云南阶梯电价听证结果出台背后
近日，云南省阶梯电价执行标准正式出台，虽采纳听证会意见，提高首档用电量至170度，不过与周边以及沿海发达省份相比，我省首档用电量略低。省物价局相关工作人员表示，这主要是我省居民实际用电情况决定的，170度的用电量，覆盖了我省抄表到户732.75万户的89.67%。
首档电量提高二档跨度增大
在170度用电量的覆盖率中，城市家庭覆盖率是80.31%，农村家庭覆盖率是94.33%。将第一档电量由150度提高为170度，第二档由210度提高到260度是采纳了听证会意见。
同时，针对建立灵活的首档电量动态调整机制的建议，国家发改委已明确表示，目前方案中提出的基数电量主要是按2011年的用电量，第一档电量按覆盖80%、第二档电量按覆盖95%的居民用户的月均电量确定的，根据这一实际，国家发展改革委明确表示，下一步将根据经济发展和居民用电量增长变化情况，建立对第一档电量的评估和动态调整机制。
月用电170度多花5.19元
按照目前公布的执行标准，据省物价局测算，城乡居民按每月每户用电量80度(占云南电网抄表到户的67.3%，其中占城镇的48.99%，农村的76.42%)，每年可减少电费支出31.68元，平均每月减少2.64元。
按120度测算(占云南电网抄表到户的80.69%，其中占城镇的65.48%，农村的88.27%)，每年增加电费支出10.08元，平均每月0.84元；按170度测算，每年增加支出62.28元，平均每月增加5.19元。
按260度测算，每年增加支出63.5元，平均每月增加5.29元；按350度测算，每年增加支出185.4元，平均每月增加15.45元。
省物价局方面表示，由于农村居民用电水平较低，实行居民生活用电阶梯电价政策后，与现行电价政策相比较，约90%的农村居民用电户电费支出保持不变或略有下降。
免费电量年优惠金额1.89亿
针对此前听证代表“扩大免费电量优惠范围”的建议，省物价局方面表示，按民政部门提供的数据，云南电网抄表到户供电范围内的城乡低保、农村五保共有233.93万户，每年的优惠电量4.21亿度，按第一档电价标准测算，优惠金额每年都将达1.89亿元左右。
另外，我省每年的优惠电量已占一户一表用电量的5.95%，远超过沿海发达地区平均1%左右的比重。同时，据残联和民政部门提供的数据，72%的重度伤、残人士已包含在“低保”、“五保”范围内，而且，民政部门也有相应的帮扶政策，我省按国家指导意见要求，不再扩大优惠范围。
67.3%的居民用电价格下调
对于将阶梯电价政策与现行的电炊电价政策进行必要衔接的建议，省物价局方面认为，我省现行每度0.363元的电炊电价优惠政策，在云南电网公司抄表到户的732.7万户城乡居民中，仅有月均用电量超过80度的240万户享受到。而在实施阶梯电价方案后，这部分优惠主要体现在第一档电价由度0.483元调整为0.45元，所有用电居民均能享受，特别是67.3%的居民，用电价格有所下降。
并且，考虑到家庭人口情况变动频率较快，并且细分困难、操作成本高等问题，暂时并未采纳对合表用户根据家庭人口情况增加基数电量的建议；为了避免出现城乡居民前期用低价电，后期全用高价电的情况，暂时不考虑实施按枯水期5个月抄表结合的办法。
（责任编辑：耿敏）
