南京万名干部“双提升”主题轮训班昨日开班，7000多名各级领导干部同上一堂课。省委常委、南京市委书记杨卫泽特意从“竞争对手”城市请来“教官”，杭州市人大常委会主任王国平给南京干部开讲城市特色和核心竞争力。
在昨日开班首课上，杨卫泽分析了南京发展面临的形势。从长三角区域看，上海的龙头地位不可撼动，南京的经济总量相当于杭州的87.6%，在全国大中城市中列第15位、在副省级城市中列第8位，在省会城市中列第7位。而杭州相应的排名则分别是第8位、第3位和第2位。从省内看，南京经济实力从最强逐渐下降为全省第三，去年南京GDP占全省的12.6%，居全省第三，而这一占比在武汉是34.5%，成都是32.6%，西安是31.2%，杭州是21.9%。
“在全国各省区中，省会经济实力位居省内第三的，几乎没有。”杨卫泽强调，如何提升城市的首位度，是南京发展面临的现实紧迫问题。南京市委列出了波士顿、以色列、上海等5个学习坐标城市。其中，杭州和北京则是重点的比学标杆城市。
昨天的培训课“教官”，就是杭州市人大常委会主任王国平。这位在杭州主政10余年的官员，给大家讲授“彰显城市特色，提升城市核心竞争力”的课程。开班第一堂课，气氛热烈，从昨日上午8点半一直开到中午12点多。
根据此次培训计划，南京市将用3个月时间，对全市万名处级以上领导干部，开展一次以“提升精气神、提升执行力”为主题的大规模轮训。
听听杭州的经验
动50年以上房子需“一把手”批
50年以上的老房子不能动，杭州市当年出炉这一政策时引发很大争议。“我们不能再拆老房子，尽管有的老房子不是文保单位，也不是历史建筑，但是非保不可，因为再拆的话，这座城市就拆的差不多了，杭州也就不是历史文化名城了。”王国平说，他们把这一做法制度性地坚持下来了。如今，杭州的规定是50年以上的老房子一律不许动，如果确因建设需要必须动迁，必须慎之又慎，除了要经过专家和市民的认可，必须经市委书记和市长点头。
就是在这样的保护理念下，杭州桥西直街的拆迁推土机被叫停，这一历史街区得到了妥善保护。杭州老城区的中山路则被打造成了“建筑历史博物馆”。王国平回忆道，在此期间其实一直伴随争议，很多人提出这两个地方真正的文保单位不多，老建筑所剩无几等问题。但他的态度很明确，对于不同时代的有价值的建筑，包括建国后的、文革时期的，包括工业遗产、校园遗产和民居等，都应该进行保护，留住它们就是留住了城市的“胎记”，城市才有了与众不同的DNA。
危旧房改造留住大批原住民
老房子不能动，居民怎么办？这些老房子大多成了危旧房，如何修缮？王国平介绍，杭州市专门启动了危旧房改造工程。2009年，杭州6个老城区范围内危旧房面积为180万平方米，居住“原住民”3万户，拥挤程度可想而知。“绝大多数是弱势群体，没有厨房，没有单独卫生间，还要拎马桶。”王国平说，在这一轮改造中，市区两级政府各拿50%，免费为所有的住户增加独立的卫生间、厨房，每一户大概需要20万。与此同时，政府动迁部分愿意异地改善居住的居民，腾出的空间则用于改善不愿搬走的原住民生活环境。粗略估计，三户中有一户搬走，通过这一措施，杭州老城区180万平米的老房子保留了下来，而居民拎马桶的现象也消失了。
西湖的免费开放世人瞩目，但杭州人喜欢将其称为“面子工程”，王国平笑着说，但背街小巷改善工程和危旧房改造工程则被市民称为里子工程。据介绍，前者被一些市民称为“家门口的民心工程”，危旧房的改造更是被市民称为“家门里的民心工程。”
明城墙可成世界级旅游产品
“你认为南京现在有特色么？特色明显么？特色在哪里？”一位南京市领导干部通过递纸条的方式提问。王国平笑言自己只能谈谈直观感受：“最大的特色是城墙，这没有一个城市能比得上”，王国平说，如果南京能够做好明城墙的文章，一定能打造出一个世界级的旅游产品。北京和杭州的城墙当年都被拆毁了，而独有南京完整地保留下来了，他认为这是南京在国内外独一无二的财富。
（责任编辑：耿敏）
