上海警方将健全完善长效机制，对酒后驾驶行为继续“零容忍”
■上海警方经常开展严查酒后驾驶的行动本报记者张龙摄(资料照片)
今天是每月一次的交通安全宣传日。记者昨天从市交警总队获悉，从《刑法修正案(八)》和修改后的《道路交通安全法》自去年5月1日开始实施至今年5月20日，“醉驾入刑”的一年间，上海交警部门共查处酒后驾驶17061起，同比下降51%；醉酒驾驶2030起，同比下降75%。
上海交警部门表示，“醉驾入刑”有效带动了良好社会风气的形成。法律的震慑和社会效果更加明显，自觉抵制酒后驾驶的氛围在全社会逐步形成，社会各界对公安机关严查酒驾的做法普遍表示认同和支持。上海警方将健全完善严查酒后驾驶的长效机制，严格执行法律规定，持续高压态势，对酒后驾驶行为继续“零容忍”。
“醉驾入刑”仍缺全国统一标准
据公安部统计，“醉驾入刑”一年间，全国警方共查处酒驾案件36.8万起，同比下降四成。查处醉酒驾驶5.6万起，同比下降44.5%。2011年因酒驾导致的交通事故3555起，死亡1220人，分别比上年下降18.8%和37.7%。在被称为史上最严厉的惩罚措施面前，“开车不喝酒、喝酒不开车”的观念已深入人心。
但在日前中国法学会和公安部联合主办的专题研讨会上，公安部副部长黄明坦承，公安机关并没有盲目乐观，目前存在的一大问题是，全国还缺乏统一的法律适用和定罪量刑标准，造成部分地方侦查、起诉、审判工作滞后，法律威严遭受挑战。
据统计，目前全国有6个省区市基层检察院起诉率不足60%，4个省区市基层法院对移送起诉的案件判决率不足70%，一些基层法院对醉酒驾驶行为过多适用缓刑或者免刑，一定程度弱化了打击效果，降低了震慑效应，削弱了法律威严。
最高法酝酿查处醉驾司法解释
“醉驾入刑”的威慑力，也令查酒驾遭遇执行尴尬。被查者千方百计躲避检查和处罚，下车喝酒、找人顶包、强行冲卡等等现象时有发生，有些地方甚至发生酒后事故逃逸，酒醒后再自首的情况。
与此同时，对于逃避酒精测试还缺乏具有威慑力的约束手段。像下车后饮酒、拒不接受酒精测试、强行冲卡逃逸等逃避测试的做法，如根据治安管理处罚法，属于“阻碍警察依法执行职务”的行为，处罚仅仅为5日以上10日以下拘留，并罚款500元，这与“醉驾入刑”后的处罚相比，要轻了很多。
记者昨天采访了上海交警相关负责人，了解到本市尚无较为严重的逃避酒精测试的行为发生，但种种不配合的小伎俩同样层出不穷。对此，不少专家认为法律应对此加以完善。另据了解，最高法目前正在对全国的醉驾案件进行调研，并酝酿出台相关司法解释。
本市醉驾入刑第一人拘役3个月
2011年5月1日下午，须某驾驶小型客车沿本市连富路由东向西直行至九新公路西500米处时，与前车发生追尾，造成了车损人伤的交通事故。民警在现场勘察中，发现须某有酒后驾车嫌疑，便当场对须某进行呼气式酒精测试，结果显示其酒精含量达到了醉酒标准。于是警方依法对须某提取了血样，经鉴定机构检验，其血液酒精含量达到了醉酒驾驶标准。
松江公安分局即对须某以涉嫌危险驾驶罪进行立案侦查。根据新修改的《道路交通安全法》及《刑法修正案(八)》的有关规定，须某被吊销了机动车驾驶证。6月10日，松江区人民检察院以涉嫌危险驾驶罪对须某提起了公诉，松江区人民法院对该案当庭宣判，一审判决被告人须某犯危险驾驶罪，判处拘役3个月，并处罚金2000元。
司机容易忽视的三种交通违法行为
严打酒驾取得效果立竿见影。相比之下，乱用灯光、不系安全带、斑马线前不礼让行人这三种驾驶陋习容易被人忽视，并一直没有很大改观。交通安全宣传日前夕，记者先后针对这三种违法行为进行了调查。
