"强捐摊派"让扶贫济困走向了反面

2012年05月15日 10:12   来源:红网   郑渝川
    近日,有不少网友发帖称,四川省攀枝花市公务员、事业单位在编员工、教师和一些企业等,被强制捐出一个月基本工资给该市新设立的“扶贫帮困基金”。南都记者采访多名攀枝花网友,验证了网上传言,还获悉当地要求公职人员若泄露强捐消息要被开除。攀枝花外宣办称“扶贫帮困基金”发起的捐款都属于自愿,攀枝花市慈善会也否认强捐。(5月14日《南方都市报》)

    攀枝花市是四川省的工业强市,以攀钢而设市、闻名,经济发展水平、居民人均收入一直高于成都之外的四川省其他地级市。因为因矿设市、兴市,又地处四川西南部靠近云南省的边缘,攀枝花市的城市化发育程度相当高,城市人口远远超出农村人口,这在内地十分罕见。

    依照相关资料介绍,攀枝花市贫困人口大致包括,以少数民族居民为主体、居住分散、适宜栽种的土地等资源较少的农村人口,大中型水利水电移民和煤炭采空沉陷区居民,国有企业下岗分流人员及其家属等几类。对这些人群给予扶贫帮困,最重要、最主要的应通过尽快建立健全社会保障体系,并由政府、相关矿产和水利水电开发企业给予必要扶持或补偿如前述,从攀枝花市经济发展水平、产业结构等情况来看,当地政府应当通过制度体系,救助总量并不太多的贫困特别是特困人口;相关矿产和水利水电企业更是从资源能源开发中赚得盆满钵满,履行基本的社会责任是完全必要的。

    当然,攀枝花市建立一个基金,效仿东部沿海地区一些城市的做法,发动公务员、企事业单位职工、教师等当地收入相对较高的居民参与扶贫帮困,也不能说就是不恰当的。笔者曾在攀枝花市学习和生活过数年,对当地因贫富差异导致的社会歧视、阶层矛盾有所了解。从某种意义上讲,实现城市居民广泛参与的扶贫帮困,才有助于促进各阶层的融合,减少社会歧视及由此而生的矛盾。

    依照《南方都市报》的报道,攀枝花有关部门否认了“扶贫帮困基金”向当地公务员等群体发起强捐摊派,但当地网民、市民却坚称强捐摊派的存在。很显然,单位不同、身份各异的当地网民、市民,联合起来编造一个谎言的几率几乎为零。探究起来,这背后存在两种可能性,要么就是当地有关部门撒了谎,强捐确有其事;要么当地党委政府在发起该项基金及捐款活动时,明确确定了各部门各基层应完成的捐款指标,如此一来,即便提到过“自愿捐款”的原则,也就变成了无关紧要的点缀,没有哪个部门、哪个区县和街道会真以为该项基金捐款带有自愿性。

    攀枝花网民、市民被要求“自愿”捐款,这首先给他们当中的年轻职员、承担着房贷等多项沉重支出的职员、有多人被划入捐款行列的志愿家庭带来了沉重负担,必将影响其生活质量,不排除由此引发个例严重问题的可能性。更重要的是,强捐摊派的形式,让当地普通公务员在内的城市居民,是在政府强压下参与捐款的,尽管这笔钱真的有可能用在当地特困人口身上,但并不能由此带给城市居民参与慈善公益的成就感,更谈不上提升他们日后自发参加相关慈善公益活动的积极性。一些人与受捐助对象(特困居民)之间的隔阂矛盾反而可能加大,简言之,强捐摊派,让扶贫济困走向了发起时确立的目标、意义的相反一面。

(责任编辑:龙巍洋)

商务进行时