多地明确未来五年经济路线图 暗藏区域投资密码_中国经济网——国家经济门户

多地明确未来五年经济路线图 暗藏区域投资密码

2012年05月16日 08:48   来源:中国证券报   周少杰
    区域联动力促城乡发展

    与以往你追我赶的“赛跑式”发展相比,各地在未来五年更加强调区域联动发展。借力国家级重点开发区以及特殊地理区位优势,各地纷纷对重点城市进行规划,力求带动周边城乡协调发展。

    在区域规划方面,中部地区在提出“崛起”发展的同时,更加强调核心城市群的改革建设。湖南省提出,坚持以大城市为依托,着力提升长株潭城市群发展水平,充分发挥长株潭城市群的核心辐射作用和省会长沙的龙头带动作用,促进环长株潭城市群率先发展、融合发展,建成中部乃至全国重要的经济增长极和具有国际品质的现代化生态城市群。

    东南沿海地区利用比邻港澳台优势,提出深化两岸三地经贸合作的规划。福建省提出,深入实施两岸经济合作框架协议,争取闽台更多合作项目列入后续协议,充分发挥台商投资区、农业合作试验区、林业合作实验区、台湾农民创业园等对台园区的窗口示范和辐射作用。

    在与港澳台深度合作方面,广东省明确在落实好粤港、粤澳合作框架协议同时,提出要率先实现粤港澳服务贸易自由化,加强规划协调和衔接,联手港澳打造更具综合竞争力的世界级城市群,高水平打造广州南沙、深圳前海、珠海横琴以及广州中心知识城、佛山中德工业服务区、东莞台湾高科技园等重大合作平台。

    一些边境省区加强对外贸易的区域规划。云南明确,未来五年要抓好瑞丽沿边重点开发开放试验区建设,推进河口、磨憨、瑞丽跨境经济合作区和天保、孟定、猴桥、勐阿、片马边境经济合作区建设,积极融入中国—东盟自由贸易区,提升与大湄公河次区域和孟中印缅区域合作层次与水平。

    陈恩认为,各省区提出的区域经济发展规划,实际上是各个省区寻求跨越式发展的主要动力,旨在构建经济增长极,以带动整个地区的经济繁荣。

    关于区域规划与发展,在此之前的温州、深圳前海、珠海横琴、福建海西等概念都在资本市场上有所反应。然而,最近这些概念有所降温。有市场人士透露,区域性概念板块行情已经暂时告一段落,未来不排除重来一次的可能,但届时表现更好的可能是之前还未动过的板块。

    稳增长促转型仍是主题

    目前经济增速放缓压力正在逐渐显现,“稳增长”仍是不少地区未来五年的主题。在这样的背景下,不少地区均在党代会报告中明确提出了经济增长目标。

    在绘制未来五年经济发展“蓝图”时,安徽、新疆、江西、广西、陕西等中西部省区不约而同的提出,GDP要实现“翻番”,城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入实现“倍增”。

    贵州省表示要冲出“经济洼地”,提出到2016年全面建设小康社会实现程度提高到80%以上,生产总值、公共财政收入、固定资产投资、城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入比2011年翻一番以上。

    相对而言,东部经济发达省份已经开始淡化GDP“崇拜”,更多地关注经济增长的质量。经济强省广东的GDP总量连续23年居全国首位,增速也处于上游。在今年的党代会报告中,通篇不提GDP。报告中指出,片面地追求经济增速和总量,就会严重背离以人为本的执政理念。

    在拉动经济增长的方式上,一些省份对发展基础设施建设情有独钟。以河南省为例,该省未来五年的计划是,全省国内生产总值突破4万亿元,财政总收入增速高于生产总值增速,城镇化率接近50%。为此提出适度超前发展基础设施,计划在未来五年启动一系列基础建设。

    安徽省也提出一系列基建计划,力争到2015年城镇保障性住房覆盖面达到20%。此外,贵州、福建等多个省份对基础设施建设也有不少着墨。

    业内人士认为,经济发展方式的转变在较大程度上取决于一个地方的经济基础和经济实力。以目前东部沿海地区一些省份的经济情况来看,的确具备转型升级的基础,但全国不少省市仍处于需要积累经济实力的阶段,他们依然需要靠大量投资来推动城市的发展和区域振兴。对经济欠发达地区而言,依靠投资拉动的经济增长模式可能难以在短期内扭转。部分地区对基建项目的投资或许会给资本市场带来交易性机会。

    有专家认为,各地党代会报告传达出一个重要信息,在未来几年,经济增长模式将发生改变,转型升级,推进跨越式发展将成为主题。东部地区将更加重视经济增长的质量,优先发展先进制造业和现代服务业,而中西部地区则在经济稳增长的同时强调优先发展重点区域经济、辐射经济圈,并承接东部产业转移,发展优势产业。

(责任编辑:石兰兰)

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