乱用远光灯
前晚，记者随普陀交警夜查乱用灯光的交通违法现象。晚上9时，江宁路长寿路口交通仍然繁忙，车辆川流不息。一辆银灰色的宝马轿车亮着远光灯远远驶来，刺目的灯光耀得人眼前白茫茫一片，根本看不清道路。
交警将这辆苏B号牌的车辆拦下，司机下车有些莫名其妙：“怎么了？我没闯红灯啊。”很显然，他根本没有意识到乱打灯光是交通违法行为。交警告诉他，两车交会车距在150米以内，必须将远光灯转为近光灯，以防灯光给对面车辆司机带来困扰，引发交通事故。违反这一法规的，将被处以罚款50元，扣1分的处罚。
司机此时才恍然大悟：“刚才前面的路灯光太暗，路又不熟，就开了远光灯，后来就忘了关，一直开着。”
检查中，类似这名宝马司机开了远光灯忘了关的人不在少数。执勤的普陀交警薛刚警官告诉记者，乱打远光灯现象现在蛮多的，“有些年轻司机为了酷、帅，擅自改装车辆，安上特别亮的车灯，也容易对他人造成影响，引发交通事故。”
不系安全带
与乱用灯光一样容易被司机忽视的，还有不系安全带的违法行为。很多时候，碰上惨烈的事故，安全带的问题就被人拿出来说一阵，但时间一长，又再次被人遗忘。
黄浦交警支队事故科科长赵宗义告诉记者，在他了解到的事故中，因为不系安全带造成伤亡事故的占了相当大比例。“不系安全带往往不是事故发生的原因，但却容易造成人员的伤亡。很多事故原本没那么惨烈，但因为未系安全带，结果人从车子里飞出去受伤，甚至被自己的车轧死。”生死之间，其实就是一条安全带的长度。
赵宗义告诉记者，按照《道路交通安全法》第五十一条规定：机动车行驶时，驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带；摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔。但这条规定的执行率可能是最低的。因为法律没有具体规定处罚标准，各地细则不同，在执法时各有差异，很多时候可能只是警告或处以100元的罚款。而对于搭乘者，往往会更宽容，这也导致乘车系安全带在很多人眼中显得可有可无。
此外，因为上海交通拥堵较为严重，很多人可能认为在市区内行驶速度最多在20～30公里/小时，加上现在车辆大多都有安全气囊，系安全带“多此一举”。对此赵宗义认为，在发生事故的时候，瞬间时速往往达到50公里以上，这样的速度下，有没有系安全带，差异是非常明显的。“除了安全，这还是一个文明素质的问题，乘车系安全带，是一种安全习惯，也是一种文明素质。”
路口不让人
机动车斑马线前礼让行人，同样是一个老生常谈的问题，交法中也有具体规定，但却总是遭遇执行难。今年2月中旬，杨浦交警在6条没有交通信号灯控制的斑马线前刷上“车让人”字样。如今3个多月过去了，这一善意提醒是否起到了效果？
记者昨天采访了杨浦交警车宣科负责人丁文娟，得到的回答是“效果不太好”。丁文娟告诉记者，6个路口车让人总体比以前略好一点，对那些原本忽视的驾驶员有提醒的效果，但原本不愿让的还是不会让。
记者了解到，根据《中华人民共和国道路交通安全法》第四十七条规定：机动车行经人行横道时，应当减速行驶；遇行人正在通过人行横道，应当停车让行。机动车行经没有交通信号的道路时，遇行人横过道路，应当避让。
有司机说，在上海这样车多人多的地方，车让人很难做到。“原本就要见缝插针，你让了，后面的司机肯定要揿喇叭的。”对此，交警部门的一位负责人认为，每个人在交通行为中不可能永远扮演一种角色，有时你是行人，希望车让人；有时你开车，又碰上赶时间，希望车开得快点。所以，大家要相互体谅，多换位思考。
（责任编辑：韩茜）
