火化率曾在全市县级排在前列的河南原阳县，近几年呈下滑趋势，殡葬改革推进举步维艰，土葬之风盛行，良田却无人问津。该县民政局副局长李国富在接受记者采访时称，造成这些问题的主要原因在于领导变更，领导更新以后，不重视殡葬改革，影响了执法。目前，该县仍实行土葬，不火化的确没人管。
土葬之风盛行火化率呈逐年下滑
素有“大米之乡”的河南省原阳县位于黄河北岸，与省会郑州毗邻，全县人口约60多万。当地群众告诉记者，该县只有一个火葬场，目前也基本处于倒闭状态，人老(死)了土葬没人管，也就没人愿意去火化了。
记者几经探寻，穿过一条坑坑洼洼的土路，来到被群众称为基本处于倒闭的原阳县火葬场，该火葬场大门紧闭，锈迹斑斑，窗户大门上都爬满了蜘蛛网，记者顺着窗户向内望去，屋内一片狼藉，还堆放着成箱没打开过的骨灰盒。旁边停放着一辆报废殡葬车，车轮早已经废掉。火葬场附近的村民说，原阳县火葬场已经建成十几年了，建成后投入使用过几年，当年平坟热的时候生意好过一阵子，后来查的松了就几乎没人来火化了，现在只剩一个看门的，时不时过来转转。
由于火化程序复杂又费钱，死去村民火化后还要买棺材进行大办土葬，因此当地群众都不乐意火化，小吴庄村一申姓老汉告诉记者，他们村子毗邻火葬场，火葬场刚建成的时候村里火化过2个人，后来都选择了土葬，近几年，在原阳县土葬仍然盛行，坟墓占用耕地现象日益严重。
据了解，2001年，原阳县开始推行火化，期间，该县民政局出台了《原阳县丧事活动规范》等一系列文件，并在全县掀起了平坟扩耕推行丧葬新风的高潮。全县共平除坟头15万个，推倒墓碑6300块，关闭棺木店15个，刻碑店4个，并投资130万元，建成了县殡仪馆，安装了2台火化机，购置了5辆殡仪车，火化率在全市县级排在前列。
该县殡仪馆孙书记介绍说，从2005年，火化率呈逐年下滑趋势，目前火化率由一开始的90%多下滑到10%以下。每个月只火化十多人，每人收费500元，连开支成本都顾不住，目前原阳县殡葬改革推进似乎举步维艰。
领导变更影响殡葬改革 《河南省殡葬管理办法》规定：建有火葬场的县为火葬区。凡在火葬区死亡的人，除国家另有规定外，均应就地火化。原阳县就是属于火葬区，然而麦田里的坟墓随处可见，吞噬良田。
李国富副局长认为，造成这些问题主要原因在于领导变更，领导更新以后，不重视殡葬改革了，有时候抓得紧了就去干，抓得不紧了，就搁到这了，换一个领导一个思路，领导的变更直接影响了他们执法。李国富说，当时抓的好的是在2004年之前，时任秦县长重视殡葬改革，后来领导换了以后就不提这个事了。如今每月火化的10几人大部分都是公职人员，为了拿退休金，老百姓不火化也就算了，的确没人管，目前，原阳县仍实行土葬，因为河南省出台的是殡葬管理办法，这个办法可执行可不执行，不是法。
《河南省殡葬管理办法》第二十五条规定：“土葬区的人在土葬区死亡后，应当将遗体安葬在公墓或公益性墓地。未建公墓和未设置公益性墓地的平原地区实行平地深埋、不留坟头、不立墓碑的葬法。禁止在公墓、公益性墓地以外的其他任何地方建造坟墓。”
农村不实行火葬或火化后再土葬，最直接的就是占用耕地吞噬良田。原阳县殡葬管理所所长刘继昌说，原阳县约有60万人口，按年均人口死亡5%计算，原阳县年死亡约3000人。据他了解，原阳县近年来每年火化200人左右，火化率不到10%。按照刘继昌的说法进行推测，原阳县每年约土葬2700人。以每座坟墓占地5平方米计算，每年占地13500平方米，相当于一年减少耕地20余亩。
刘继昌认为，殡葬改革是个好事，要想做好这项工作，一方面强制，另一方面进行补助，双管齐下。刘继昌说，关于依法强力推行殡葬改革工作的若干规定(草稿)及原阳县殡葬改革实施意见(草稿)已经提交到县委、县政府，这是新一任党委政府领导要求民政局起草的，下一步将加大力度，重新抓，重新建，目前正在对新的殡仪馆进行选址。
（责任编辑：袁霓）
