“卡弯了就不能退？退还余额还要收10%的手续费？押金加手续费，38元钱就这样没了！”南京市民于先生遇到这样的规定，一气之下将南京市市民卡有限公司起诉至法院。
昨天上午9点半，于先生的代理律师许英到玄武区人民法院，递交了起诉书，要求市民卡公司退卡并归还8元退值手续费，并确认收取手续费的条款无效，对原告进行公开道歉。
弯卡不退，退余额收费
4月12日上午10点，手中有多张公交卡的于先生，前往位于甘熙故居旁的市民卡城中营业厅办退卡手续，但营业厅工作人员表示，于先生的卡弯了，只能扣除手续费后退卡内余额，不能退卡。于先生认为这是霸王条款，“我的卡只是轻微弯折，刷卡从来没问题，“我问为什么不能退卡，工作人员说看墙上的规定；我问为什么扣手续费，工作人员说看墙上的规定；我说办卡时从来没人告诉我弯卡不能退，退款还要收10%的手续费，他们就不说话了。”于先生说。
“退款时，他们还让我签字，我一看，上面写的是退值‘申请表’。也就是说，扣10%的手续费还是我主动申请的！”于先生当场表示这与本意不符，但为了取出里面剩余的79元钱，他在“申请表”上写了“我不认同扣手续费做法，但为了取得充值余额，在此签字”字样。
值得注意的是，消费者并不能拿到这张显示手续费的单据，工作人员表示，单据将由他们保管，如果想查可带上身份证。于先生展示的退款单据上，只显示了扣除手续费后的余额：71元。在他的强烈要求下，工作人员用笔写上了“手续费8”字样。“按他们的计算方式，手续费应该是卡内余额的10%。我卡里面还剩79元，他们应该扣7块9毛钱，但却硬要扣8块，还说是四舍五入。”
没答复，上法庭打官司
“你收这个钱，这个钱去了哪里？做什么用？回收后的弯折市民卡又如何处置？”于先生表示，他就这些问题咨询工作人员，但对方一会说卡回收后要重新发放，一会又说回收后要全部销毁，收费如何管理则不清楚。最后，工作人员干脆说，这些事情他们都不清楚，“要问，只能问我们领导去。”
无奈之下，于先生请了律师，将南京市市民卡有限公司告上了玄武法院。于先生的代理律师，江苏恩合律师事务所律师许英表示，昨天上午他们递交诉状后，玄武法院已经正式立案。
根据国家计委、国家金卡工程协调领导小组、财政部、中国人民银行共同发布的《集成电路卡应用和收费管理办法》(下简称《办法》)第八条规定：公交、供水、供气、供电、铁路、邮电、交通等公用性服务行业或具有行业垄断性质的企业提供生产经营服务，推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用。不单独收费的IC卡，只有在因“丢失、损坏”等原因要求补发时，才可按照工本费向用户收取费用，由国务院价格主管部门或省级价格主管部门审批。
许英律师认为，《办法》要求IC卡公司免费向用户发放IC卡和提供管理IC卡的服务，为控制发行费用，只有因用户的原因没法“使用”(如丢失、损坏)，要求补发时，才可向他们收取工本费。于先生的卡虽稍有折弯，但不影响使用，市民卡公司对这类卡不予退卡、退押金的行为，是变相地收取了原告30元卡费。
退值收取余额10%手续费，同样违背了“推广使用IC卡所需费用，通过对用户的服务价格补偿，不得向用户单独收取费用”的规定。
公司方：不存在乱收费 为什么弯卡不退？为何收取退值手续费8元？为何不开具任何收费凭证？
昨天，记者联系了南京市市民卡有限公司96095客服热线，工作人员表示，收费项目都经上级主管部门批准，“绝对不会存在乱收费问题。”对于记者的问题，该工作人员表示希望记者与公司办公室联系。
随后，记者拨通了南京市市民卡有限公司办公室电话，工作人员表示，收费项目肯定是经过审批的，但依据等具体情况需要与专业部门负责人沟通，但几次联系后，工作人员均表示无法联系上。
最新进展
有律师就市民卡正申请信息公开
“事实上，我们也在通过合法途径收集相关的规定。”就在记者就此事采访时，江苏圣典律师事务所的温丽华律师表示，这几天正在忙着收集市民卡公司收费的有关信息公开内容。
原来，近期北京有市民叫板市民卡公司的报道见诸报端后，温丽华对此产生了兴趣，随即于3月31日，书面向南京市政府、发改委、审计局、财政局、物价局、市民卡公司等多部门申请政府信息公开，要求公开市民卡的相关信息。截至昨天记者采访时，仅收到了物价局和南京市政府的回复。
南京市政府办公厅政务信息处书面回复温丽华：您的信息公开申请信件我处已收悉。南京市一卡通押金具体管理办法等相关信息非本部门掌握。建议您向南京市发改委提出申请。南京市物价局回复称，新办公交IC卡收取押金30元/张的收费项目经过了审批。至于其他的收费项目，没有给予回复。
温丽华表示，目前发改委也已经电话通知让其去拿书面回复，其他几个部门的回复还没有得到通知，“我将继续等待，等待权威说法。”
（责任编辑：龙巍洋）
