武汉市国土资源与规划局工作人员：
这个证还没有发。
记者：
我们就想了解，你问一下发了没有。
武汉市国土资源与规划局工作人员：
没有发。
记者：
没有发但是在施工。
武汉市国土资源与规划局工作人员：
那我们没有办法。
解说：
虽然开发商复星惠寓公司没有开工的合法手续，然而居民们反映，工地已经开始试探性地开槽施工。记者在工地看到，工程指挥部活动板房已经建好，大型施工机械也已经开始施工作业。
“水岸国际”工地工作人员：
你说我搞没搞，我就是调试设备，施工许可证下来，我们再开始施工。
记者：
现在还没有搞是吧？
“水岸国际”工地工作人员：
没有。
解说：
虽然声称尚未开建，但记者从房地产相关网站看到，“水岸国际”网站上的参考售价已经高达12083元/平米。
近日，针对媒体曝出“水岸国际”存在违规开工的行为，武汉市国土资源与规划局表示，将补上“水岸国际”建设项目工程许可证的公示程序，请市民参与提出意见，对于规划审批程序违反规定的相关处室将进行调查处理。
主持人：
还是通过一张图先来了解一下沙湖到底是什么样的情况？其实沙湖分为内沙湖和外沙湖。内沙湖大概面积不到120亩，现在已经成为一个公园，面积不再会发生变化。今天说的在湖边时被建上商品房小区的就是外沙湖，也就是现在蓝色区域沙湖，大概是4389亩，从这件事情曝光以来，现在的面积应该说只有在建国初期50年代的一半，虽然它的面积现在看起来数字挺大，但是缩减的数目也是很大的。
这件事情曝光出来已经将近一周时间了，接下来连线本台记者李哲，李哲今天也刚刚去了沙湖周边的那个项目。
(电话连线)
李哲，你好，首先你先给我们介绍一下，在湖边周围在建的这些商品房项目今天是不是停工了？
李哲(本台记者)：
是的，我今天早上去了一次，福星惠寓楼盘现在已经是停工状态的，但是在旁边建设沙湖公园的项目，机械、铲车、大马力吊车都还在紧锣密鼓的施工当中。
主持人：
另外讲一下，你有没有去过当地的水务局和规划局，他们给你是什么样的回复？
李哲：
我们跟当地的国土资源部门碰头之后，他们对我们没有做出一个正面的回应，但是他们在4月1日跟当地的居民做出了一个回应、答复，他们也表示像刚才片子里所说的。确实当时这块是一个绿地，绿地改成了商业和居住地，只是在网上公布过变更的消息，也没有召开过听证会，也没有公示，所以他们承认这个有些操作不当，而且他们给这个项目发的建设用地规划许可证也没有进行公示，去年就发给了这个开发商福星惠寓公司。他们也承认确实在操作当中有些失误，他们也表示会进一步调查和整改。
水务部门在今天下午给我们一个明确的答复，在本月他们会召开一个全市的湖泊大会，确定各个湖泊有一个湖长，让每个区的区长或副区长来担任湖长，主管这个的，让武汉市的市长和区长签个责任状，并且把这项工作做成一个目标的绩效考核，纳入到每年的工作当中。所以说他们准备采取的力度还是挺大的。
主持人：
谢谢李哲给我们带回来的这些详细的情况。
不难理解为什么要围着沙湖盖商品房小区，了解到这样一个数字，武汉市房价现在大概是5000-7000/平米，刚才也通过短片了解到，正在建的“水岸小区”均价已经到了12000，这里湖边的均价也已经在11000左右。其实对任何一个城市来说，在城的中心能够有这样一大片湖泊，对每一个城市都是一个无价之宝，不管从经济方面还是从城市建设、人文方面来说都是一个聚宝盆。如果从经济方面来说很好理解，因为在湖边建设，这种巨大的差价可以让当地有更好的收益，这是从经济角度。但是如果从城市人文、城市建设长远来说也是一个聚宝盆，因为可以这个城市的气质和风格，包括自己的个性，因为很少有地方能有这么大的湖泊，休闲的地方，让市民们到这里有一种放松的地方，可以加深人们对于这个城市的认同感、亲切感和依赖感，其实对当地政府来说挺难做处理的，因为手心手背都是肉，但是现在看到他们选取的是什么？
不妨看一下，沙湖的规划在2010年-2020年的武汉市城市总体规划图上显示出的是公共绿地，但为什么在规划图上显示出的绿地在现实中就会变成商品房小区呢？我们继续往下看。
(播放短片)
解说：
紧邻沙湖的金港苑小区是九年前开发的，业主罗先生当初选择在此安居，就是看中了沙湖的美景，可是现在这美景已经成了泡影。
罗先生(武汉市沙湖金港苑小区居民)：
当时规划图上面就是一块绿颜色的，那个绿颜色下面就表明这是一块绿地。
记者：
但现在换成商品房了，您知道这事吗？
罗先生：
他们现在楼下在施工，我们才了解到是这样一个情况。
解说：
记者从居民们提供的2010-2020年武汉市城市总体规划图上看到，沙湖大桥两侧标明的地块水岸国际七号地块的确是公共绿地，可现在这两块公共绿地为什么一块是在建商品房，另一块是在建沙湖公园呢？记者找到了武汉市国土资源与规划局了解情况。
武汉市国土资源与规划局工作人员：
2004年这块全部是绿化，后来改的原因就是因为全市要推进城中村改造，三角路村如果都要坚持做绿化，这个城中村改造就没有办法实施了。
解说：
原是绿化用地，后被改为城中村改造项目，这样的更改程序是否合乎法定程序呢？根据《武汉市城市规划条例》第十八条明确规定，法定的规划图如果确需修改的，首先应当报经规划主管部门审议核准，其次要通知沙湖主管部门水务局，最后再将此消息向公众公示20天，并征集民意。然而，令人诧异的是面对项目规划用途的变更，涉湖的主管部门武汉市水务局对此并不知情。
(电话采访)
武汉市水务局工作人员：
因为是地产集团的业主委托园林局在施工，规划方面的事情我们就不能多问了，我们毕竟只管湖里面。
解说：
那么对于需要向公众公示20天，并通过座谈会论证会、听证会等形式，广泛收集公众意见的规定又是否被严格执行了呢？
记者：
有没有找你们征求过意见？
罗先生：
没有。
记者：
有没有相关部门跟你们说？
罗先生：
没有。
解说：
4月1日，面对前来反映问题的市民，武汉市规划局给予回复称，“水岸国际”七号地块从绿化用地改为商业居住用地，只是在网上公布过变更消息，的确没有召开听证会听取有关部门及周边居民的意见。为此，武汉市规划局表示将补上两个公示程序，请市民参与提出意见。对于规划审批程序违反规定的相关处室将进行调查处理。
（责任编辑：耿敏）
