统计数据真实性面临考验
地方GDP总和(地区生产总值)高于全国GDP数据的问题被诟病已久,亦导致国家统计部门的经济数据公信力备受质疑,为了解决数据不一致的问题,国家统计局改变过去地方数据层层汇总的方式,推行数据直报。
不过,改革刚刚推开,在短期内似乎仍难以保证数据的真实性。一些地方甚至提出要搞数据双轨制。
福建漳州市统计局发布《关于企业一套表工作领导分片挂钩联系制度的通知》就指出,下一步要认真研究原有报送方式与企业一套表联网直报两种方式可能出现的各种问题,研究解决预案,确保“双轨制”成功并行。
新疆伊犁州统计局也提出建立数据上报双轨审核制度,要求“做好工业基层表、汇总表的双轨对比审核,确保州直工业数据双轨运行的衔接性”。
叶青表示,实施数据直报后,再搞另一套数据意义不大,如果地方明确提出搞“双轨制”,“意图到底是什么”?
以畜牧业的牛羊存栏数上报为例,地方企业直报数字如果与原来相比差距太大,将导致全国的产羊、产牛大县的地位变化,原先享受国家财政补贴的市县可能将被取消优惠。
此外,地方企业上报的经济数据后,可能使得地方政府的“GDP”成绩受影响,影响地方官员考核。这也是地方政府纷纷提出搞数据双轨制,以及要数据提前审核的原因所在。
有国家统计部门的人士建议,国家可以考虑取消地方统计部门,铲除地方数据造假的土壤。“目前国家统计局的地方调查队,已经对物价、居民收入等进行直接采样,其它的工业、商贸、农业等数字,其实也可以交给国家统计局地方调查队来审核,与地方政府脱钩。”
叶青认为,目前地方发布的一些文件,为下一步国家查处地方统计违规提供了依据。统计部门应查处一些典型案例,避免统计违规作假的情况再出现。
此前,国家统计局局长马建堂曾指出,下一步将建立包括统计失信、统计违法的企业名录。在统计上失真的、严重失真的、弄虚作假的企业名单和国家的征信系统连在一起。这样,如果企业造假,信誉将会受到很大的损失。
(责任编辑:韩茜)