政策倾斜赢得发展先机
先行先试,是中央支持中原经济区建设的方式之一。财政部给予的试点政策倾斜,让河南得到了更多发展机遇。
国务院研究设立河南保税物流中心和郑州新郑综合保税区时,财政部予以积极支持,在国家10个部委中第一个签字通过。
在全部取消我省粮食风险基金地方配套11.2亿元的基础上,中央财政帮助消化我省新增粮食财务挂账69亿元,有效减轻了产粮大县负担;将我省产粮大县由85个增加到101个,2011年给予奖励资金15.9亿元,比2010年增加3.4亿元;将我省小农水重点县由46个增加到67个,生猪调出大县由40个增加到49个,更多的县享受到了中央支持政策。
财政部还将我省纳入全国农村环境综合整治试点省,三年内可争取中央投入专项资金9亿元。2011年我省继续被财政部定为农产品现代流通综合试点省份,获得试点资金7500万元;灵宝、卢氏、栾川被确定为矿产资源综合利用示范基地点,获得资金2亿元……
这些支持和帮助,不仅极大地缓解了我省眼前的财政困难,更为中原经济区的长远发展赢得了先机。
科学理财放大资金效应
改革、发展、民生,处处都要用钱,要让有限的资金发挥更大的作用,科学理财势在必行。
省财政厅站位全局,围绕“凸显科学发展、凸显方式转变、凸显民生改善”的要求,坚持“有钢使到刀刃上,有钱先尽老百姓”的理念,主动谋划、主动献策、主动买单。
集中财力办大事。在收支矛盾突出的情况下,集中财力打“歼灭战”,努力办一件,成一件,制度化一件——2011年,围绕省委、省政府确定的“八项关键举措”,在年初落实筹措514亿元保障资金的基础上,年中再次多方筹措120亿元紧急投放,有力地促进了经济平稳较快发展;坚持着力民生民心,全省财政民生支出2824.1亿元,占全省支出的66.5%,公共财政的阳光越来越惠泽万家。
转变方式巧运作。集中精力学习实践“用领导方式转变加快发展方式转变”这一重大命题,在“转”字上狠下功夫,充分发挥财政杠杆的作用,用“小钱”办了“大事”,用“闲钱”办了“急事”,让有限资金发挥出了最大效益——2011年,综合运用财税杠杆引导社会投资,启动实施百亿城乡建设筹资计划和保障性住房建设融资计划,当年融资84亿元用于产业集聚区基础设施和保障性住房建设;对产业集聚区投融资平台和政策性担保机构再次分别充实10亿元资本金,引导218家投融资公司累计融资632亿元,157家政策性担保机构累计担保贷款614亿元。
今年以来,省财政围绕省委、省政府提出的“扩需求、创优势、破瓶颈、惠民生”四个着力点,提出了22条促进经济平稳较快发展的财政政策建议,涉及财政资金近100亿元,其中新增投入65亿元,目前各项政策正在积极落实。
中原经济区建设,财政理当先行。只有先行,才能为破解新老难题筹集更多真金白银;只有先行,才能为实现“三化”协调发展提供有力财税支撑。
(责任编辑:李宏果)