昨日国家发改委宣布，29个省市区居民阶梯电价方案已经听证结束，各地价格主管部门在认真研究听证会参加人提出的意见和建议的基础上，对实施方案作了进一步修改和完善，将于6月中旬陆续出台，7月1日开始在全国全面试行。这是发改委首次给出阶梯电价实施的确定时间。本报记者昨日从福建省物价局了解到，我省实施阶梯电价的最终方案已经拟定，并经省政府同意，已上报国家发改委，等待批复。
全国
大部分地区上调第一档电量
国家发改委有关负责人表示，实施居民阶梯电价遵循的原则是国家统一政策，各地分散决策。对于社会各界反映比较集中、又能够操作的合理意见，各地在最终实施方案中，将充分予以吸收。
根据目前确定的方案，居民阶梯电价分为三档：第一档为基础电量，要求覆盖80%居民家庭用电，保障这些家庭用电价格不上涨；第二档用电量要求覆盖95%的家庭，每度电价上涨5分钱；第三档则是剩下的5%用电量最高的家庭，每度电价上调0.3元。截至目前共有29个省份完成听证，在此方案基础上划定各地三档电价的电量。
全国阶梯电价方案一览
分档用电性质覆盖范围电价方案
第一档基本用电覆盖80%居民的用电量保持稳定，不做调整第二档正常用电覆盖95%居民的用电量提价幅度不低于每度5分钱第三档高质量用电——每度提价0.3元免费档——城乡低保户和五保户每月提供10度到15度免费电量
备注：具体实施方案、具体电量的分档以及电价水平的确定都是需要各个地区根据指导意见，结合当地的实际情况，制定实施方案，经过听证后才能实施。
回应三大热点
关注一：第一档电量标准是否偏低？
发改委负责人：绝大部分地区最终确定的第一档电量标准均比听证方案有所提高，覆盖率超过80%，有些地区甚至达到90%以上。第一档电量标准最高的260度，低的也就是150度左右，这个比原来都有提高。
关注二：以户为单位计算电量，对几代同堂家庭是否有失公平？
发改委负责人：并不是家庭人口越多，用电量就越多。家庭人口结构当中老人比重大的肯定是省电，小孩比重大的肯定是耗电量大的，一个三口之家或四口之家也就是140度或150度电一个月。针对一户多口、几代同堂等家庭人口差异问题，将进一步细化电价方案，因地制宜地采取措施，酌情解决。有些地方规定，超过一定人口数量的家庭，经一定程序甄别和批准后可以申请加装电表或者增加用电基数；有些地方让这部分居民选择执行居民阶梯电价或者执行合表用户电价。
关注三：夏天开空调、冬天取暖，很容易超过最低档电量标准，是否设置季节性电量？
发改委负责人：对于居民家庭用电季节性明显的地区，部分地区采取了分季节制定电量标准的办法，冬天、夏天标准高一点，春天、秋天标准低一点；还有一些地方是按年执行的，各地都可以试行，根据试行的情况到时再来评估分析，看看今后采用哪个更合理。首席记者陈鹤
福州阶梯电价已实行8年
据了解，目前我省居民用电基本上是“一县一价”，其中省电网2004年起实行阶梯电价(福州市五区执行的就是这套方案)，电价分3档：第一档月用电量0~150千瓦时，电价0.4463元；第二档月用电量151~400千瓦时，电价0.4663元；第三档月用电量401千瓦时及以上，电价0.5663元。
我省已召开听证会第一档电量提至180千瓦时
5月10日，福建省居民阶梯电价暨用电同价听证会在福州举行。福建省物价局向听证会提交了两个方案：方案一实行全天统一的电量分档标准(其中第一档电量上限设为180千瓦时)，可覆盖全省80%“一户一表”用户的月均用电量，其电价水平保持全省现行平均电价不变；方案二实行峰谷电价，在高峰和低谷不同用电时段用电，将有较大差价。
方案一：第一档电量为180千瓦时，每千瓦时0.4983元。
根据第一套方案，全省居民用电价格将统一阶梯电价设置，分三个档次，第一档和第二档电量分别覆盖我省80%和95%“一户一表”用户月均用电量。
第一档的电量范围由现行150千瓦时及以下提高到180千瓦时及以下，每千瓦时0.4983元；第二档的电量范围由现行150~400千瓦时调整为181~400千瓦时，每千瓦时0.5483元；第三档的电量范围不变，依旧为401千瓦时以上，但每千瓦时0.7983元。
合表用户仍实行单一电价，按全省2011年合表用户平均电价加一户一表用户平均提价水平安排，即每千瓦时0.533元。同时，对全省近51万户城乡“低保户”和农村“五保户”每月每户安排15千瓦时的免费电量补贴，委托民政部门统一发放。
方案二：实行峰谷电价，8时至22时为高峰时段。
方案二在方案一的基础上，增加两项措施：一是实行提价过渡，现行居民电价在0.46元/千瓦时以下的，第1档和合表用户的电价实行提价过渡，分阶段到位，以缓冲部分地方电价上涨的影响；二是实行峰谷电价，由居民自愿选择执行。
峰谷电价利用价格杠杆，引导居民在低谷时段多用电，减少高峰时段用电，既节约家庭电费开支又减少了电力资源的闲置浪费。电网企业免费提供和安装峰谷分时电能表，需要5年时间才能完成全省居民用户电表的更换工作。
居民是否选择峰谷电价，一定要考虑自身情况，即用电习惯和是否有能力调节用电的时间，不要盲目跟风。
若按听证方案实施福州市民电费略涨
与其他省份相比，我省此次除了要在全省试行居民阶梯电价，还要实现全省居民用电同价。数据显示，我省居民电价水平差异较大，电价在0.6元/千瓦时以上的有12个县，0.50~0.59元/千瓦时的有28个县，0.4~0.49元/千瓦时的有省电网和22个县，实行全省同价，将造成福州等原来电价偏低的地区电价要提上去，电价高的会降下来。
就我市情况来看，相关部门暂未透露最终上报的是哪种方案，若听证会方案被确定为最终方案，我市居民用电消费将略涨。记者根据方案一进行了计算，假设一位市民一个月使用了100度电，则他的电费每月将多花5.2元；假设他一个月用了200度电，电费将多花10.4元；假设他一个月用了400度电，电费将多花26.8元。 ■新华综合
（责任编辑：耿敏）
