二、改革开放
对外贸易
外贸进出口总额超过千亿美元。全年外贸进出口总额达到1033.91亿美元，增长25.9%。其中，出口444.98亿美元，增长18.7%；进口588.93亿美元，增长32.0%，快于出口增速13.3个百分点。对美国、欧盟、韩国、日本四大传统市场出口保持稳定，分别增长1.7%、22.3%、10.9%和20.5%，合计出口占全市的53.8%。对东盟、俄罗斯、澳大利亚等新兴市场出口增势强劲，分别增长44.7%、38.5%和33.3%。贸易结构进一步改善。一般贸易出口177.64亿美元，增长25.9%，领先于加工贸易12.3个百分点，占全市出口的比重为39.9%，同比提高2.3个百分点。机电产品出口307.8亿美元，高新技术产品出口173.5亿美元，分别占全市出口的69.2%和39.0%。
招商引资
利用外资规模持续扩张。全年新批外商投资企业634家，合同外资额168.37亿美元，增长10.1%；实际直接利用外资130.56亿美元，增长20.4%。服务业实际利用外资72.26亿美元，增长25.9%，占全市的55.3%；其中，租赁和商务服务业增长1.2倍，房地产业增长1倍。制造业实际利用外资57.01亿美元，增长14.9%。在津投资的世界500强企业累计达到150家。香港在津投资规模保持领先地位，合同外资额和实际到位额分别占全市的49.2%和48.0%；日本在津投资增势迅猛，合同外资额和实际到位额分别增长1.7倍和88.3%。
利用内资保持较快增长。全年实际利用内资首次突破2000亿元，达到2085.87亿元，增长27.7%；其中，引进服务业到位资金1487.5亿元，占全市的71.3%。新引进国内500强优势企业43家。
经济合作与交流
服务外包迅速发展。全年服务外包合同额9.33亿美元，增长1.2倍；服务外包执行额6.08亿美元，增长78.9%，其中，离岸执行额3.94亿美元，增长91.4%。
对外承包工程和劳务合作业务较快增长。全年对外承包工程合同额19.44亿美元，增长11.9%；营业额29.91亿美元，增长22.0%。截至年末，全市在境外劳务人员1.61万人，增长26.8%。对外投资增势强劲。当年中方境外投资18.36亿美元，增长7.8倍。年末境外投资涉及的国家和地区达到98个。技术引进工作持续稳定开展。当年技术引进合同489项，合同金额15.3亿美元，增长25.2%。全市外资研发中心达到28个。
对口支援深入开展。新一轮援疆工作实现良好开局，全年财政资金投入4.8亿元，启动实施63个援疆项目，完工60个。对口支援西藏昌都、青海黄南州、甘肃和重庆万州工作顺利推进。
滨海新区
滨海新区龙头带动作用突出。滨海新区生产总值完成6206.87亿元，按可比价格计算，比上年增长23.8%。规模以上工业总产值完成12732.22亿元，增长29.4%；全社会固定资产投资3702.12亿元，增长32.0%；社会消费品零售总额882.53亿元，增长24.3%；实际直接利用外资85.02亿美元，增长20.8%。
图5 2007—2011年滨海新区生产总值及增长速度
新一轮开发开放步伐加快。滨海新区综合配套改革第二个三年计划启动实施，“十大战役”全面推进，功能区开发与招商引资同步进行。东疆保税港区二期具备封关条件。中新天津生态城起步区基础设施基本建成。中心商务区加快建设，铁狮门和罗斯洛克金融中心等项目启动，五矿大厦投入运营。南港工业区、临港经济区建港造陆23平方公里，北方重装基地、中石油原油储备库、中粮油生物化工等项目建成投产，中船重工造修船基地建设加快推进。中航直升机、长城汽车一期、软件及服务外包产业基地一期建成，新一代运载火箭等项目顺利实施。
国有企业改革
国有企业改制面继续扩大。通过股权转让、增资扩股、合资合作等多种形式实施国有企业改制58户，累计完成市属国有企业改制3642户，改制面达到96.8%。
国有资产保值增值取得新进展。天津产权交易中心公开挂牌转让完成交易的国有产权项目275宗，成交金额137.92亿元，增值率达13.2%。
三、城市建设和管理
