民用电价改革的总体思路是将居民用电分为三档
◎第一档是基本用电
电价不提高，覆盖80%的居民家庭
◎第二档是正常用电
覆盖95%的居民家庭，电价适当提高5分钱左右
◎第三档是用电大户
提价幅度拉大，拟上调2毛
◎在此之外还有个免费档
对于城乡低保户和农村五保户家庭设置每户每月10度或15度的免费电量，减少电价调整对低收入群体的影响
国家发改委副主任彭森在昨日上午召开的2012年全国经济体制改革工作会议上表示，居民阶梯电价改革上半年全面推开。据央广经济之声报道，昨日会议上透露出的一大变化就是，第三档电价将从之前公布指导意见中的加价3毛钱调整为加价2毛钱。对此，省物价局相关负责人表示，目前尚没接到这方面新通知，我省正按照年前国家发改委公布的指导意见测算听证方案，预计5月份召开听证会，下月将公开召募听证代表。
一档覆盖80%家庭，二档覆盖95%
省物价局工价处负责人昨日对扬子晚报记者说，根据国家发改委年前发布的居民生活用电阶梯电价指导意见，我省正在进行相关的测算和方案的制定。
这位负责人介绍，三个档次的覆盖面、每个档次的提价幅度都是国家统一制定的，各省之间的不同就在于用电量上，由于经济发展水平和人民生活水平的差距，各省一档、二档、三档所对应的电量肯定各不相同，而我省的听证会主要就是听取社会各界关于“档次”如何定的意见。预计4月上中旬公开召募听证代表，5月份召开听证会，在听证会召开前15天，将公布我省的听证方案。
第三档加价幅度或从3毛改为2毛
令人关注的是，在昨日的全国经济体制改革工作会议上，国家发改委副主任彭森对于三档对应的加价幅度表述与此前的指导意见发生细微变化。据央广经济之声报道，彭森介绍第二档每度电提价5分钱左右不变，但第三档每度电调高2毛钱左右，这比年前公布的3毛钱缩小了1毛钱的加价幅度。如果第三档的调价幅度真的从3毛钱降到了2毛钱，这意味着用电大户们为“阶梯电价”所付出的代价可能有所降低，按江苏民用电价0.5238元/度计算，用到第二档部分的电价将涨到0.5738元/度，用到第三档部分的电价将涨到0.7238元/度。
对于第三档加价幅度的变化，省物价局相关负责人表示，目前还没有接到这方面的新通知，此前公布的指导意见中确实是加价3毛钱。我省将根据国家的要求制定听证方案，最终的听证方案将报省政府和国家发改委“过堂”。
专家认为第二档居民涨价较明显
记者了解到，根据国家发改委的部署，目前多个省市都在酝酿居民电价改革，包括甘肃、河北、吉林、山东等省的方案测算都在紧锣密鼓地进行。即使到来的“阶梯电价”究竟会对居民的电费支出产生多大影响？厦门大学中国能源经济中心主任林伯强认为，阶梯电价试行后，用电成本在某种程度上将上涨，而涨价最明显的就是用电量在第二档的居民。
根据国家统计局江苏调查总队的数据，在2010年前三季度，江苏城镇居民每月每户家庭的平均用电量为192.5度。然而，不少市民担心，夏季到来之后，家庭空调用电肯定大幅度增加，用电量轻轻松松就突破三四百度，这样就很容易进入第二档，甚至第三档，这部分用电的费用增加将是显而易见的。
（责任编辑：耿敏）
