日前，云南省物价局公布了云南省居民生活用电试行阶梯电价听证方案。从公布的两套方案来看，第一档电价均较现行电价有所下调，并且每年有7个月的时间会执行统一优惠电价。据预测，云南有近78万户居民每年户均少掏83元电费。
阶梯电价首档降价
全国各个省份的阶梯电价方案都结合了各自的实际情况，所以各有各的特点。而从云南省目前公布的方案来看，较其他省份普遍做法相比，有两个明显不同的特点。
最明显的特点是，第一档电价下调，这与其他省份第一档电价均不做调整的普遍做法不同。而从我省公布的方案来看，两个方案的第一档0.467元和0.45元分别较现行0.483元的电价下调了1分和3分多。
另一大特点就是，云南省每年有7个月执行统一的优惠电价。听证方案显示，云南省只在每年12月至次年4月5个月的枯水期里实施阶梯电价，其他属丰水期的7个月实施统一的优惠电价。两个方案中，在丰水期的7个月里，云南省执行的电价0.467元和0.45元均较目前0.483元的电价有所下调。
大部分农村家庭用电成本将下降
省物价局相关负责人表示，云南省阶梯电价的方案主要和本省水电资源的供给情况结合在一起，丰水期电力供应充裕，应让百姓受益，所以丰水期只设一档，并且在价格上有所下调。而在枯水期，我省主要电力来源是火电，电能较为紧张，并且成本较高，所以实行三档的阶梯电价，以鼓励合理节约用电。
但是，在实施阶梯电价的枯水期，也充分考虑到了保证大多数人的基本用电。该负责人介绍，120度的基数可以覆盖云南省80%的居民，其中，城市家庭覆盖率是65.48%，农村家庭覆盖率是88.27%；而150度的基数可以覆盖云南省85%的居民，其中，城市家庭覆盖率是74.95%，农村家庭覆盖率是92.6%。
方案充分考虑到能源大省的特点
对于云南省阶梯电价的两大特点，云南财经大学国际工商学院院长刘尔思认为，从我省公布方案的特点来看，首先，两套方案的制定均充分考虑到能源大省的特点，在7个月的丰水期内实施统一的优惠电价，以鼓励居民用电，进而避免资源浪费。
同时，刘尔思认为，云南省阶梯电价第一档价格下调，也是考虑到老百姓的实际承受能力的问题。按照相关规定，第一档电价应覆盖80%的居民家庭，而这一档的价格下调，也就是说大部分家庭用电费用不升反降。可以看出，该方案是考虑到，相对于东部发达地区而言，目前云南省仍属于欠发达地区这一实际情况。
城乡低收入困难用户有优惠
本次公布的听证方案显示，实行居民阶阶梯电价后，政府部门将继续坚持和完善对城乡低收入困难用户相关优惠帮扶措施，按照国家阶梯电价指导意见，对持有云南省城市居民最低生活保障金领取证的困难(家庭)用户，以及农村“五保户”每户每月给予15度的免费电量。
云南省民政局的统计数字显示，云南省持有云南省城市居民最低生活保障金领取证的困难(家庭)用户约有55.63万户，农村“五保户”约有22.1万户，也就是说，在实行居民阶梯电价后，将约有77.73万户居民受益，按照目前方案中公布的第一档价格0.467元和0.45元来计算，每户每年将减少用电费用83元左右。
如不超230度第二套方案更省
阶梯电价的计算方法和个人所得税的计算方法类似。
按照已经发布的第一套方案计算，如果一户居民每月用电200度，在实施阶梯电价之前，按照目前0.483元的电价计算，那么此户居民每月电费为200度×0.483元/度=96.6元。
实施阶梯电价之后，该户居民电费为120度×0.467元/度+(200-120)度×0.517元/度=97.4元。
也就是说，如果按照第一套方案执行，那么用电量不超过120度的部分按0.467元计算，超过120但不超过250度的部分按0.517元计算，超过250度的部分按0.817元计算，最后将各部分相加，得出总的电费。
根据已经发布的两套方案计算，居民用电在230度左右时候，两种方案所需要花费的电价相等，分别为第一套方案113.9元，第二套方案113.5元，而在用电量为230度以下的时候，第二套方案要更为省钱一些，超过230度，则第一套方案更为划算。(记者赵航庞继光阮松萍)
（责任编辑：黄楠）