城市载体功能
基础设施建设全面提速。全年基础设施投资完成1567.78亿元，增长8.8%。滨海国际机场二期开工建设。西站综合交通枢纽、铁路南站投入运营，京沪高铁天津段建成通车，津保铁路、津秦客运专线、地下直径线加快建设。津宁、国道112等高速公路和团泊快速路竣工，全市高速公路通车里程达到1100公里。地铁9号线试运行，2、3号线装修调试，5、6号线加快建设。南水北调天津境内干线工程全面建成。新增供排水、供气、供热等地下管网1000公里。年末城市铺装道路长度5764.56公里，增长6.0%；铺装道路面积9986.12万平方米，增长9.0%。
公用事业服务水平不断提升。全社会用电量695.15亿千瓦时，增长7.7%。全年新增供热面积2040万平方米。更新改造老住宅供水、供气管道11万户，新建一批菜市场、农村消费品连锁店，建成人行天桥20座，增设交通安全岛45处，新增停车泊位2万个。
市容环境
生态宜居城市建设迈出新步伐。启动第二个生态市建设三年行动计划。高标准实施清水工程，综合治理卫津河、复兴河等38条河道。城镇污水处理率达到87.5%。当年造林27.3万亩。第一热电厂关停，供热转换顺利完成。环境空气质量二级以上良好天数达到320天，占总监测天数的87.7%。饮用水源地水质达标率保持100%。新创建“安静居住小区”23个。西青区建成国家生态区，全市23个镇完成创建生态镇任务。全市共有环境监测站21个，自然保护区8个，自然保护区面积9.11万公顷。
高标准实施市容环境综合整治。整修建筑5239栋，整治道路571条、社区350个，新建和改造公园22个，新建和提升绿地2427万平方米，建成区绿化覆盖率提高到31.6%。海河夜景灯光体系进一步提升，群众生活环境得到明显改善。
安全生产和质量监督
安全生产形势总体稳定。全年各类安全事故共死亡1032人，比上年下降5.5%。其中，道路交通事故死亡908人，火灾死亡17人。亿元生产总值生产安全事故死亡人数为0.096人，比上年下降18.8%。
产品质量整体水平持续提升。培育认定天津名牌111个，全市地理标志产品达到10种。年末全市产品质量检验机构401个，其中国家检测中心23个，全年发放产品认证证书5262张，发放工业产品生产许可证(含QS)3659张；计量检定技术机构48个，全年强制检定计量器具188万台(件)。全年天津口岸截获植物检疫性有害生物235种、共2869批次，检出动物疫情6种、共18批次。
四、科教文卫事业
科技
科技创新体系进一步发展。全社会研发经费支出占生产总值的比重提高到2.6%。新认定高新技术企业156家，获得国家级新产品认定20项。科技型中小企业累计达到2.1万家。国家数字出版基地云计算中心投入运营。截至年末，全市有国家级重点实验室9个，国家部委级重点实验室43个，国家级工程(技术)研究中心33个，国家高新技术产业化基地16个，国家级企业技术开发中心29家，市级企业技术开发中心370家。
科技项目硕果累累。综合科技水平继续位居全国第三位。全市16项科技成果获得国家科学技术奖，涉及新能源新材料、生物医药、电气工程、水利水电等多个领域，获奖数量为近三年来最多。全年完成市级科技成果2020项，其中，基础理论成果75项，应用技术成果1917项，软科学成果28项；属于国际领先水平的59项，达到国际先进水平331项。全年签订技术合同11726项，合同额171.59亿元，增长43.2%；交易额113.99亿元，增长16.7%。
知识产权水平达到新高度。当年专利申请36258件，同比增长44.2%；专利授权13982件，增长30%；年末有效专利拥有量突破4万件，达到40016件，增长34.9%。当年提出专利申请的企业3126家，其中1200余家科技型中小企业实现专利申请“零突破”，拥有专利的企业达到4366家。全市每万人口发明专利拥有量达到6.3件，居全国第三位。
