各地阶梯电价
实施细节争议多
5月过半，全国各地阶梯电价听证会陆续召开，目前北京、福建、广西等20余省市区阶梯电价听证会已经结束。各地听证会反馈声音不一，听证代表和百姓对实施阶梯电价并无异议，但诸如首档电量是否过低、按年计量是否更合理等具体的实施细节却争议颇多。
争议
1
首档电量多少更合适
距离6月1日实施阶梯电价还有半个月时间，全国各地纷纷进入“听证季”。据统计，在已经公布的方案中，上海的第一档电量最高，为260度/月；陕西、宁夏等省区相对最低，第一档最低电量为120度/月。在已经召开听证会上，覆盖80%的首档用电量标准是否过低，成为代表们讨论的焦点。
据《北京晨报(微博)》报道，在北京阶梯电价听证会中，25位听证人中有17位同意方案二，即“首档电量240度，覆盖面83%”。北京推出两套按年计电量的听证方案，折合成月均电量，两套方案首档电量分别为230度和240度。
发改委相关负责人在接受媒体采访时也表示，居民阶梯电价在方案设计原则上，已明确规定80%的居民用户不涨价。
争议
2
按年计费还是按月计费
在各地听证方案中，北京的两套方案和上海、浙江的部分方案中，每档用电量都以年核算。在阶梯电价各地听证会上，按年计费是否比按月计费更合理，也成为代表讨论的焦点。
在江苏省阶梯电价听证会上，以年为单位确定分档标准的方案得到了大多数代表的支持。根据江苏省物价局发布的听证方案，如果以月为单位分档计算：居民月用电量低于204度部分，维持现行电价标准；月用电量在204度至348度之间部分，每度加价0.05元；高于348度部分，每度加价0.3元。
而在贵州、广州、湖南等地的听证方案中，有按春秋季和冬夏季的季节差异来区分，分别设定阶梯电价的相应标准。
争议
3
阶梯电价是不是“阶梯涨价”
近期在媒体上和网民中，争议颇多的是阶梯电价成了“阶梯涨价”：以北京、江苏、广州等大多数地区来看，第一档电价不变化、第二档电价涨0.05元/度、第三档电价涨0.3元/度。那么，全社会电价总体不就是只涨不降吗？
国家发改委有关负责人回应说，阶梯电价原本在设计上就是有升有降的，并非只升不降。“降”主要针对的是贫困人口，方案是城乡低保户和农村五保户各个地方根据情况设置10度到15度免费电量。实行阶梯电价后，对绝大多数居民没有影响，而部分低收入群体还可能减少电费支出。
争议
4
如何将发电成本透明化
相对于泾渭分明的听证方案，听证代表和普通网友更希望了解价格制定的合理性和发电成本的透明化。“电企连年喊亏，亏在哪里？百姓节约用电就能解决电企亏损吗？”
《经济参考报》发表评论表示，现在民众虽然普遍在说公共事业费涨价的问题，但是实际上大多数人首先在乎的并非生活成本每月涨了20元还是30元，而是对用自己的钱去补贴已赚得钵满盆盈的垄断企业不满。如果在涨价同时能够推进配套改革，最起码让公众明确自己多交的这笔钱的去向，那么不但改革阻力将降低，也有助于在这一领域真正打破垄断。本版稿件除署名外综合中新等
（责任编辑：韩茜）
