治安最好的小区被授予绿色牌子
即日起，郑州警方开始在全市推广“三色管理”模式
“零发案”社区挂绿色的“安全”牌；“案件偶发”社区发黄色“提示”牌；“案件多发”社区发红色“警示”牌
大河网报道:对封闭楼院施行“三色管理”，是郑州东风路派出所去年6月份推出的一项社会管理创新模式。
“新政”推行9个月来，效果甚为明显，社区治安状况大为改观，物业公司有了紧迫感，业主和物业公司的关系越来越融洽。
即日起，郑州警方开始在全市推广“三色管理”模式。
“三色管理”对居民楼院到底起到什么作用？物业公司、保安和辖区居民对此是否认可？昨日，记者进行了详细调查。
定措施
牵住物业公司的“鼻子”
东风路辖区，是郑州市有名的“三多”区域：批发市场多、流动人口多、案事件多。
辖区占地21平方公里，总人口52万人，90%为流动人口。其中，陈寨村常住人口3000人，流动人口多达12万人。
“对封闭楼院施行‘三色管理’，是由金水区综治办(社会治安综合治理委员会办公室)牵头，区房管局和东风路派出所去年6月份联合推出的。”东风路派出所长丁配杰昨日介绍说。
对社区楼院治安管理，为何将房管局牵扯进来？丁配杰笑着解释个中奥秘：“派出所管不了物业公司，房管局物业管理处能管住。和房管局联合推出‘三色管理’，就能牵住物业公司的‘鼻子’，让他们尽心尽职地配合民警管好楼院治安嘛。”
“三色管理”模式，即每月以辖区丢失自行车、电动车等侵财案件为主要指标，对社区进行安全等级评定。
对“零发案”社区，挂绿色的“安全”牌；对“案件偶发”社区，发黄色“提示”牌；对“案件多发”社区，发红色“警示”牌。
“如果社区长期被挂‘红牌’，物业公司年终考核、资质评定时就会受到影响，直接牵涉到他们按资质收取物业费。”丁配杰说。
对小区挂出什么样的牌匾，小区居民均很在意。“这个，能直接说明物业公司的管理水平，与当月收取的物业费适合不适合。如果不是绿牌，小区居民会不信任物业公司的。”东风路派出所治安大队长王霆说，“三色管理”施行以来，共对162个由物管企业、内部单位主管的小区评挂“绿色表扬牌”1014次，“黄色提示牌”106次，“红色警示牌”2次。
硬指标
刑事案件下降了
“三色管理”施行已10个月了，它对封闭楼院和辖区治安到底起到什么作用？昨日，记者进行了多方调查。
郑州市公安局110指挥中心根据市民报警情况，每天都会列出一个刑事警情“三色预警”表：黄色代表“平稳”、橙色代表“提示”、红色代表“警戒”。
昨日，郑州市公安局内部网站上显示：3月1日至31日，与东风路派出所基数(区域和治安情况)类似的派出所都有红色“警戒”标志，独东风路派出所只有3个橙色“提示”标志。4月1日至昨日，东风路派出所依然没有出现红色“警戒”标志。
“实行‘三色管理’模式以来，辖区居民楼院内侵财类警情下降了32%。”丁配杰介绍，在全市派出所中，东风路派出所的案件下降幅度最大。而中方园小区西区的保安队长赵灵豹说：“去年6月，我们小区丢了一辆自行车，结果被挂了黄牌。我们挨批扣奖金不说，天天看着黄牌心里就别扭。”
之后，赵灵豹将30名保安分成4班巡逻，有时还故意换成便衣在小区内转悠，发现可疑人物就一直跟踪到底。
“效果非常明显。那次丢自行车后，我们从监控中调出小偷的长相，发到保安的手机上天天看。7月份的一天，那小偷又来了。他刚撬开一辆电动车的车锁，就被我们按住……”
“以前，我们社区每个月至少发生七起电动车被盗或入室盗窃案件。”赵灵豹说，施行“三色管理”之后，中方园小区西区除发生两起盗窃被现场抓获外，目前仍属于“零发案”小区。
治安大队长王霆介绍说，该辖区共有封闭楼院162个，施行“三色管理”后，目前仍有86个楼院未发现一起刑事案件。
软指数
物业费好收了
中方园社区东区，曾是郑州市有名的“问题”社区：小区管理混乱，频频被盗，卫生脏乱差……
“那时候，业主对物业公司有意见，小区物业费仅能收回20%。”小区的一位大妈说，好多人不愿意在小区住，长期锁着门，小区4年换了3家物业公司。
2009年10月，河南先锋物业公司入驻中方园，成为中方园社区东区的第五任物业公司。
该公司总经理张中林昨日说，“三色管理”让他得到了好处：原来公司每个月只能收到60%的物业费，“如今业主对小区的管理意见不大，物业费好收多了，可以收到81.5%了！那些未交的业主，基本上是长年在外地经商或工作的”。
张中林还跟商报记者算了笔账，以前，小区配备16个保安。“三色管理”以后，小区增加了6个保安。虽每个月多开支八九千元保安工资，但每个月能多收回20%的物业费。按该小区物业费每个月100800元计算，20%是2万元左右。
“这还只是有形资产。业主满意了，公司的形象提升了，还能开拓其他业务，这就是无形资产了。”张中林说。
好路子
郑州市开始推广
施行“三色管理”，处在主导地位的还是社区民警。
记者在采访中了解到，为了解决社区民警不是“官”、难以调动人的尴尬，金水区委决定由辖区镇办党(工)委任命全所31名社区民警分别兼任管片社区党支部副书记，明确社区民警可以调度社区内的民事调解员、巡防队员、暂住人口协管员等治安力量，来一同搞好社区的治安防范。
辖区镇(政府)、办(事处)还为每名社区民警在社区里配备一间办公室、一辆电动自行车、一台笔记本电脑、一部电台、一个工作包，每月拨付1000元工作经费，规定社区民警不参与派出所的日常值班，工作时间就待在社区里。每周到该社区工作不得少于28个小时。
“发案率降低了，治安稳定了，群众满意了，就能证明‘三色管理’模式是成功的，就值得推广。”郑州市公安局副局长周廷欣说。
于是，郑州市公安局日前召集全市各派出所主管治安的副所长、治安大队长等，到东风路派出所开现场会，学习“三色管理”经验，正式在全市推广“三色管理”模式。
（责任编辑：龙巍洋）