人才队伍不断壮大。全年从外省市引进落户人才3714人，是上年的1.4倍；引进海外留学人员1800人，总数达到1.7万人。实施“三年引进千名高层次人才”计划，引进332名拥有自主知识产权、掌握关键技术的高端人才。启动新一轮“131”创新型人才培养工程。新建博士后流动站、工作站12个，总数达到210个，在站博士后860余人。高级以上技术工人达到31.60万人，同比增长6.0%。
教育
年末全市有各级各类学校1554所，其中，普通高校55所，中等专业学校40所，职业中学27所，技工学校33所，普通中学525所，小学874所，在校学生总数达到154.32万人。全市新增劳动力平均受教育年限为14.81年。
基础教育发展更加优质均衡。大力实施学前教育三年行动计划，新建、扩建和改造提升幼儿园485所，“入园难”问题得到一定缓解，年末全市幼儿园在园幼儿22.61万人，比上年增加0.8万人。全市小学招生10.01万人，毕业8.46万人，年末在校51.85万人，专任教师3.75万人；普通中学招生14.33万人，毕业15.07万人，年末在校44.74万人，专任教师4.10万人。年末全市特殊教育学校20所，在校学生2647人，专任教师535人。
高等教育综合实力不断增强。高等院校博士、硕士学位授权一级学科分别增加19个和91个，大学软件学院投入运行，全国高校科技创新成果转化中心启动建设。全市普通高校共招收本专科学生13.31万人，毕业10.87万人，年末在校44.97万人，专任教师2.89万人。招收研究生1.61万人，毕业1.06万人，年末在校4.61万人，指导教师6507人。成人高校年末在校学生6.66万人。全年发放国家助学贷款8494万元，惠及贫困学生4836人次。
职业教育改革加快推进。成功举办第四届全国职业院校技能大赛。海河教育园区一期工程完成，7所职业院校6.5万名师生迁入新校区。国家职业教育改革创新示范区起步建设，职业教育资源共享平台建设加快，职业技能公共实训中心建成，13所中职学校进入国家中等职业教育改革发展示范校建设行列。年末在校学生中，中等专业学校7.22万人，职业中学2.70万人，技工学校2.84万人，成人中专0.89万人。
卫生
医疗卫生布局进一步优化。医大总医院、肿瘤医院、人民医院等改扩建项目投入运营，中医一附院、胸科医院等建设进展顺利。年末全市有各类卫生机构4431个，其中，医院、卫生院461个，社区卫生服务中心95个，卫生防疫机构24个，妇幼保健机构23个。卫生机构床位49423张，其中，医院、卫生院44661张，社区卫生服务中心2851张。卫生技术人员7.33万人，其中，执业医师及执业助理医师2.98万人，注册护士2.58万人。
公共卫生服务水平不断提高。基层医疗卫生服务体系进一步完善，完成6个区县医院和中医院、11个社区卫生服务中心和乡镇卫生院、657个村卫生室标准化建设，完成首批全科医生临床规范化培训。公办基层医疗机构实行基本药物零差率销售。18项基本公共卫生服务政府补助标准由人均20元提高到30元。持续实施妇女儿童健康行动计划，受益人群达到289.2万人次。
文化
公共文化服务体系更加完善。市文化中心主体工程完工，杨柳青木板年画博物馆建成开馆，李叔同故居纪念馆对外开放，平津战役纪念馆提升改造完成。年末全市有艺术表演团体38个，文化馆18个，博物馆19个，公共图书馆31个，电影放映单位55个。全市广播节目达到21套，市级电视节目36套。有线电视用户达到270万户，其中数字电视用户230万户。全年摄制电影故事片7部。京剧《无旨钦差》、歌剧《原野》、电视剧《解放》等一批优秀文艺作品荣获大奖。
文化产业快速发展。全年文化产业增加值392.73亿元，现价增长29.6%，占全市生产总值的3.5%。国家动漫产业综合示范园投入使用，动漫产业公共技术服务平台达到世界领先水平。成功举办2011年中国(天津)演艺产业博览会，观众近5万人次，现场成交额2.3亿元，协议成交额近5亿元。文化体制改革继续深化，组建天津广播电视台、天津广播电视传媒集团。
体育
