正视老龄化的冲击 2050年,1.7个劳动力抚养1个老人 目前养老机构床位缺口约50万张 人口老龄化带来的最大挑战是如何养老?靠谁养老? 就目前来讲,大多数家庭已经进入“421”模式。也就是说一对夫妇对上需要照顾双方的父母,对下要养育一名子女。试想这个唯一的孩子长大,父母已经退休,爷爷奶奶、姥姥姥爷依然健在,假如结婚对象与之情况相仿,那就可能出现两个人照顾14个老人的情况。
也许以上例子较为极端,但平均数据也并不乐观。目前,山西省5.7个劳动力抚养1个老人,到2050年将是1.7个劳动力抚养1个老人。就社会而言,这意味着养老金缴费者和领取者的比例不断恶化,医疗保障制度也将受到冲击;就家庭而言,养儿已经无法解决防老问题,家庭规模小型化、老年人家庭空巢化等是人口老龄化带来的必然趋势。
专家指出,家庭服务功能弱化,要求公共服务体系跟上步伐。而山西省目前老龄服务机构的状况是,设施和人员远远不能满足需求,目前仅床位缺口已达约50万张。据测算,到2050年山西省空巢老年人数量将由目前的110.6万人增加到553万人,增长约5倍,公共养老服务面临的形势必将更为严峻。
把握老龄化的机遇 养老、医疗保障、长期照料服务三管齐下 我国的老龄产业尚属于朝阳产业 专家介绍,从国际范围看,养老保障、医疗保障和长期照料服务制度,共同构成应对老龄社会的三大基本制度。
省社科院研究员李文清说:“建设完善的老年社会保障体系,是解决老龄化社会问题的重要制度保证。”这个保障应该包括养老、医疗两个方面。目前,山西省基本养老保险、基本医疗保险已经覆盖了绝大多数人群。在这个基础上,就应该更多地去思考,如何提升保障档次?如何促进不同行业、不同地区、不同人群之间的公平分配?探索养老金如何通过稳妥的投资运营模式实现保值增值等问题。
有了制度的保障,老年人需要最多的就是服务。养老服务机构、专业服务队伍的建设显得格外迫切。采访中,记者得知在养老机构短期不可能达到需求的情况下,发展居家养老服务成为很多地方的重要举措。政府通过购买服务的方式,委托社区或其他服务机构照顾空巢老人,解决了这些老人的生活难题。
“当然,老龄化带来的并不都是负面影响,重要的是如何变被动为主动,变负面为正面。”秦谱德表示,“在我国,老龄产业尚属于朝阳产业,既可以开发养老设施、生活照料、疾病护理等产业,还可以发展老年文化教育、体育健身、旅游观光、食品用品等项目。这样不仅可以服务老年人,还有利于促进产业结构优化,带动第三产业发展。”他建议,应对老龄化,政府在加大投入的同时,更应制定优惠扶持政策,逐步建立标准化、专业化、职业化、集约化的服务系统,构建职业服务、专业运作、协调发展、充满活力的长效发展机制,推动老龄服务事业和产业的健康发展。
(责任编辑:李宏果)