，见炬科技项目突破温控材料“卡脖子”技术、荣获全国优秀企业奖。强化产学研深度融合，完成科技成果转化项目62项、技术合同成交额22.4亿元，建成见炬－清华大学、华谊－北部湾大学、江西师范大学农产品高值化综合利用研究中心等高水平研发机构。

　　（三）抓项目，向海产业越聚越强。

　　临港产业成群成链。项目建设热度超乎预期，华谊二期以“世界第一吊”立起全国丙烯丙烷分离“第一塔”，恒逸、泰嘉、国投电厂三期等10个超百亿元重大产业项目同时建设。项目建设速度前所未有，金桂二期第一台纸机、港创智睿一期生产线等项目竣工投产，华谊一期项目成为广西“十四五”首个投产的百亿元产业项目，中伟一期项目从落地建设到第一条生产线投产仅用255天，创造了百亿元项目“当年落户、当年开工、当年投产”的钦州新速度。三条全产业链实现打通，成功举办行业最具权威的全国石化产业发展大会，华谊三期项目签订投资协议，中石油炼化一体化转型升级项目通过储备转规划评估，石化产业向高端新材料产业新格局加速迈进；中伟项目落户打造全球最大的高端锂电池前驱体制造基地，千亿元新能源材料产业链实现贯通发展；中船海上风电、远景风电、锦峰海洋重装等项目落地建设，初步聚齐海上风电装备全产业链的要素。企业生产再创新高，九大行业产值均实现正增长，中石油广西石化公司累计加工原油超过1亿吨，成为西南地区首个加工原油突破亿吨大关的炼化企业。

　　县域工业提质提速。县域工业园区发展提质，新建成标准厂房超过60万平方米，3个工业园区列入“广西轻工园”，3家企业入选广西民营企业100强，6家企业列入广西民营企业制造业100强，浦北在两县两区中率先实现单个产业产值超百亿元，钦北获评广西高质量发展进步县（区）。县域产业项目建设提速，灵山金腾木业二期、浦北福旺石井风电场、钦南森工进口木材绿色家居产业园、钦北雄基钢结构等项目开工建设，灵山匠星玩具、浦北瀛通智能电子、钦南西牛皮防水、钦北钦江医药等项目竣工投产，县域工业投资增长60%以上。

　　新经济发展如火如荼。华为数字小镇蓬勃发展，中国－东盟华为云计算及大数据中心建成投运，累计落户数字经济关联企业超过200家。电商经济方兴未艾，建成智见数字经济创新中心暨人民优品基地，形成“1+14+N”直播经济体系，全面带动本地产品品牌化、电商化，灵山成功打造广西首个荔枝数字化产地仓运营中心、获评全国农产品电商百强县。新经济业态加快形成，发出首张“网络货运”经营许可证，引进新经济企业30多家。

　　（四）促融合，城乡发展有声有色。