竞技体育捷报频传。全年在国内外大赛上共获得69枚金牌，其中，国际比赛获得40枚金牌，全国高水平比赛获得29枚金牌。女子排球九年八次取得联赛冠军，男子足球问鼎足协杯。群众体育蓬勃开展。举办第二届全民健身运动会、第七届农民运动会，新建和更新改造1500个健身园和30个体育公园。承办世界女子水球总决赛等大型赛事，获得2017年第十三届全国运动会的举办权。全年体育彩票销量超过25亿元，增幅达63%，再创历史新高。
五、人民生活
收入与消费
居民收入稳步增长。认真落实增加居民收入20项措施，最低工资标准由920元增加到1160元，提高26%，颁布新的工资指导线，推进工资集体协商，连续第七年调增企业退休人员养老金。全年城镇单位从业人员人均劳动报酬58635元，增长13.9%。城市居民人均可支配收入26921元，增长10.8%。农村居民人均可支配收入增长15.5%。
居民消费水平不断提高。全年城市居民家庭人均消费性支出18424元，增长11.2%。其中，服务性消费支出4683元，增长8.9%；商品性消费支出13741元，增长12.1%，快于服务性消费支出3.2个百分点。城市居民恩格尔系数为36.2%。年末每百户城市居民家庭拥有家用汽车20.3辆，比上年末增加4.2辆；电脑95.6台，增加4.4台；移动电话217部，增加11.8部。
社会保障
保障能力不断增强。社会保险体系由制度全覆盖向人员全覆盖延伸，在全国率先实施全民医疗保险和意外伤害附加保险制度。截至年末，城镇职工基本医疗保险参保人员474.52万人，城乡居民基本医疗保险参保人员498.30万人，城镇职工基本养老保险参保人员458.70万人，城乡居民基本养老保险参保人员97.80万人，失业保险参保职工258.75万人，工伤保险参保职工320.42万人(见表4)。职工五项社会保险基金总收入510.6亿元，增长18.1%；其中，养老保险基金收入335.8亿元，增长20.4%。
表4 各类社会保险参保人数
| 指 标 |
参保人数(万人) |
比上年增长（%） |
| 城镇职工基本医疗保险 |
474.52 |
1.0 |
| 城乡居民基本医疗保险 |
498.30 |
2.5 |
| 城镇职工基本养老保险 |
458.70 |
6.3 |
| 城乡居民基本养老保险 |
97.80 |
6.0 |
| 失业保险 |
258.75 |
5.1 |
| 工伤保险 |
320.42 |
5.2 |
| 生育保险 |
234.60 |
10.6 |
保障性住房建设加快推进。全年保障性住房投资完成306.77亿元，占房地产开发投资的28.4%。全年开工建设保障性住房1600万平方米、23.9万套，发放租房补贴8.5万户。年末城市人均住宅建筑面积32.77平方米，同比增长4.8%。
社会福利与救助
社会福利与救助水平进一步提高。城镇低保标准由450元调整为480元，农村低保标准由250元调整为280元，优抚抚恤、特困救助、农村五保供养、老年人生活补贴标准等都有新的提高。政府抚恤、补助各类优抚对象3.02万人；城乡低保对象27.77万人，其中城镇17.93万人。完善价格补助联动机制，受益群众由18.4万人增加到33.7万人。年末全市各类福利院有床位3.28万张，同比增长14.5%；在院收养2.04万人，增长15.5%。当年新安排残疾人就业3070人。全市11个救助站全年救助5046人。接受社会捐赠2790.6万元，销售社会福利彩票16.07亿元，筹集彩票公益金4.86亿元。
注：
1.2011年各项统计数据为快报数。
2.全市生产总值、各产业增加值绝对数按当年价格计算，增长速度按可比价格计算。
3.从2011年1月起，规模以上工业统计的起点标准从年主营业务收入500万元提高到2000万元，固定资产投资统计的起点标准从计划总投资额50万元提高到500万元。
4.从2011年1月起，国家统计局实施新的工业生产者价格统计调查制度方法，将“工业品出厂价格指数”和“原材料、燃料、动力购进价格指数”分别改称为“工业生产者出厂价格指数”和“工业生产者购进价格指数”。
5.城镇职工基本医疗保险和养老保险的参保对象为城镇职工和退休人员，城乡居民基本医疗保险和养老保险的参保对象为城乡非从业人员。
（责任编辑：耿敏）
