探路温州金融改革
小额贷款公司提早“建仓”剑指村镇银行
纵观国家给出的十二条主要任务中，第一条是给温州民间资本指明了方向，可以从地下走到地面上来，第二条到第九条则指出了走到地面之后可以做哪些事情，最后三条则是对民间资本的监管提出了要求。今天我们重点要关注第二条，“鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起或参股村镇银行，符合条件的小额贷款公司可改制为村镇银行”，我们就从小额贷款公司说起。来看记者在温州的采访。
记者宫佳奇：小额贷款公司只贷不存，从性质上来说属于一般工商企业，并非金融机构，这几天我们调查时就发现，其实在温州很多小额贷款公司从设立之初就已经把目标定为了有一天要转制为银行，进军金融领域。实际上，为了这个目标他们一直处于蛰伏准备的状态。
庄中华是温州市亿兆小额贷款公司的负责人，对于当初设立小额贷款公司的目的，庄中华直言不讳。
温州市亿兆小额贷款股份有限公司总经理庄中华告诉记者：当时的设想就是要发展金融。最好成为银行。
记者调查了温州的多家小额贷款公司，几乎所有的公司都表达了同样的意思。在温州的另一家小额贷款公司，信贷部经理陈婕正在整理客户资料。他告诉记者，小额贷款公司的生意现在特别好做，他们公司的注册资本金两亿，加上银行融资1个多亿，经营3年未分配的利润在一亿元左右，整个公司可用借贷资金4亿，而去年全年总借贷金额13亿，也就是说这些资金保持着一年3次的循环使用率，利用率极高。可即便如此，还是有一些客户在排队等贷款。
温州市瓯海恒隆小额贷款股份有限公司信贷部经理陈婕告诉记者：限制与融资比例的限制，政策只能融入净资产的50%，如果融资比例能够放大到100%，甚至200%，我相信，肯定会扩张，解决这些中小企业的融资难，发挥更大的作用。
按照国家现行规定，小额贷款公司由本地实力企业发起，这些企业本身都有跻身金融业的迫切愿望，也有相当的资本实力。而在黄建勤看来，限于资金规模的限制，小额贷款公司自身也需要向更高层次发展。
温州市瓯海恒隆小额贷款股份有限公司总经理黄建勤告诉记者：如果是持续现在模式，我觉得小贷公司的路会越走越窄。它的经营规模无法有效扩张，效益也无法提升。
“发起”保留控制权企业吃下定心丸
记者宫佳奇：经历了蛰伏和等待，温州金融综合改革试验区的获批让小额贷款公司兴奋不己。他们对十二条框架性任务进行了逐字逐句的解读，其中第二条的“鼓励和支持民间资金参与地方金融机构改革，依法发起或参股村镇银行”中的“发起”两个字是他们紧紧抓住的一个字眼儿。这两个字中究竟饱含着什么样的内容，他们为何对这两个字如此感冒呢？
其实早在2009年6月，银监会就发布了小额贷款公司改制设村镇银行暂行规定。其中一项内容是小额贷款公司必须由金融机构发起，对于这一点，小额贷款公司的负责人们有着自己的保留意见。
温州市瓯海恒隆小额贷款股份有限公司总经理黄建勤告诉记者：我们现在已经成立的小额贷款公司，都是有一帮工行企业法人企业作为主发起人，如果转型势必要通过股改重组，主发起人的地位他必须要放弃掉，然后要吸收新的商业银行进来，这个在操作上是不可操作的。
温州市亿兆小额贷款股份有限公司总经理庄中华告诉记者：我们有顾虑，转还是很想，但是转了以后主导权的问题还是有顾虑。
这次允许民间资金发起村镇银行的规定消除了小额贷款公司转制后，企业发起人丧失主导权的可能性很小，因此，小额贷款公司对此相当热情。除此之外，更深层次的原因是，一旦转制成功，小额贷款公司就可以享有同银行类金融机构一样的政策，实际上是管理体制上发生了根本性的变化。目前最让小额贷款公司头疼的资金来源受限问题会在很大程度上得到解决。
温州市瓯海恒隆小额贷款股份有限公司总经理黄建勤告诉记者：如果变成村镇银行，负债模式就比照商业银行来管理，按照现在的资本充足率8%来测算的话，如果有3个亿资本金额，可以达到总金额30来亿，甚至更多。
（责任编辑：耿敏）
